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以綜合執(zhí)法促全域治理

2016-12-28 00:00:00來源:中國旅游報責(zé)任編輯:
    記者近日獲悉,今年以來,上海國際旅游度假區(qū)管委會積極探索旅游執(zhí)法改革,組建成立了度假區(qū)綜合執(zhí)法大隊。自今年迪士尼樂園運營測試以來,度假區(qū)綜合執(zhí)法大隊相繼針對道路交通運政執(zhí)法、黃牛倒票、“四黑三亂”(黑導(dǎo)游、黑攝影、黑廣告、黑車,亂設(shè)攤、亂兜售、亂停車)等開展專項整治行動,有效保障了度假區(qū)運營秩序總體平穩(wěn),并經(jīng)受了國慶長假及大活動客流疊加的檢驗。
    據(jù)介紹,全域旅游強調(diào)從“民團式管理”向“綜合式治理”轉(zhuǎn)變,從而推動區(qū)域旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以上海迪士尼樂園為核心的上海國際旅游度假區(qū),日常運營具有大客流常態(tài)化、運營周期長、管理主體多元化等特點,給旅游發(fā)展和治理帶來了很大挑戰(zhàn)。為提高國內(nèi)外游客滿意度,度假區(qū)管委會組建成立了綜合執(zhí)法大隊。
    綜合執(zhí)法大隊成立后,著力建立健全工作機制并取得積極成效。一是建立度假區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動工作機制。街面執(zhí)法隊伍前臺發(fā)現(xiàn)、接收的案件、事件,由后臺依法處置,協(xié)同開展綜合執(zhí)法;同時與周邊城鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍聯(lián)動,加強外圍區(qū)域管控,消除制假、售假窩點,共同維護度假區(qū)周邊秩序。二是建立與區(qū)域內(nèi)其他專業(yè)執(zhí)法、大事件現(xiàn)場管理的支持配合機制。公安部門的交通、治安、消防等執(zhí)法事權(quán)專業(yè)性強的部分,仍由公安、消防駐區(qū)機構(gòu)專業(yè)力量實施;度假區(qū)出現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)和實施旅游大事件現(xiàn)場管理時,綜合執(zhí)法力量密切配合開展旅游公共安全、秩序維護等工作。三是建立度假區(qū)政企協(xié)同無縫銜接工作機制。政府負(fù)責(zé)公共區(qū)域,充分履職、依法行政;企業(yè)對經(jīng)營區(qū)域的旅游安全秩序、環(huán)境負(fù)責(zé),政企建立完善常態(tài)及應(yīng)急態(tài)的對接機制。
    相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,綜合執(zhí)法大隊和旅游密切相關(guān)的原屬公安、城管的街面治安、城市管理以及市場監(jiān)管、消防、文化、知識產(chǎn)權(quán)等各專業(yè)執(zhí)法力量全部整合,由一支隊伍在前臺實施統(tǒng)一處置,逐漸形成了一套“聯(lián)勤聯(lián)動、前臺共管、后臺分流”的全域旅游治理新模式。

 


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