“減證便民”“一次辦妥”“不見(jiàn)面審批”……作為國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū),我市把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)產(chǎn)城融合的“先手棋”,持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。
從過(guò)去的比硬件設(shè)施、比優(yōu)惠政策,到現(xiàn)在的比營(yíng)商環(huán)境、比發(fā)展活力,推進(jìn)企業(yè)減負(fù)增效益、百姓辦事添便利、高質(zhì)量發(fā)展生動(dòng)力的“大戲”,在愚公故里生動(dòng)上演。
“打造最佳營(yíng)商環(huán)境,是濟(jì)源建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的戰(zhàn)略支撐?!笔形瘯?shū)記張戰(zhàn)偉在我市打造最佳營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的話(huà)擲地有聲,“要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康高質(zhì)量發(fā)展,必須在打造最佳營(yíng)商環(huán)境上率先突破、主動(dòng)作為?!?/p>
自去年8月份推進(jìn)“最多跑一次”改革以來(lái),我市持續(xù)對(duì)政府權(quán)力做“減法”、對(duì)創(chuàng)新服務(wù)做“加法”?!凹印薄皽p”之中,得出的是企業(yè)、群眾的獲得感與幸福感的持續(xù)提升,得出的是營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,得出的是高質(zhì)量發(fā)展活力與潛力的持續(xù)迸發(fā)。
動(dòng)政府部門(mén)“奶酪” 讓企業(yè)輕裝上陣
“以前辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,準(zhǔn)備好各種材料,來(lái)回跑下來(lái)得一星期。現(xiàn)在實(shí)行企業(yè)登記全程電子化,一個(gè)小時(shí)就能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照?!?月19日,柿檳鴻源物流有限公司工作人員呂瓊瑤談起申請(qǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照連連點(diǎn)贊,“太高效、太方便了!”
“以前每月都要用兩三天時(shí)間辦稅,現(xiàn)在登錄網(wǎng)上辦稅系統(tǒng),動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就能把業(yè)務(wù)辦了。”今年7月份以來(lái),富泰華精密電子(濟(jì)源)有限公司財(cái)務(wù)人員路真發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在辦稅省時(shí)省力。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是動(dòng)政府部門(mén)“奶酪”的改革。
為全面降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,我市取消43個(gè)涉企政府性基金和行政性收費(fèi)項(xiàng)目,累計(jì)為企業(yè)減負(fù)4000萬(wàn)元;取消涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目30個(gè),涉及收費(fèi)金額6000余萬(wàn)元;
為促進(jìn)企業(yè)投資便利化,我市實(shí)行項(xiàng)目審批“零跑腿”“不見(jiàn)面審批”,將非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日;
為提高企業(yè)辦事效率,我市推行企業(yè)“容缺受理”制度和“口述申請(qǐng)”簡(jiǎn)易登記模式,開(kāi)通企業(yè)注冊(cè)登記“綠色通道”,實(shí)行“一窗式受理”“一個(gè)工作日辦結(jié)”;
……
讓企業(yè)和群眾辦事由“人來(lái)人往”變?yōu)椤熬W(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”,正在變成現(xiàn)實(shí)。統(tǒng)計(jì)顯示,今年截至7月份,我市有1350家企業(yè)、商戶(hù)實(shí)現(xiàn)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程電子化,在河南省率先推行政府非稅收入微信、支付寶便捷繳費(fèi)。
破百姓辦事“堵點(diǎn)” 讓群眾辦事便利
王屋鎮(zhèn)桃花洞村村民翟道貴,今年7月為孫子辦理醫(yī)??〞r(shí),原以為得坐車(chē)跑到幾十公里遠(yuǎn)的市區(qū)辦理,沒(méi)想到在村里的黨員群眾綜合服務(wù)中心就可以辦理。他交齊所有材料,3天時(shí)間就有人把辦好的醫(yī)保卡送到他手中。
在思禮鎮(zhèn),因病下崗的萬(wàn)洋集團(tuán)工人盧國(guó)雷到鎮(zhèn)里辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。他說(shuō),以前辦病退手續(xù)得跑到市區(qū)的市民之家,現(xiàn)在許多業(yè)務(wù)在鎮(zhèn)里就能辦。
而在市民之家,市民張先生辦理出入境證件手續(xù),從微信掃碼排號(hào),到拍照、繳費(fèi)、采集信息,前后只用了10分鐘時(shí)間。證件辦好后通過(guò)快遞寄到家,真正實(shí)現(xiàn)了“一次辦妥”。
為方便群眾辦事,我市持續(xù)優(yōu)化“最多跑一次”政務(wù)服務(wù),構(gòu)建起市鎮(zhèn)村三級(jí)平臺(tái),并清理無(wú)謂證明事項(xiàng)104個(gè),對(duì)403個(gè)依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,審批效率提高43.6%。
今年6月份,我市梳理出社???、出生醫(yī)學(xué)證明等8個(gè)方面的群眾辦事堵點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。目前,取消醫(yī)院就診卡、推進(jìn)患者就診信息共享等措施,讓群眾享受到實(shí)實(shí)在在的便利。
今年上半年,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知,把濟(jì)源實(shí)現(xiàn)社??āⅠ{駛證等多項(xiàng)材料信息共享的辦法,作為破解群眾辦事“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題的可參考模式在全國(guó)推廣。
當(dāng)前,我市正致力于創(chuàng)建“放心消費(fèi)城市”,推行經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)制度,引導(dǎo)電商平臺(tái)、超市等建立賠償先付制度,努力從更多層面提升群眾的獲得感與幸福感。
優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“生態(tài)” 讓營(yíng)商環(huán)境更佳
濟(jì)南米鐸碳新能源科技有限公司在我市注冊(cè)成立“濟(jì)源米能康植物纖維有限公司”,當(dāng)場(chǎng)完成企業(yè)登記并拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
鄭州投資者要在我市成立“濟(jì)源時(shí)代機(jī)器人科技有限公司”,委托朋友到市工商局口述登記提交注冊(cè)信息,當(dāng)場(chǎng)完成企業(yè)注冊(cè);
市天龍焦化有限責(zé)任公司進(jìn)行資產(chǎn)重整,市工商局開(kāi)通“綠色通道”,一天時(shí)間就為企業(yè)辦理了新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
……
企業(yè)和群眾辦事不再多頭跑、來(lái)回跑,辦事難、辦事慢問(wèn)題得到有效解決,良好的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)了市場(chǎng)活力。
數(shù)據(jù)顯示,1至8月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%,高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn),增速居全省第四位。
日前公布的河南省2017年市縣目標(biāo)考核發(fā)展類(lèi)指標(biāo)中,我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)居全省第二位,被確定為省科技體制綜合改革試點(diǎn)市。
營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化,為群眾帶來(lái)的是更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、更堅(jiān)實(shí)的就業(yè)保障。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年8月份以來(lái),全市新增市場(chǎng)主體12488戶(hù),同比增長(zhǎng)10.09%,新登記企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)同比分別增長(zhǎng)27.13%和5.35%。
截至7月底,我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8758人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)4017人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降低到2.88%。
加快智慧城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享;創(chuàng)新優(yōu)化審批運(yùn)行機(jī)制、市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制、監(jiān)管服務(wù)機(jī)制;持續(xù)完善投資服務(wù)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)體系……
濟(jì)源人深知,只有不斷深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打造機(jī)會(huì)多、障礙少、效率高、服務(wù)好的營(yíng)商環(huán)境,才能更好地吸引項(xiàng)目、資金、人才集聚,才能夯實(shí)建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的基礎(chǔ),在中原城市群“半小時(shí)”核心圈中脫穎而出,成為內(nèi)陸開(kāi)放新高地。(記者 苗慧玲)
(原標(biāo)題:“加”“減”之中活力增——“最多跑一次”改革加速我市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化)