“從去年開始,來我們這里考察調(diào)研的人越來越多。”6月12日,沁園街道東馬蓬居委會(huì)主任王立祥告訴記者,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革的成功實(shí)踐,使得該居委會(huì)成為“香餑餑”,吸引了省內(nèi)外多個(gè)地市的人前來“取經(jīng)”。
據(jù)了解,2015年5月,我市被確定為全國首批29個(gè)積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)單位之一。按照國家試點(diǎn)要求,我市緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度目標(biāo),在完成“六權(quán)”確權(quán)登記頒證、3個(gè)鎮(zhèn)133個(gè)純農(nóng)區(qū)村試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,向全市全面推開農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革。東馬蓬居委會(huì)就是改革的成功者之一。
2017年7月,東馬蓬居委會(huì)成立了集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過半年的努力,該居委會(huì)已完成集體組織成員身份確認(rèn)、清產(chǎn)核資工作,界定股份經(jīng)濟(jì)合作社成員戶294戶、成員1204人,核實(shí)集體經(jīng)營性凈資產(chǎn)(原值)3413.31萬元,資源性資產(chǎn)106畝,非經(jīng)營性資產(chǎn)118.59萬元。在此基礎(chǔ)上,該居委會(huì)成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社。
在集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革中,清產(chǎn)核資確保了東馬蓬居委會(huì)集體資產(chǎn)清楚、花費(fèi)核銷清晰、黨員干部清白、政治環(huán)境清明,為今年初的兩委換屆順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。股份經(jīng)濟(jì)合作社成立后,該居委會(huì)主要干部均未兼任合作社理事長,由發(fā)展意識(shí)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任合作社理事長,負(fù)責(zé)居委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保集體資產(chǎn)保值增值。在集體資產(chǎn)管理上,該居委會(huì)實(shí)現(xiàn)了“黨政經(jīng)”分離,優(yōu)化了居級(jí)社會(huì)治理體系。
“股權(quán)改革中,我們制定了股份經(jīng)濟(jì)合作社章程,不僅讓干部增加了工作責(zé)任感,而且大大提高了成員參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性?!蓖趿⑾楦锌卣f,“一切按章程辦事”成為居民和干部的共識(shí),無形中讓居委會(huì)更和諧、更穩(wěn)定。
股改工作的成功推進(jìn),也大大提高了該居委會(huì)干部群眾對(duì)股份經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展期待。股改后,東馬蓬股份經(jīng)濟(jì)合作社積極探索城中村物業(yè)租賃型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展股份合作模式,取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益,居委會(huì)成員的權(quán)利也得到了落實(shí)。去年底,該居委會(huì)成員每人獲得年終分紅2500元。下一步,股份經(jīng)濟(jì)合作社擬利用商鋪?zhàn)赓U收入以及資源性資產(chǎn),建設(shè)物流建材集散中心。目前,該項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。
“截至2017年底,我市525個(gè)行政村(居)中有508個(gè)完成了集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革任務(wù),農(nóng)村清產(chǎn)核資總額46億元,確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員52.2萬人,發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)和股權(quán)抵押貸款1124萬元,累計(jì)為13個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入發(fā)展資金2200萬元?!笔形r(nóng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在改革中,我市堅(jiān)持因村制宜、分類施策,探索出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展型、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游型、資源開發(fā)型、農(nóng)房合作型、村企聯(lián)合共建型、城中村物業(yè)租賃型等多種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展股份合作模式。我市農(nóng)村集體資產(chǎn)較改革前增加2.87億元、增長10%;農(nóng)村居民人均可支配收入較改革前增加3772元、增長28.7%。
今年,我市將圍繞農(nóng)村改革承擔(dān)的15項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、出亮點(diǎn),爭取在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革上實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步突破?!皷|馬蓬居委會(huì)將抓住改革的機(jī)遇,努力向市場要發(fā)展,爭取更多發(fā)展機(jī)會(huì)。”東馬蓬股份經(jīng)濟(jì)合作社相關(guān)負(fù)責(zé)人說。(記者 任浩浩 通訊員 張琰琰)