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2017全國(guó)旅游工作報(bào)告|這些數(shù)據(jù)你不能不知道

2017-01-16 00:00:00來(lái)源:中國(guó)網(wǎng)責(zé)任編輯:

  【點(diǎn)睛】2017年全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入超過(guò)5萬(wàn)億元;到2020年,旅游市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到67億人次,旅游投資總額2萬(wàn)億元,旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬(wàn)億元;預(yù)計(jì)到2040年建成世界旅游強(qiáng)國(guó)。

  近日,2017全國(guó)旅游工作會(huì)議在湖南召開。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早作了《工作報(bào)告》,報(bào)告公布了一系列官方數(shù)據(jù)。中國(guó)網(wǎng)記者特地摘選,以飧讀者。

  聯(lián)合國(guó)世界旅游組織測(cè)算,2016年中國(guó)旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)達(dá)11%,與世界平均水平持平。我國(guó)旅游市場(chǎng)量質(zhì)齊升,人均出游近3.4次。2016年旅游總收入預(yù)計(jì)達(dá)4.69萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13.6%。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)繼2015年首次突破40億人次后,2016年繼續(xù)兩位數(shù)增長(zhǎng),全年有望超過(guò)44.4億人次。

  國(guó)內(nèi)旅游收入同樣保持兩位數(shù)增長(zhǎng),2016年預(yù)計(jì)達(dá)到3.9萬(wàn)億元。入境旅游人數(shù)擺脫多年的徘徊局面,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),2016年預(yù)計(jì)達(dá)1.38億人次,國(guó)際旅游收入1200億美元,分別增長(zhǎng)3.8%和5.6%,其中外國(guó)人接待人數(shù) 2815萬(wàn)人次,增長(zhǎng)8.3%。

  出境游呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢(shì),2016年預(yù)計(jì)出境旅游人數(shù)將達(dá)到1.22億人次,同比增長(zhǎng)4.3%,入出境總?cè)舜纬^(guò)2.6億人次,入境游人數(shù)超過(guò)出境游1600萬(wàn)人次。我國(guó)繼續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國(guó)和第四大入境旅游接待國(guó)地位。

  全國(guó)旅游直接投資繼2015年突破萬(wàn)億元大關(guān)后,2016年達(dá)到12997億元,同比增長(zhǎng)29.05%,預(yù)計(jì)高出全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速20個(gè)百分點(diǎn)。尤其突出的是,民營(yíng)旅游投資積極性高漲,占旅游投資總額的59%,繼續(xù)超過(guò)半壁江山。

  旅游綜合效應(yīng)更加凸顯,聯(lián)合國(guó)世界旅游組織測(cè)算,2016年中國(guó)旅游業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)綜合貢獻(xiàn)超過(guò)10.26%,與世界平均水平基本持平。旅游積極促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,旅游扶貧效果明顯?!?15戰(zhàn)略”實(shí)施以來(lái),估計(jì)全國(guó)超過(guò)500萬(wàn)貧困人口在鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)脫貧。

  截止2016年12月,國(guó)家旅游局確定全國(guó)500個(gè)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位,包括海南、寧夏兩省(區(qū)),91個(gè)市(州),407個(gè)縣(市),覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。全國(guó)已有20個(gè)省區(qū)市、155個(gè)地(市)設(shè)立旅游發(fā)展委員會(huì)。一大批市縣成立了旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局。

  與農(nóng)業(yè)部共同推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),共同組織開展國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園創(chuàng)建工作,計(jì)劃到2020年推出100個(gè);召開全國(guó)工業(yè)旅游創(chuàng)新大會(huì),推出首批22家國(guó)家工業(yè)旅游創(chuàng)新單位,到2025年,將創(chuàng)建1000個(gè)國(guó)家工業(yè)旅游示范點(diǎn)、100個(gè)工業(yè)旅游基地、10個(gè)工業(yè)旅游城市;與發(fā)改委、民航局合作,推出首批16個(gè)通航旅游試點(diǎn)項(xiàng)目;與發(fā)改委、交通部、公安部、國(guó)土部等部門共同推動(dòng)自駕車房車旅游發(fā)展,啟動(dòng)了首批514個(gè)自駕車房車營(yíng)地建設(shè),2020 年將建成2000個(gè);與中醫(yī)藥局共同開展國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范創(chuàng)建工作,用3年時(shí)間建成10個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、100個(gè)示范基地、1000個(gè)示范項(xiàng)目;與教育部共同印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》,推出10家中國(guó)研學(xué)旅游目的地和20家全國(guó)研學(xué)旅游示范基地;與體育總局共同制定《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》,到2020年,在全國(guó)建成100個(gè)具有重要影響力的體育旅游目的地,建成100家國(guó)家級(jí)體育旅游示范基地,體育旅游總消費(fèi)規(guī)模突破1萬(wàn)億元。

  與國(guó)家開發(fā)銀行等8家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,“十三五”期間將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供2.1萬(wàn)億元額度支持。與10家銀行聯(lián)合推出兩批共1397個(gè)全國(guó)旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目,總投資1.6萬(wàn)億元;“515戰(zhàn)略”實(shí)施以來(lái),發(fā)改委安排國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)資金690億元支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動(dòng)設(shè)立中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)基金。該基金總規(guī)模500億元,首期100億元;湖北、重慶、云南、四川、江西、山東、廣東等先后設(shè)立了規(guī)模在20億元以上的旅游產(chǎn)業(yè)投資基金,浙江省設(shè)立了規(guī)模為100億元的旅游投資基金,河北正在組建成立總規(guī)模為200億元的旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資基金。

  會(huì)同發(fā)改委、國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》,實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧八大專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全國(guó)12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村進(jìn)行旅游資源普查,梳理出具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的貧困村2.26萬(wàn)個(gè),涉及建檔立卡貧困戶230萬(wàn)戶,貧困人口747萬(wàn)人,推出500個(gè)旅游精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目;舉辦8期鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)班,完成對(duì)2200多名旅游扶貧村村官的培訓(xùn);組織全國(guó)300家旅游規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)560個(gè)試點(diǎn)村開展旅游規(guī)劃公益扶貧行動(dòng);建立60家“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”。

  近兩年新建改擴(kuò)建廁所43663座,完成廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃(5.7萬(wàn)座)的76.6%;兩年旅游發(fā)展基金共10.435億元用于廁所建設(shè)。

  組成40個(gè)工作組,對(duì)31個(gè)省區(qū)市開展旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管專項(xiàng)督查。2016年共查處違法違規(guī)案件1324起,處罰819家旅行社。

  開通“我要投訴舉報(bào)”平臺(tái),開發(fā)“全國(guó)旅游投訴舉報(bào)和案件辦理管理系統(tǒng)”,完善中國(guó)旅游誠(chéng)信網(wǎng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)12301投訴電話對(duì)31個(gè)省區(qū)市移動(dòng)、聯(lián)通、電信三網(wǎng)全覆蓋。快速受理處理游客投訴,在有效處理期內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%結(jié)案。

  啟動(dòng)景區(qū)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,徹底打破A級(jí)景區(qū)終身制。對(duì)3家問(wèn)題突出的5A級(jí)景區(qū)實(shí)施摘牌,對(duì)19家反映較大的5A級(jí)景區(qū)提出警告。組織全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游部門對(duì)全國(guó)A級(jí)景區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)整治,處理了367家4A級(jí)及以下景區(qū),其中包括55家4A景區(qū)在內(nèi)的107家A級(jí)景區(qū)被摘牌。與發(fā)改委聯(lián)合開展景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治,推出1800多家“全國(guó)旅游價(jià)格信得過(guò)景區(qū)”承諾單位,組織2000多家5A、4A級(jí)景區(qū)簽訂“三年不上漲門票價(jià)格”承諾書,旅游與價(jià)格部門建立了景區(qū)摘牌降級(jí)與門票價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  建立健全旅游失信“黑名單”定期發(fā)布制度,目前,已公示76件旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄,25人被記入旅游不文明行為記錄。

  加強(qiáng)紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年中央財(cái)政共安排紅色旅游發(fā)展資金26.4億元,其中旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)16.55億元。涉及紅色旅游的航線已達(dá)749條,公路、鐵路運(yùn)力進(jìn)一步加大,紅色旅游列車運(yùn)營(yíng)線路增至69條。

  大力弘揚(yáng)勞模精神,樹立旅游新風(fēng)尚。與人力資源社會(huì)保障部開展全國(guó)旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者評(píng)選表彰工作,表彰了81個(gè)先進(jìn)集體,95名勞動(dòng)模范,45名先進(jìn)工作者。

  2015年我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易收入約為1136.5億美元,旅游服務(wù)貿(mào)易支出約為1045億美元,旅游服務(wù)貿(mào)易實(shí)際為順差,順差的總額是91.5億美元。經(jīng)測(cè)算,2016年,我國(guó)國(guó)際旅游收入1200億美元,出境旅游花費(fèi)1098億美元,旅游服務(wù)貿(mào)易順差 102億美元。

  目前中國(guó)旅游業(yè)在世界上可以綜合排到第17位,比2013年上升了28位。與世界旅游發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)人均GDP剛剛超過(guò)8000美元,僅相當(dāng)于美國(guó)的14%,城鎮(zhèn)化率達(dá)到56%,中等收入人群2.6億人,中等收入人群比重僅為19%,人均出游3.4次,萬(wàn)人擁有鐵路里程僅0.88公里,民用機(jī)場(chǎng)個(gè)數(shù)達(dá)到206個(gè),平均667萬(wàn)人才擁有1個(gè)民用機(jī)場(chǎng),通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到400個(gè),平均344萬(wàn)人才擁有1個(gè)通用機(jī)場(chǎng),與發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大的差距。

  中國(guó)缺乏世界一流的跨國(guó)旅游集團(tuán),全國(guó)兩萬(wàn)多家旅行社的營(yíng)業(yè)收入,還不到美國(guó)運(yùn)通一家的40%,日本交通公社的50%。2015年,全球最大旅游網(wǎng)站之一貓途鷹(Trip Advisor)公布的全球最佳目的地榜單中,中國(guó)大陸沒(méi)有一地進(jìn)入25強(qiáng)。全球十大酒店品牌,美國(guó)占8家,法國(guó)、英國(guó)各占一家,中國(guó)一家沒(méi)有。

  未來(lái)發(fā)展目標(biāo):旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長(zhǎng)10%左右,旅游總收入年均增長(zhǎng)11%以上,旅游直接投資年均增長(zhǎng)14%以上。到2020年,旅游市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到67億人次,旅游投資總額2萬(wàn)億元,旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬(wàn)億元;提升綜合效益,旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%,對(duì)餐飲、住宿、民航、鐵路客運(yùn)業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上,年均新增旅游就業(yè)人數(shù)100萬(wàn)人以上;預(yù)計(jì)到2040年建成世界旅游強(qiáng)國(guó)。

  2017年全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游總收入超過(guò)5萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10%以上。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)超過(guò)48億人次,增長(zhǎng)11%以上;入出境旅游人數(shù)超過(guò)2.65億人次;完成投資超過(guò)1.5萬(wàn)億元,增長(zhǎng)20%。新增旅游就業(yè)人數(shù)100萬(wàn)人以上。帶動(dòng)扶貧200萬(wàn)人以上。三年廁所革命計(jì)劃如期完成,“旅游+”綜合效應(yīng)進(jìn)一步彰顯,旅游交通更為便捷,旅游公共服務(wù)更加健全,旅游投訴持續(xù)下降,市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民群眾滿意率進(jìn)一步提升。在全球旅游規(guī)則制定和國(guó)際旅游事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。(伍策 一劍)



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