讓鄉(xiāng)村有趣有“顏值” 讓城市有景有品位——訪市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)姚安平
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讓鄉(xiāng)村有趣有“顏值”,讓城市有景有品位。這是市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組書記、局長(zhǎng)姚安平心中的夢(mèng)。
濟(jì)源是國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)城市。發(fā)展全域旅游是有效推進(jìn)和整合全市旅游資源、提升我市城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化的重要手段,是推動(dòng)產(chǎn)城融合戰(zhàn)略的有力抓手。旅游產(chǎn)業(yè)已然成為新常態(tài)下我市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。深入貫徹落實(shí)全市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展會(huì)議精神,服務(wù)好我市全域旅游工作,才能讓全域旅游成為引領(lǐng)我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。
規(guī)劃先行是全域旅游得以實(shí)現(xiàn)的最基礎(chǔ)工作。要推動(dòng)全域旅游發(fā)展,必須堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),將“全域旅游”規(guī)劃與國(guó)土、城鎮(zhèn)、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通等方面的規(guī)劃融合起來(lái),科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。
規(guī)劃部門以適應(yīng)人民群眾旅游消費(fèi)需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求為目標(biāo),充分利用我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成果,強(qiáng)化規(guī)劃先行,積極謀劃全域旅游發(fā)展,先后編制完成《濟(jì)源市市域村莊布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》《濟(jì)源市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》;同時(shí),認(rèn)真開展歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,通過文化旅游融合發(fā)展、提升城鄉(xiāng)綜合品質(zhì),為把濟(jì)源打造成中原城市群的“后花園”積極創(chuàng)造條件。
規(guī)劃部門將“全域旅游”作為城市運(yùn)營(yíng)發(fā)展的重要理念,依托“一山一水一精神”的文化品牌,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、景城一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)濟(jì)源城鄉(xiāng)發(fā)展、旅游轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)升級(jí)、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)文明建設(shè)等方面進(jìn)行戰(zhàn)略布局和總體規(guī)劃。
優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃布局,通過規(guī)劃引導(dǎo),增強(qiáng)村莊的吸引力,讓鄉(xiāng)村變得有“顏值”、有趣味。鄉(xiāng)村是全域旅游非常重要的載體,最大限度地保留鄉(xiāng)村的文化和生態(tài),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的最佳選擇。我市以規(guī)劃編制為載體,優(yōu)化村莊現(xiàn)有格局,重點(diǎn)解決傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等硬件提升問題,注重鄉(xiāng)村價(jià)值的挖掘和特色的塑造,遵循“居游共享”理念,關(guān)注鄉(xiāng)村閑置資源改造利用,通過設(shè)計(jì)導(dǎo)入、風(fēng)貌整理、空間微調(diào)等,將鄉(xiāng)村閑置資源變身為旅游接待設(shè)施,注重獨(dú)具鄉(xiāng)土特色的景觀整理與營(yíng)造,通過創(chuàng)意設(shè)計(jì),形成不同于城市的鄉(xiāng)土景觀體系。
提升城市綜合品質(zhì),將中心城區(qū)按照景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造,進(jìn)行城市“雙修”(修復(fù)和修補(bǔ)),實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)涵式發(fā)展。
在完善城市公共服務(wù)設(shè)施方面,一是要做好公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施用地預(yù)留和控制,積極推進(jìn)城區(qū)游園、道路等建設(shè),增加游園綠地?cái)?shù)量,豐富綠化層次、色彩,提高綠化質(zhì)量和水平;打通城市斷頭路,增加路網(wǎng)密度,改善城區(qū)交通狀況,不斷提升城市公共服務(wù)水平。二是要推進(jìn)中心城區(qū)空閑土地生態(tài)修復(fù)工作。中心城區(qū)目前還存在大量空閑土地,不僅造成了土地資源閑置浪費(fèi),還極大影響了城市景觀風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境。針對(duì)這一問題,我市正在開展中心城區(qū)空閑土地生態(tài)修復(fù)工作,通過對(duì)中心城區(qū)57處空閑土地進(jìn)行提升利用,建成一批質(zhì)量高、環(huán)境好的永久性街頭游園、綠地廣場(chǎng)和文體活動(dòng)場(chǎng)所,達(dá)到完善城市功能、改善城市人居環(huán)境、提升城市形象的多重效果。三要打造特色鮮明的城市景觀風(fēng)貌,建設(shè)一座特色鮮明的城市。全域旅游在中心城區(qū)著重從傳統(tǒng)文化街區(qū)、城市建筑景觀、城市公園三個(gè)方面進(jìn)行打造。
在傳統(tǒng)文化街區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面,強(qiáng)力推進(jìn)濟(jì)水源文化旅游項(xiàng)目,爭(zhēng)取早日將該區(qū)域建成體現(xiàn)濟(jì)水文化底蘊(yùn)和濟(jì)源特色鮮明的旅游目的地。另外,通過梳理和挖掘濟(jì)源具有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘薪謪^(qū),明確并強(qiáng)化相應(yīng)的主題特色,使游客和市民感受到最真實(shí)的濟(jì)源味道。
在城市建筑景觀方面,按照濟(jì)源城市風(fēng)貌規(guī)劃、總體城市設(shè)計(jì)和道路街景規(guī)劃要求,構(gòu)建開發(fā)強(qiáng)度適宜、環(huán)境良好的城市空間,提高城市建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量和品位,體現(xiàn)濟(jì)源城市疏朗大氣、靈秀怡人的建筑風(fēng)格。
在城市公園建設(shè)方面,按照“生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)美、節(jié)約集約”理念,突出“一園一品,一路一景”特色,打造“生態(tài)園”,建設(shè)“景觀帶”,加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)力度,深入挖掘城市文化內(nèi)涵,建設(shè)精品綠化景觀。緊扣我市山水格局和文化特點(diǎn),以城市風(fēng)貌規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)為引領(lǐng),著重對(duì)城市空間形態(tài)、建筑風(fēng)格與色彩、建筑高度、城市道路、城市夜景等方面進(jìn)行控制,提升建筑設(shè)計(jì)品質(zhì),凸顯城市文化特色,塑造城市魅力旅游空間。