讓鄉(xiāng)村有趣有“顏值” 讓城市有景有品位——訪市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組書記、局長姚安平
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讓鄉(xiāng)村有趣有“顏值”,讓城市有景有品位。這是市城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨組書記、局長姚安平心中的夢。
濟源是國家首批全域旅游示范區(qū)城市。發(fā)展全域旅游是有效推進和整合全市旅游資源、提升我市城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化的重要手段,是推動產城融合戰(zhàn)略的有力抓手。旅游產業(yè)已然成為新常態(tài)下我市重要的經濟增長極。深入貫徹落實全市旅游產業(yè)轉型升級發(fā)展會議精神,服務好我市全域旅游工作,才能讓全域旅游成為引領我市未來經濟社會發(fā)展的新引擎。
規(guī)劃先行是全域旅游得以實現(xiàn)的最基礎工作。要推動全域旅游發(fā)展,必須堅持規(guī)劃引領,將“全域旅游”規(guī)劃與國土、城鎮(zhèn)、生態(tài)、產業(yè)、交通等方面的規(guī)劃融合起來,科學謀劃,統(tǒng)籌推進,努力實現(xiàn)“多規(guī)合一”。
規(guī)劃部門以適應人民群眾旅游消費需求和產業(yè)結構調整要求為目標,充分利用我市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成果,強化規(guī)劃先行,積極謀劃全域旅游發(fā)展,先后編制完成《濟源市市域村莊布點專項規(guī)劃》《濟源市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》;同時,認真開展歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護規(guī)劃和總體城市設計等專項規(guī)劃編制工作,通過文化旅游融合發(fā)展、提升城鄉(xiāng)綜合品質,為把濟源打造成中原城市群的“后花園”積極創(chuàng)造條件。
規(guī)劃部門將“全域旅游”作為城市運營發(fā)展的重要理念,依托“一山一水一精神”的文化品牌,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化、景城一體化協(xié)調發(fā)展,對濟源城鄉(xiāng)發(fā)展、旅游轉型、經濟升級、三產結構調整、生態(tài)文明建設等方面進行戰(zhàn)略布局和總體規(guī)劃。
優(yōu)化鄉(xiāng)村規(guī)劃布局,通過規(guī)劃引導,增強村莊的吸引力,讓鄉(xiāng)村變得有“顏值”、有趣味。鄉(xiāng)村是全域旅游非常重要的載體,最大限度地保留鄉(xiāng)村的文化和生態(tài),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的最佳選擇。我市以規(guī)劃編制為載體,優(yōu)化村莊現(xiàn)有格局,重點解決傳統(tǒng)村落的基礎設施、人居環(huán)境等硬件提升問題,注重鄉(xiāng)村價值的挖掘和特色的塑造,遵循“居游共享”理念,關注鄉(xiāng)村閑置資源改造利用,通過設計導入、風貌整理、空間微調等,將鄉(xiāng)村閑置資源變身為旅游接待設施,注重獨具鄉(xiāng)土特色的景觀整理與營造,通過創(chuàng)意設計,形成不同于城市的鄉(xiāng)土景觀體系。
提升城市綜合品質,將中心城區(qū)按照景區(qū)的標準打造,進行城市“雙修”(修復和修補),實現(xiàn)城市內涵式發(fā)展。
在完善城市公共服務設施方面,一是要做好公共服務設施和市政設施用地預留和控制,積極推進城區(qū)游園、道路等建設,增加游園綠地數(shù)量,豐富綠化層次、色彩,提高綠化質量和水平;打通城市斷頭路,增加路網密度,改善城區(qū)交通狀況,不斷提升城市公共服務水平。二是要推進中心城區(qū)空閑土地生態(tài)修復工作。中心城區(qū)目前還存在大量空閑土地,不僅造成了土地資源閑置浪費,還極大影響了城市景觀風貌和生態(tài)環(huán)境。針對這一問題,我市正在開展中心城區(qū)空閑土地生態(tài)修復工作,通過對中心城區(qū)57處空閑土地進行提升利用,建成一批質量高、環(huán)境好的永久性街頭游園、綠地廣場和文體活動場所,達到完善城市功能、改善城市人居環(huán)境、提升城市形象的多重效果。三要打造特色鮮明的城市景觀風貌,建設一座特色鮮明的城市。全域旅游在中心城區(qū)著重從傳統(tǒng)文化街區(qū)、城市建筑景觀、城市公園三個方面進行打造。
在傳統(tǒng)文化街區(qū)規(guī)劃建設方面,強力推進濟水源文化旅游項目,爭取早日將該區(qū)域建成體現(xiàn)濟水文化底蘊和濟源特色鮮明的旅游目的地。另外,通過梳理和挖掘濟源具有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘薪謪^(qū),明確并強化相應的主題特色,使游客和市民感受到最真實的濟源味道。
在城市建筑景觀方面,按照濟源城市風貌規(guī)劃、總體城市設計和道路街景規(guī)劃要求,構建開發(fā)強度適宜、環(huán)境良好的城市空間,提高城市建筑設計質量和品位,體現(xiàn)濟源城市疏朗大氣、靈秀怡人的建筑風格。
在城市公園建設方面,按照“生態(tài)優(yōu)先、景觀優(yōu)美、節(jié)約集約”理念,突出“一園一品,一路一景”特色,打造“生態(tài)園”,建設“景觀帶”,加大生態(tài)系統(tǒng)建設力度,深入挖掘城市文化內涵,建設精品綠化景觀。緊扣我市山水格局和文化特點,以城市風貌規(guī)劃和總體城市設計為引領,著重對城市空間形態(tài)、建筑風格與色彩、建筑高度、城市道路、城市夜景等方面進行控制,提升建筑設計品質,凸顯城市文化特色,塑造城市魅力旅游空間。