金秋十月，以依法治國為主題的十八屆四中全會為法治中國的新華章定下了一個明朗的基調(diào)。而由中央網(wǎng)信辦舉辦的“學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會精神，全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化”系列座談會，則與時俱進地將法治化作為了中國互聯(lián)網(wǎng)今后發(fā)展的方向。
中央網(wǎng)信辦提出，推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化的要義是發(fā)揮法治對引領(lǐng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的主導(dǎo)性作用，重點是按照科學(xué)立法要求加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)法，基礎(chǔ)是按照全民守法要求，引導(dǎo)網(wǎng)民尊法守法，做“中國好網(wǎng)民”。這不僅準(zhǔn)確號到了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“命脈”，更為具體推進互聯(lián)網(wǎng)法治化提供了現(xiàn)實舉措。
“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”。網(wǎng)絡(luò)空間法治化的建設(shè)不僅僅在于為網(wǎng)絡(luò)空間設(shè)規(guī)立矩，更長遠的是為了引領(lǐng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。2014年，在中國接入互聯(lián)網(wǎng)20周年之際，為保證互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，中央網(wǎng)信辦動作頻頻、成效顯著。先是從完善立法入手，多次召開學(xué)習(xí)座談會，與院士專家、網(wǎng)站負責(zé)人、網(wǎng)民代表等一道圍繞如何更好地建章立制，維護我國網(wǎng)絡(luò)有序發(fā)展、信息安全等議題展開學(xué)習(xí)研討。后是與多部門聯(lián)合行動重拳出擊、維護法治權(quán)威，利用“打擊涉恐音視頻”、“掃黃打非•凈網(wǎng)2014”和“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”等專項行動對網(wǎng)絡(luò)空間涉黃、詐騙等違法犯罪行為進行嚴(yán)厲打擊?？梢哉f，避免互聯(lián)網(wǎng)空間成為法外之地，消除互聯(lián)網(wǎng)空間的灰色地帶，確?；ヂ?lián)網(wǎng)空間長治久安、健康發(fā)展一直都是管理部門努力的方向和社會各界關(guān)心的焦點，未曾懈怠也未曾停止思考。
“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”。不能忘記的是，網(wǎng)絡(luò)空間的自由活動是為了互聯(lián)網(wǎng)積極健康發(fā)展，廣大民眾暢享其便。而非某些利益熏心者背離法治、為所欲為的絕對自由。信息社會下，法治中國的建設(shè)更是離不開互聯(lián)網(wǎng)空間法治化的同步推進，這一點無例外可言。
要全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化，就要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩種資源。我們必須按照這個思路加快網(wǎng)絡(luò)空間立法工作，盡可能快、盡可能多地縮小乃至消弭網(wǎng)絡(luò)空間所存在的法外之地。同時嚴(yán)格執(zhí)法、不“走后門”、不“開天窗”。無論是網(wǎng)絡(luò)大V還是普通草根，無論是知名社區(qū)還是小眾論壇，只要敢于觸犯法律的邊界，都要受到法律的嚴(yán)懲。前段時間，有關(guān)部門對傳謠造謠的網(wǎng)絡(luò)“大V”的打擊和對利用網(wǎng)絡(luò)新聞敲詐勒索等違法行為的懲治就說明了互聯(lián)網(wǎng)絕不是法外之地，互聯(lián)網(wǎng)法治化不是紙上談兵，而是實實在在、隨時隨地的監(jiān)督與懲治。
“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。網(wǎng)絡(luò)空間的法治化，是一項立體化、網(wǎng)絡(luò)化、多樣化的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)空間里的主角，歸根到底還是6億多網(wǎng)民。沒有全體網(wǎng)民自覺地尊法守法，網(wǎng)絡(luò)空間的法治化也將不可避免地寸步難行、難以落到實處。
“求木之長者,必固其根本,欲流之遠者,必浚其泉源”。為數(shù)眾多的中國網(wǎng)民正是網(wǎng)絡(luò)空間法治化不可或缺的建設(shè)者和參與者，是互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)落地生根、保持活力的根本所在和力量源泉。按照管理部門的思路，一方面，要積極立法、嚴(yán)格執(zhí)法，逐步建立網(wǎng)民和網(wǎng)上組織信用記錄來完善守法誠信的褒獎機制和違法失信行為的懲戒機制，使尊法守法成為全體網(wǎng)民共同追求和自覺行為。另一方面，廣大網(wǎng)民也應(yīng)當(dāng)將法治精神內(nèi)化于心、外化于行，在網(wǎng)絡(luò)空間有所為、有所不為，自覺爭當(dāng)尊法守法的中國好網(wǎng)民。
不同于某些西方國家所標(biāo)榜的雙重標(biāo)準(zhǔn)下“一條腿走路”的“網(wǎng)絡(luò)自由”，法治化能夠盡可能保證網(wǎng)絡(luò)信息暢通流動的同時，以正確的法治精神為導(dǎo)向，以具體的法律體系為抓手，確保我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的健康向上和可持續(xù)性。網(wǎng)絡(luò)空間法治化的推進不僅具有服務(wù)中國的價值，更具有啟發(fā)世界的意義。只要我們堅持不懈地構(gòu)建“立法、執(zhí)法、守法”三位一體的立體機制，全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化，就一定能夠使網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)朗氣清、健康有序的局面永久持續(xù)。（國平）
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