我代表政法系統(tǒng)作如下承諾：

　　全市政法機(jī)關(guān)將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對營商環(huán)境建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步提升政治站位，以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以完善司法服務(wù)和保障機(jī)制為抓手，以全面提升執(zhí)法司法公信力為目標(biāo)，用“釘釘子”的精神，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，努力為全市打造最佳營商環(huán)境提供強(qiáng)有力的法治保障。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

　　(一)以優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，著力營造良好的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，法治環(huán)境是營商環(huán)境的基礎(chǔ)和重要保障，法治環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著營商環(huán)境，影響著一個(gè)地方的整體形象。政法機(jī)關(guān)將牢固樹立“四個(gè)意識”，圍繞“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革”三項(xiàng)任務(wù)，站位中心、服務(wù)大局，防控風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定，著力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，依法打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，全力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全。

　　(二)以完善司法服務(wù)和保障機(jī)制為抓手，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)。習(xí)近平總書記指出，要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。政法機(jī)關(guān)將繼續(xù)完善司法服務(wù)和保障機(jī)制，依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)企業(yè)家的人身安全，依法保護(hù)企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)，對各類企業(yè)特別是民營企業(yè)存在的不規(guī)范問題，歷史地、全面地看待，建立涉企重大案件風(fēng)險(xiǎn)評估制度，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪，準(zhǔn)確適用法律，依法妥善處理，進(jìn)一步加大對高科技、新能源、新領(lǐng)域及文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的司法保護(hù)力度，依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件，為企業(yè)家和企業(yè)的合法經(jīng)營保好駕護(hù)好航。

　　(三)以提升執(zhí)法司法公信力為目標(biāo)，全力打造最佳營商環(huán)境。習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好維護(hù)國家安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、保進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)。政法機(jī)關(guān)將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)發(fā)展擺在更加突出的位置，加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新理念、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正司法，切實(shí)提升執(zhí)法司法公信力，努力讓企業(yè)和人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義。

　　我們有決心、有信心、有能力在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為全市打造最佳營商環(huán)境提供：良好的治安環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代濟(jì)源全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程作出新的更大的貢獻(xiàn)!

承諾書

市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委主任  張桂英

　　我代表市紀(jì)委、市監(jiān)委作如下承諾：

　　一、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，凝聚政商共識

　　習(xí)近平總書記用“親”“清”兩字定位新型政商關(guān)系，不僅讓政、商雙方有規(guī)可依、有度可量，更是給黨員干部和企業(yè)家之間怎樣打交道，指明了方向、劃出了底線。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“親”“清”的深刻內(nèi)涵，教育引導(dǎo)黨員干部、公職人員進(jìn)一步增強(qiáng)廉政意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，遵守道德規(guī)范，坦蕩真誠同非公有制企業(yè)接觸交往，特別是在非公有制企業(yè)遇到困難和問題時(shí)，要積極作為、靠前服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。要堅(jiān)持紀(jì)挺法前，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化對黨員干部、公職人員的教育管理，抓早抓小，防微杜漸，對苗頭性、傾向性問題，及時(shí)談話提醒、誡勉、函詢，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。同時(shí)，要積極推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)家在與黨員干部交往過程中，樹立正確的價(jià)值取向，堅(jiān)持界限清楚、涇渭分明，遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營，進(jìn)一步凝聚政商共識、優(yōu)化政治生態(tài)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、健全制度機(jī)制，規(guī)范交往行為

　　要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。在履職過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，結(jié)合近年來全市查處的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法典型案件暴露出的突出問題，著眼于規(guī)范政商交往行為，出臺(tái)《構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的暫行辦法》，劃出政商交往的“負(fù)面清單”，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力不再任性。要督促相關(guān)職能部門，積極推進(jìn)非公有制企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和誠信評價(jià)體系建設(shè)，深化工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書制度，完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)和不廉潔企業(yè)及其負(fù)責(zé)人“黑名單”制度等，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，堅(jiān)持依法經(jīng)營，信守廉潔承諾，推進(jìn)行業(yè)自律。同時(shí)，要健全完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，在嚴(yán)格區(qū)分公與私和遵紀(jì)守法的前提下，鼓勵(lì)黨員干部與企業(yè)家正常交往，給干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁，讓改革創(chuàng)新者輕裝上陣，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅懲處問責(zé)

　　在反腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題上，黨中央始終立場堅(jiān)定。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，必須深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，這一點(diǎn)決不能含糊。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，對那些與黨紀(jì)國法逆向而行的不法商人和貪腐官員，硬起手腕查處、狠下心來懲戒，決不姑息遷就。要堅(jiān)決打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、暴力討債等違法犯罪活動(dòng);要按照市委部署和要求，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)決整治為官不為、懶政怠政等損害營商環(huán)境的突出問題;要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，堅(jiān)決打掉村霸、街霸、路霸等影響營商環(huán)境的黑惡勢力，堅(jiān)決查處黨員干部和公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”的問題。要堅(jiān)持“一案雙查”，對嚴(yán)重破壞營商環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件一律通報(bào)曝光，強(qiáng)化震懾作用。同時(shí)，要堅(jiān)持受賄行賄一起查，對那些搞權(quán)錢交易的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅查處;對那些賄賂、圍獵干部的不法商人，同樣要依法懲辦，絕不姑息養(yǎng)奸。

　　我們將在市委堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力營造我市更好的發(fā)展環(huán)境，努力打造我市政治生態(tài)的綠水青山，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代濟(jì)源全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、建設(shè)又富又美區(qū)域性中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

承諾書

市委常委、常務(wù)副市長  王惠民

　　我代表分管部門作如下承諾：

　　一、堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府決策部署不動(dòng)搖

　　思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。打造最佳營商環(huán)境是市委、市政府深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革大背景下，結(jié)合濟(jì)源實(shí)際、審時(shí)度勢做出的重大決策部署，既是刀刃向內(nèi)、自我革新的壯士之舉，更是回應(yīng)群眾期盼、厚植發(fā)展優(yōu)勢的總攻之態(tài)，對重塑濟(jì)源形象、重現(xiàn)濟(jì)源輝煌意義重大。我將堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署，嚴(yán)格按照既定方案辦事，服從大局、聽從指揮，立場堅(jiān)定、行動(dòng)自覺;將以身作則、以上率下，同分管部門一道，找準(zhǔn)定位、鼓足干勁，提高理解力、提升執(zhí)行力、增強(qiáng)落實(shí)力，全力打好打造最佳營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、著力構(gòu)建最優(yōu)最簡行政審批機(jī)制不含糊

　　時(shí)間就是金錢，效率就是生命。建立集約高效審批運(yùn)行機(jī)制，是打造最佳營商環(huán)境的關(guān)鍵之舉。工作中，將堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能與優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，精準(zhǔn)落實(shí)市委打造最佳營商環(huán)境十八條措施，著力破解審批慢、辦事難等緩疾。持續(xù)為審批環(huán)節(jié)做“減法”，為審批效率做“加法”，為政務(wù)服務(wù)做“乘法”，積極推進(jìn)行政審批體制再造、職能再造、流程再造;加快前移行政審批局試運(yùn)行環(huán)節(jié)，實(shí)行“一枚印章管審批”，全力推行“一窗受理、集成服務(wù)”，讓企業(yè)和群眾“進(jìn)一個(gè)門、辦所有事”，履職有為、措施有效，確保審批有速度、辦事有效率、服務(wù)有溫度;著力規(guī)范投資審批，盡快完善理順投資項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行體系，建立健全并聯(lián)審批、模擬審批等工作機(jī)制，力爭在推行“區(qū)域評價(jià)、多評合一、多圖聯(lián)審”方面率先突破，切實(shí)降低企業(yè)和群眾辦事成本，以全新的姿態(tài)、全新的面貌助力打造最佳營商環(huán)境。

　　三、切實(shí)打造“親”“清”新型政商關(guān)系不懈怠

　　民無商不活，國無商不興。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系是民之所望，政之所向。工作中，將始終堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化監(jiān)督保障，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，將行為置于陽光之下，建立負(fù)面清單、消除尋租空間，權(quán)力運(yùn)行力求嚴(yán)而有據(jù)、寬而有邊、硬而有度、軟而有界，打造辦事不求人、規(guī)則無偏見的法治化營商環(huán)境;推動(dòng)中介服務(wù)規(guī)范化，徹底消除“中梗阻”，全面實(shí)行“店小二”式全程代辦、“經(jīng)理人”式全程跟進(jìn)、“監(jiān)護(hù)人”式全程保護(hù)，營造有求必應(yīng)、無事不擾的便利化營商環(huán)境;全面推進(jìn)信用信息共享、健全全覆蓋的信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲和守信激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)施失信守信黑紅名單管理，營造政府誠信、企業(yè)守信、社會(huì)崇信的透明化營商環(huán)境。

承諾書

市委常委、組織部長  仝柯峰

　　我代表組織部門作如下承諾：

　　打造最佳營商環(huán)境，組織部門將聚焦主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)從干部隊(duì)伍、基層組織、人才建設(shè)三個(gè)方面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　一是錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)干部思想教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，每年舉辦3-5期領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)干部輪訓(xùn)班、研修班，強(qiáng)化理論武裝、補(bǔ)足精神之鈣，全面增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識;轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，以解決政商關(guān)系中存在的突出問題為重點(diǎn)，深入開展作風(fēng)整頓，以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、滾石上山的拼勁，著力解決吃拿卡要、推諉扯皮、新官不理舊賬等各類作風(fēng)“頑疾”;推進(jìn)干部能上能下，加大對服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不履職等行為的處置力度，暢通干部“下”的通道，堅(jiān)決調(diào)整一批平庸官、太平官、圓滑官，著力打造務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

　　二是建強(qiáng)重商親商基層組織。強(qiáng)化基層治理，以農(nóng)村“兩委”換屆為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)“負(fù)面清單”制度，從嚴(yán)打擊村霸和農(nóng)村宗族、家族勢力，選好配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子，有效杜絕強(qiáng)攬工程、惡意阻工、封門堵路、強(qiáng)買強(qiáng)賣、聚眾鬧事等行為，對重點(diǎn)項(xiàng)目所在村和周邊村進(jìn)行逐一排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，預(yù)防化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài);提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在服務(wù)企業(yè)的重點(diǎn)崗位、窗口單位設(shè)立黨員示范崗，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員爭做打造最佳營商環(huán)境的標(biāo)兵模范;擴(kuò)大兩個(gè)覆蓋，找準(zhǔn)黨建工作與“兩新”組織發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，通過選派黨建專員、黨建指導(dǎo)員、開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等措施，促進(jìn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)同頻共振，不斷彰顯黨組織的政治引領(lǐng)作用，將組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

　　三是提供企業(yè)發(fā)展智力支撐。創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“智匯濟(jì)源”計(jì)劃，用足用好我市剛剛出臺(tái)的普惠性人才政策和高層次人才優(yōu)惠政策，放寬視野、主動(dòng)出擊，實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域的人才引進(jìn)戰(zhàn)略，厚植企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提質(zhì)升級的人才優(yōu)勢;加大人才引進(jìn)力度，充分利用我市國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的巨大發(fā)展?jié)摿兔篮们熬?，大力引進(jìn)培育我市鉛鋅、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)急需緊缺人才及團(tuán)隊(duì)，繼續(xù)實(shí)施“企業(yè)人才服務(wù)團(tuán)”工程，注重引進(jìn)培養(yǎng)企業(yè)高技能人才，進(jìn)一步形成引領(lǐng)我市科學(xué)發(fā)展的高層次人才集群;提升人才服務(wù)水平，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為人才在醫(yī)療、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供便利，保障好各項(xiàng)待遇，有效解決各類人才的后顧之憂，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。

承諾書

市委常委、宣傳部長  宮  鳴

　　我代表宣傳文化戰(zhàn)線作如下承諾：

　　與全市各責(zé)任單位齊心協(xié)力、緊密協(xié)作，努力營造對形成最佳營商環(huán)境最有利最文明的濃厚輿論氛圍。

　　在工作中，我們將“明任務(wù)”，樹立受眾導(dǎo)向，針對不同人群精準(zhǔn)發(fā)力;“壓擔(dān)子”，樹立責(zé)任導(dǎo)向，與各責(zé)任單位“同任務(wù)、同責(zé)任”;“嚴(yán)考核”，樹立督導(dǎo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。

　　具體落實(shí)措施是：

　　一是強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)“有銳氣”。進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識”，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，把打造最佳營商環(huán)境宣傳工作作為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體實(shí)踐，作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任，盡銳出戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)，勇于擔(dān)當(dāng)、不渝使命。

　　二是強(qiáng)化對內(nèi)宣傳“提士氣”。組織全市新聞媒體開設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境專題專欄，集中推出系列評論討論、政策解讀，充分做好動(dòng)態(tài)形勢報(bào)道、典型報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)報(bào)道;充分發(fā)揮現(xiàn)有“新時(shí)代新氣象新作為”、“新時(shí)代幸福都是奮斗出來的”專欄，大力宣傳闡釋上級精神，營造全市上下勠力同心、齊心協(xié)力共同打造最佳營商環(huán)境的良好輿論氛圍。

　　三是強(qiáng)化對外宣傳“聚人氣”。創(chuàng)造條件、加強(qiáng)對接，在新華社、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、人民網(wǎng)等主流媒體，推出一批反映我市優(yōu)化營商環(huán)境的重頭報(bào)道，充分展示我市打造最佳營商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐、階段成果，把外企、外商的目光吸引到濟(jì)源，讓更多省外、國外商業(yè)資源聚集到濟(jì)源。

　　四是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳“顯朝氣”。積極對接中央級、省級主流媒體兩微一端，商業(yè)新聞資訊門戶網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)，通過專題訪談、典型宣傳、制作H5頁面、小視頻、微電影等多媒體、新科技方式，靈活多樣宣傳我市優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)做法，傳遞濟(jì)源聲音、展示濟(jì)源形象。

　　五是強(qiáng)化社會(huì)宣傳“接地氣”。深化全國文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)各單位加強(qiáng)培訓(xùn)教育，見人見事見思想，提高政策社會(huì)宣傳分眾化精確度，提升營造最佳營商環(huán)境意識;組織各單位在廣場、游園、街道、商場、酒店等公共場所懸掛工作流程圖和政策標(biāo)語。指導(dǎo)文化文藝工作者，編排原創(chuàng)歌舞作品、戲曲小品，深入基層，開展群眾文化文藝活動(dòng)，推動(dòng)最佳營商環(huán)境政策入腦入心。

　　六是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)“揚(yáng)正氣”。我們將嚴(yán)格要求、嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，確?？趶脚c宣傳內(nèi)容一致。加強(qiáng)對營造最佳營商環(huán)境宣傳工作的統(tǒng)攬，對標(biāo)市委、市政府各項(xiàng)政策、指標(biāo)體系，制定詳細(xì)可行的總體宣傳方案，建立健全指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，納入年度目標(biāo)考核，確保宣傳效果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

　　打造最佳營商環(huán)境，我們會(huì)以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，做到宣傳工作務(wù)實(shí)、宣傳過程扎實(shí)、宣傳效果顯著，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

承諾書

副市長  衛(wèi)祥玉

　　我代表分管部門作如下承諾：

　　一、積極營造公平誠信的營商環(huán)境。研究出臺(tái)接地氣的政策。按照公平公正公開和法治的原則，不斷完善招商引資相關(guān)機(jī)制，出臺(tái)符合我市實(shí)際的構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的指導(dǎo)性文件。樹立誠信政府形象。積極落實(shí)招商政策，嚴(yán)格兌現(xiàn)招商承諾，不斷提升政府公信力。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。依法行政，將行政許可項(xiàng)目、服務(wù)承諾、工作流程等內(nèi)容通過政府網(wǎng)站公開、公示。

　　二、營造便捷高效的營商環(huán)境。實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批。大力推行并聯(lián)審批制度，實(shí)行“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、快遞送、不見面”的審批模式。壓縮審批時(shí)限、減少審批要件、優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)“一件事情”全流程“最多跑一次”，一次辦妥。每月組織召開招商聯(lián)席辦公會(huì)議,對重大問題會(huì)商協(xié)調(diào)，對重大事項(xiàng)限時(shí)督辦，讓數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)家少跑腿。創(chuàng)新服務(wù)模式。投資服務(wù)要到基層進(jìn)企業(yè)，發(fā)揮虎嶺、玉川兩個(gè)招商服務(wù)中心的作用，全程代辦、駐企服務(wù)，打造在線審批的濟(jì)源流程、濟(jì)源速度。

　　三、積極營造宜居宜業(yè)的“親”“清”營商環(huán)境。營造優(yōu)美生活環(huán)境。鞏固提升國家衛(wèi)生城市、國家森林城市等創(chuàng)建成果，不斷提高城市形象和綜合文明水平。營造尊商親商濃厚氛圍。企業(yè)家是稀有資源，是最寶貴的財(cái)富，他們的期望就是我們的努力方向。我們要深入企業(yè)走訪調(diào)研，定期召開企業(yè)家座談會(huì)，問計(jì)于企業(yè)家，切實(shí)幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題。提供完善的要素保障。深入推進(jìn)“精準(zhǔn)招商服務(wù)年”，立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)方向，打造專業(yè)性的開放招商平臺(tái)，在產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、做大做強(qiáng)上發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。積極爭取鉛鋅口岸設(shè)立，加快推動(dòng)“玉川物流園”等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)建設(shè)，為企業(yè)提供更加經(jīng)濟(jì)便捷的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，提升綜合競爭力。開展“科技創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng)，積極主動(dòng)為企業(yè)尋找項(xiàng)目和資金扶持，為企業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)提供技術(shù)支持，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，為企業(yè)提供足夠的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。讓外來投資企業(yè)人員享受和我市市民一樣的教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)。

　　打造最佳營商環(huán)境，意義重大。我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)，為打造全國最佳營商環(huán)境示范市，為決勝全面建成小康社會(huì)、開啟新時(shí)代濟(jì)源全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

承諾書

副市長  李拴根

　　我代表分管部門作如下承諾：

　　緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，密切結(jié)合分管領(lǐng)域工作實(shí)際，突出城市硬環(huán)境、服務(wù)軟環(huán)境、政商大環(huán)境三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化作風(fēng)，持續(xù)提升效能，為全市打造最佳營商環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一要著力打造最佳城市環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“百城建設(shè)提質(zhì)工程”，加快實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，完善提升城市交通、供水、供氣、供暖、治污能力，不斷完善城市功能，提高城市承載能力。創(chuàng)新城市管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)城市文明創(chuàng)建，持續(xù)提升城市綠化、美化、亮化、凈化水平，全力打造干凈、整潔、美麗的市容環(huán)境，提升濟(jì)源城市形象，擦亮濟(jì)源城市名片。堅(jiān)持為民、利民服務(wù)理念，持之以恒強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，提高城市執(zhí)法效能，全面治理私搭亂建、戶外經(jīng)營、搶道占道等城市頑疾，依法回應(yīng)市民訴求，全力打造規(guī)范有序、宜居宜業(yè)的城市發(fā)展環(huán)境。

　　二要著力打造最佳服務(wù)環(huán)境。以企業(yè)滿意為目標(biāo)，以企業(yè)發(fā)展為方向，主動(dòng)融入“放管服”改革大局，持續(xù)優(yōu)化規(guī)劃審批環(huán)節(jié)，規(guī)范土地供應(yīng)流程，在提高服務(wù)水平、保障能力上有新突破。引入專家咨詢，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，提高規(guī)劃編制質(zhì)量;實(shí)行部門集中受理，政府集體研究，全面提高規(guī)劃審批效率。秉承市場理念，理順工作機(jī)制，主動(dòng)介入土地收儲(chǔ)，積極推進(jìn)“工礦廢棄地、農(nóng)村集體建設(shè)地、農(nóng)戶宅基地”利用改革，盤活存量，擴(kuò)大增量，根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)度、開發(fā)方向，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地。堅(jiān)持保護(hù)合法、打擊非法，全面加強(qiáng)批后監(jiān)管，依法查處違規(guī)建設(shè)、違法用地行為，努力營造便捷高效、公平公正的服務(wù)環(huán)境。

　　三要著力打造“親”“清”政商環(huán)境。堅(jiān)持執(zhí)政為民，嚴(yán)守黨規(guī)政紀(jì)，嚴(yán)格履行從嚴(yán)治黨、廉政建設(shè)主體責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人。要求分管部門做到的，自己首先做到;要求分管部門不做的，自己首先不做。和分管部門的全體領(lǐng)導(dǎo)干部，共同樹立責(zé)任優(yōu)先、服務(wù)至上的工作理念，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，全力解決企業(yè)困難，堅(jiān)決杜絕失職瀆職、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為，切實(shí)樹立清正廉潔、干凈干事良好形象，積極營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，任重而道遠(yuǎn)。我們一定統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，以敢于擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“極簡”審批，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)實(shí)現(xiàn)“極速”效率，以增強(qiáng)本領(lǐng)實(shí)現(xiàn)“極優(yōu)”服務(wù)，以上率下實(shí)現(xiàn)“極嚴(yán)”約束，以實(shí)際行動(dòng)為濟(jì)源打造最佳營商環(huán)境新高地作出新的更大貢獻(xiàn)!

承諾書

副市長  俞益民

　　我代表分管部門作如下承諾:

　　堅(jiān)決按照市委、市政府打造最佳營商環(huán)境要求，持續(xù)深化改革，深入優(yōu)化作風(fēng)，以服務(wù)企業(yè)為主線，加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好以下三方面工作：

　　一是加快推進(jìn)商事便利改革，在提升市場準(zhǔn)入退出效率上取成效。圍繞商事登記便利化目標(biāo)，全面推進(jìn)企業(yè)名稱登記便利化，推行自主外網(wǎng)申報(bào)、內(nèi)網(wǎng)核準(zhǔn)模式;全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記，對未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡易注銷登記程序;全面推進(jìn)企業(yè)注冊登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)各類型企業(yè)的設(shè)立、變更、備案、注銷等環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)一體化;嚴(yán)格執(zhí)行“審核合一”“容缺受理”和個(gè)體工商戶“口述申請”簡易登記模式，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知和限時(shí)辦結(jié)制，對無不良信用記錄的企業(yè)或個(gè)人，只要不涉及安全生產(chǎn)等重大問題，均可“一個(gè)工作日辦結(jié)”或“一次辦妥”，全面實(shí)現(xiàn)從準(zhǔn)入到退出全過程、全環(huán)節(jié)的便利化登記。同時(shí)，6月份開始推進(jìn)“證照分離”改革，取消一批工商登記后置審批事項(xiàng)，集中破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題。

　　二是積極創(chuàng)新服務(wù)方式，在深化企業(yè)服務(wù)保障上下功夫。持續(xù)開展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，千方百計(jì)幫助企業(yè)拓市場、破瓶頸、解難題。著力實(shí)施企業(yè)組織結(jié)構(gòu)治理、企業(yè)家素質(zhì)提升、企業(yè)成長壯大、創(chuàng)新平臺(tái)培育四大工程，深入開展“四有”中小企業(yè)脫困、“雙百”助力企業(yè)(“百名干部幫百企”活動(dòng))、“四項(xiàng)對接”三大行動(dòng);打造“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，以“企業(yè)服務(wù)110”系統(tǒng)為載體，執(zhí)行受理、交辦、督查、反饋工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)15個(gè)工作日內(nèi)予以辦結(jié)或回復(fù)的線上高效受理目標(biāo);建立涉企基金和保證金收費(fèi)目錄清單，嚴(yán)禁清單外的涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，實(shí)施企業(yè)寧靜日制度，營造尊商重企氛圍，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。

　　三是全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在營造公平市場環(huán)境上全覆蓋。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”(跨部門聯(lián)合執(zhí)法)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋，使企業(yè)“一次抽查、全面體檢”。建立協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制，落實(shí)“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”要求，對失信主體實(shí)行全方位限制和禁入，構(gòu)建“一處違法、處處受限”格局。積極建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺(tái)，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的市場監(jiān)管新模式，為企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　打造一流的營商環(huán)境，助推全市工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。我再次鄭重承諾：從我做起，帶領(lǐng)分管部門同志們，制定并落實(shí)好科學(xué)研判、問題梳理、集中交辦、督導(dǎo)落實(shí)、評比獎(jiǎng)懲等機(jī)制，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，吃苦耐勞的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓工作執(zhí)行力提升，為打造我市最佳營商環(huán)境作出最大努力。

承諾書

副市長、公安局局長  李紅念

　　我代表分管部門承諾如下：

　　一、全力打造安商安民的平安環(huán)境

　　平安是環(huán)境、是形象、更是保障，做好三件事。一是持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。深入貫徹張戰(zhàn)偉書記“真掃真打除瘴氣”和“還人民群眾以朗朗乾坤”的工作要求，當(dāng)好主力軍，用好刀把子，有黑必掃、有惡必除、除惡務(wù)盡、斬草除根，對稱霸一方、壟斷經(jīng)營、破壞投資環(huán)境、充當(dāng)保護(hù)傘，特別是封門堵路、敲詐勒索、煽動(dòng)鬧事、阻工擾工等涉黑涉惡違法犯罪行為，實(shí)行“零容忍”，打早打小、露頭就打，打準(zhǔn)打狠打徹底，讓犯罪分子聞風(fēng)喪膽，不敢妄為，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。二是深入開展“亮劍2018”競賽活動(dòng)。堅(jiān)持以打開路、懲惡揚(yáng)善，大力整治群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的治安突出問題，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營、假冒專利、不正當(dāng)競爭等涉企違法犯罪活動(dòng)，常態(tài)化打擊整治盜搶騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。三是深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。聚焦智慧公安，依托濟(jì)源特殊的U字形地理優(yōu)勢，在全市8條主要出境入境道路上建設(shè)WiFi熱點(diǎn)、智能卡口，整合提升視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)全域封閉防控圈、全域視頻監(jiān)控網(wǎng)，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，打造濟(jì)源平安高地，提高人民群眾安全感，為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　二、全力打造便企便民的服務(wù)環(huán)境

　　圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和項(xiàng)目建設(shè)，寓管理與服務(wù)之中，采取四項(xiàng)措施。一是實(shí)行項(xiàng)目警官制。對省市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市局、分局、社區(qū)警務(wù)隊(duì)三級分包，項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，警務(wù)服務(wù)跟進(jìn)到哪里，努力做到重點(diǎn)工程“零刑案”、安全生產(chǎn)“零事故”、項(xiàng)目建設(shè)“零阻擾”。二是實(shí)施“貼身”法律服務(wù)。組建律師服務(wù)企業(yè)辦公室，聚焦外來投資項(xiàng)目和在建項(xiàng)目，為項(xiàng)目簽約、工程拆建等提供法律服務(wù)支持。三是持續(xù)優(yōu)化管理服務(wù)。深化“放管服”改革，大力推進(jìn)公安“互聯(lián)網(wǎng)+”便民服務(wù)，以“一次辦妥”活動(dòng)為突破口，全面提升政務(wù)服務(wù)效率，讓群眾和企業(yè)“最多跑一次”。四是暢通涉企信訪渠道。建立涉企信訪舉報(bào)即時(shí)辦理機(jī)制，當(dāng)天受理、當(dāng)日交辦、嚴(yán)格責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)，不因處理不及時(shí)影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。

　　三、全力打造公平公正的法治環(huán)境

　　順應(yīng)人民群眾和企業(yè)對公平正義的新期待，健全公共法律服務(wù)體系，持續(xù)加大法律援助力度，實(shí)行村(居)法律顧問全覆蓋;提升擦亮“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”品牌，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，努力讓人民群眾和企業(yè)在每一起司法案件中都能感受到公平正義。