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以綜合執(zhí)法促全域治理

2016-12-28 00:00:00來(lái)源:中國(guó)旅游報(bào)責(zé)任編輯:
    記者近日獲悉,今年以來(lái),上海國(guó)際旅游度假區(qū)管委會(huì)積極探索旅游執(zhí)法改革,組建成立了度假區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)。自今年迪士尼樂(lè)園運(yùn)營(yíng)測(cè)試以來(lái),度假區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)相繼針對(duì)道路交通運(yùn)政執(zhí)法、黃牛倒票、“四黑三亂”(黑導(dǎo)游、黑攝影、黑廣告、黑車(chē),亂設(shè)攤、亂兜售、亂停車(chē))等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),有效保障了度假區(qū)運(yùn)營(yíng)秩序總體平穩(wěn),并經(jīng)受了國(guó)慶長(zhǎng)假及大活動(dòng)客流疊加的檢驗(yàn)。
    據(jù)介紹,全域旅游強(qiáng)調(diào)從“民團(tuán)式管理”向“綜合式治理”轉(zhuǎn)變,從而推動(dòng)區(qū)域旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以上海迪士尼樂(lè)園為核心的上海國(guó)際旅游度假區(qū),日常運(yùn)營(yíng)具有大客流常態(tài)化、運(yùn)營(yíng)周期長(zhǎng)、管理主體多元化等特點(diǎn),給旅游發(fā)展和治理帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。為提高國(guó)內(nèi)外游客滿意度,度假區(qū)管委會(huì)組建成立了綜合執(zhí)法大隊(duì)。
    綜合執(zhí)法大隊(duì)成立后,著力建立健全工作機(jī)制并取得積極成效。一是建立度假區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。街面執(zhí)法隊(duì)伍前臺(tái)發(fā)現(xiàn)、接收的案件、事件,由后臺(tái)依法處置,協(xié)同開(kāi)展綜合執(zhí)法;同時(shí)與周邊城鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)外圍區(qū)域管控,消除制假、售假窩點(diǎn),共同維護(hù)度假區(qū)周邊秩序。二是建立與區(qū)域內(nèi)其他專(zhuān)業(yè)執(zhí)法、大事件現(xiàn)場(chǎng)管理的支持配合機(jī)制。公安部門(mén)的交通、治安、消防等執(zhí)法事權(quán)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的部分,仍由公安、消防駐區(qū)機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)力量實(shí)施;度假區(qū)出現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)和實(shí)施旅游大事件現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí),綜合執(zhí)法力量密切配合開(kāi)展旅游公共安全、秩序維護(hù)等工作。三是建立度假區(qū)政企協(xié)同無(wú)縫銜接工作機(jī)制。政府負(fù)責(zé)公共區(qū)域,充分履職、依法行政;企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)區(qū)域的旅游安全秩序、環(huán)境負(fù)責(zé),政企建立完善常態(tài)及應(yīng)急態(tài)的對(duì)接機(jī)制。
    相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,綜合執(zhí)法大隊(duì)和旅游密切相關(guān)的原屬公安、城管的街面治安、城市管理以及市場(chǎng)監(jiān)管、消防、文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量全部整合,由一支隊(duì)伍在前臺(tái)實(shí)施統(tǒng)一處置,逐漸形成了一套“聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、前臺(tái)共管、后臺(tái)分流”的全域旅游治理新模式。

 


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