創(chuàng)新社會綜合治理打造平安和諧思禮

2018-07-02 00:00:00文章來源：濟源晨報責任編輯：

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　　走進思禮鎮(zhèn)便民服務中心，宛若走進縮小版的濟源“市民之家”：各類便民服務窗口在綜合服務大廳內一字排開，群眾井然有序。“有啥鬧不明白的，來這兒都能弄懂?！鞭k事群眾指著“綜合治理窗口”的標牌，爭相說道。

　　據了解，思禮鎮(zhèn)便民服務中心于去年11月落成后，綜治中心很快入駐，并構建起“三室一廳”基礎設施體系。此外，思禮鎮(zhèn)還高標準建成了社會心理服務室，實現農村平安喇叭全覆蓋等。一系列規(guī)范化的基礎建設，成為思禮鎮(zhèn)平安建設工作中的一大亮點。

　　近年，思禮鎮(zhèn)黨委政府高度重視，不斷加大社會治安綜合治理工作力度，努力打造平安思禮，積極營造安定和諧的鎮(zhèn)域環(huán)境。

　　建成“三室一廳”，全鎮(zhèn)綜治工作無縫對接

　　提起“三室一廳”，當地的群眾紛紛豎起大拇指點贊，“方便、快捷”。

　　思禮鎮(zhèn)綜治辦專職副主任呂佩介紹，思禮鎮(zhèn)的“三室一廳”是指鎮(zhèn)綜治中心設立的綜合協調室、矛盾調處室、治安防控室和群眾來訪接待大廳。據了解，綜合協調室負責工作謀劃、督導考評、情況匯總、綜合協調;矛盾調處室負責源頭預防、排查化解、分流交辦、三調聯動;治安防控室負責治安防范、問題整治、人員管理、形勢研判、應急處置;群眾來訪接待大廳負責來訪接待、法律咨詢、分流轉辦、服務聯動。

　　“三室一廳”明確了各自工作流程，健全了相互銜接的工作機制，實現了一個場所集中辦公，一套機制規(guī)范運行，一個平臺協作聯動，極大地提高了工作效率。

　　探索“律警共建”，暢通信訪法治化渠道

　　思禮鎮(zhèn)有27個行政村，3萬余人口，10余家重點企業(yè)，隨著近年來流動人口的增多，社會矛盾也隨之上升。如何有效解決矛盾糾紛、暢通信訪渠道?2016年，思禮鎮(zhèn)率先在全市探索試行了“律警共建”機制，組建律警工作室，配備律師2名、民警3名、專職民調員3名。

　　該工作機制運行以來，駐隊律師和警務隊民警緊密結合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，協同作戰(zhàn)，通過專業(yè)的法律水準、通俗的法律語言，引導糾紛當事人通過提起訴訟、申請仲裁等法律途徑維護權益，助推各種矛盾糾紛、“疑難雜癥”有效解決，信訪量得到大幅下降，轄區(qū)內矛盾糾紛化解率同比上升25%，為維護轄區(qū)治安穩(wěn)定做出了突出貢獻。

　　探索創(chuàng)新思路的同時，思禮鎮(zhèn)始終堅持矛盾糾紛排查機制，圍繞鄰里糾紛、贍養(yǎng)糾紛、土地流轉等焦點問題，堅持每月進行一次拉網式排查，及時摸排掌握可能引發(fā)群眾上訪的苗頭性、動態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。

　　同時，思禮鎮(zhèn)堅持領導干部接訪、約訪制度和領導包案制度，對市交辦的案件和鎮(zhèn)重點信訪案件，堅持督查督辦。此外，思禮鎮(zhèn)還要求鎮(zhèn)人民調解員參與到接待來訪群眾中。這一系列做法，有效保證了轄區(qū)的信訪穩(wěn)定。

　　加強“危機干預”，構建社會心理服務體系

　　加強社會心理服務疏導和危機干預也是化解社會矛盾、防控社會風險、深化平安建設的重點。去年以來，思禮鎮(zhèn)加大投入力度，積極推進社會心理服務體系建設，聘請心理學專家設計，高標準建成了社會心理服務室，并于今年年初投用。

　　來到思禮鎮(zhèn)社會心理服務室，社會心理服務咨詢室、心理疏導室、心理宣泄室等專業(yè)類別豐富，室內心理沙盤、治療按摩儀、仿真宣泄人、宣泄球、宣泄手套、宣泄沙袋等器材一應俱全。室內還放置了情緒控制相關知識的展板，營造出溫馨、輕松的氣氛。

　　同時，思禮鎮(zhèn)還專門成立了領導隊伍、管理隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍，積極完善預測預警、社會心理服務、心理疏導、危機干預、源頭預防等工作機制，有效預防和減少極端案件的發(fā)生。

　　今年年初，三河寨村孔某多次寫信給國家信訪局要求見習近平主席，得不到回復后揚言要在天安門城樓跳下以引起社會關注。為此，思禮鎮(zhèn)民調員、律師和心理咨詢師多次約見孔某，通過一系列的心理疏導、儀器幫助，讓其得到了一定的治療，解決了心理問題。

　　借勢“智慧思禮”

　　提升群眾安全感滿意度

　　近年，思禮鎮(zhèn)正全力高標準推進“智慧思禮”建設，培育特色亮點。借勢“智慧思禮”，平安建設的思路也得到進一步拓展，立體化防控體系進一步深化。

　　去年，思禮鎮(zhèn)對轄區(qū)視頻監(jiān)控進行補充完善，目前監(jiān)控總數達200路，實現了鎮(zhèn)區(qū)、村、企業(yè)、學校及重要路段全覆蓋，與市級平臺聯網率達到了100%。通過視頻監(jiān)控，思禮鎮(zhèn)共協助破獲各類案件65起，社會治安狀況明顯好轉。

　　同時，監(jiān)控系統也在村鎮(zhèn)管理和服務民生上發(fā)揮了顯著作用，如環(huán)衛(wèi)管理、火災隱患、邪教動態(tài)等。思禮鎮(zhèn)的水洪池村，風景美麗、氣候宜人，在關鍵位置建設的視頻監(jiān)控，能將水洪池的云海、雪景等風光盡收眼底，為推動全域旅游發(fā)揮了重要作用。

　　覆蓋到每一個村的平安廣播也是該鎮(zhèn)綜治工作的一大亮點。談到農村平安大喇叭，呂佩自豪地說：“我們鎮(zhèn)的大喇叭不僅解決了群眾聽廣播難問題，也為平安建設、新農村建設以及脫貧攻堅、環(huán)保等工作起到了良好的宣傳作用。”

　　據呂佩介紹，圍繞平安廣播，她們每月都要開兩次會，會上，將近期平安建設的宣傳重點及案例進行通報，各村干部回去后就能通過喇叭不間斷宣傳，“比如最近重點關注的防溺水宣傳，我們會在微信群內發(fā)一些典型案例和提醒，村干部飯后和傍晚通過喇叭通報后，群眾的知曉率就比較高”。

　　“鎮(zhèn)黨委非常重視綜治和平安建設工作，我們每月召開一次例會，對一些重點問題進行研究;出臺了黨政同責、一崗雙責方案，黨政干部責任分包明確，不管是反邪教、信訪穩(wěn)定還是平安宣傳，確保落實到位;同時做好督導和反饋，確保落實有回音。”思禮鎮(zhèn)黨委委員、組織委員畢迎鋒表示，下一步思禮鎮(zhèn)將繼續(xù)抓好矛盾糾紛排查調處，高標準推進“智慧思禮”建設，開展好社會穩(wěn)定奉獻評估、立足源頭，超前預防，繼續(xù)做好平安建設工作，努力讓思禮鎮(zhèn)的平安綜治工作再上一個新臺階。(記者楊文娟實習生李丹文/圖)