“減證便民”“一次辦妥”“不見面審批”……作為國家產城融合示范區(qū)，我市把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進產城融合的“先手棋”，持續(xù)推進簡政放權、放管結合。

從過去的比硬件設施、比優(yōu)惠政策，到現在的比營商環(huán)境、比發(fā)展活力，推進企業(yè)減負增效益、百姓辦事添便利、高質量發(fā)展生動力的“大戲”，在愚公故里生動上演。

“打造最佳營商環(huán)境，是濟源建設國家產城融合示范區(qū)的戰(zhàn)略支撐。”市委書記張戰(zhàn)偉在我市打造最佳營商環(huán)境動員大會上的話擲地有聲，“要想實現持續(xù)、快速、健康高質量發(fā)展，必須在打造最佳營商環(huán)境上率先突破、主動作為?！?/p>

自去年8月份推進“最多跑一次”改革以來，我市持續(xù)對政府權力做“減法”、對創(chuàng)新服務做“加法”?！凹印薄皽p”之中，得出的是企業(yè)、群眾的獲得感與幸福感的持續(xù)提升，得出的是營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，得出的是高質量發(fā)展活力與潛力的持續(xù)迸發(fā)。

動政府部門“奶酪” 讓企業(yè)輕裝上陣

“以前辦營業(yè)執(zhí)照，準備好各種材料，來回跑下來得一星期?，F在實行企業(yè)登記全程電子化，一個小時就能拿到營業(yè)執(zhí)照?！?月19日，柿檳鴻源物流有限公司工作人員呂瓊瑤談起申請電子營業(yè)執(zhí)照連連點贊，“太高效、太方便了!”

“以前每月都要用兩三天時間辦稅，現在登錄網上辦稅系統(tǒng)，動動鼠標就能把業(yè)務辦了?！苯衲?月份以來，富泰華精密電子(濟源)有限公司財務人員路真發(fā)現，現在辦稅省時省力。

優(yōu)化營商環(huán)境是動政府部門“奶酪”的改革。

為全面降低企業(yè)運營成本，我市取消43個涉企政府性基金和行政性收費項目，累計為企業(yè)減負4000萬元;取消涉企經營服務性收費項目30個，涉及收費金額6000余萬元;

為促進企業(yè)投資便利化，我市實行項目審批“零跑腿”“不見面審批”，將非重大企業(yè)投資建設項目從立項到發(fā)放施工許可證辦理時限壓縮至50個工作日;

為提高企業(yè)辦事效率，我市推行企業(yè)“容缺受理”制度和“口述申請”簡易登記模式，開通企業(yè)注冊登記“綠色通道”，實行“一窗式受理”“一個工作日辦結”;

……

讓企業(yè)和群眾辦事由“人來人往”變?yōu)椤熬W來網去”，正在變成現實。統(tǒng)計顯示，今年截至7月份，我市有1350家企業(yè)、商戶實現辦理營業(yè)執(zhí)照全程電子化，在河南省率先推行政府非稅收入微信、支付寶便捷繳費。

破百姓辦事“堵點” 讓群眾辦事便利

王屋鎮(zhèn)桃花洞村村民翟道貴，今年7月為孫子辦理醫(yī)?？〞r，原以為得坐車跑到幾十公里遠的市區(qū)辦理，沒想到在村里的黨員群眾綜合服務中心就可以辦理。他交齊所有材料，3天時間就有人把辦好的醫(yī)?？ㄋ偷剿种?。

在思禮鎮(zhèn)，因病下崗的萬洋集團工人盧國雷到鎮(zhèn)里辦理養(yǎng)老保險業(yè)務。他說，以前辦病退手續(xù)得跑到市區(qū)的市民之家，現在許多業(yè)務在鎮(zhèn)里就能辦。

而在市民之家，市民張先生辦理出入境證件手續(xù)，從微信掃碼排號，到拍照、繳費、采集信息，前后只用了10分鐘時間。證件辦好后通過快遞寄到家，真正實現了“一次辦妥”。

為方便群眾辦事，我市持續(xù)優(yōu)化“最多跑一次”政務服務，構建起市鎮(zhèn)村三級平臺，并清理無謂證明事項104個，對403個依申請行政權力事項進行流程再造，審批效率提高43.6%。

今年6月份，我市梳理出社保卡、出生醫(yī)學證明等8個方面的群眾辦事堵點問題，對相關責任單位開展專項督查。目前，取消醫(yī)院就診卡、推進患者就診信息共享等措施，讓群眾享受到實實在在的便利。

今年上半年，國家發(fā)改委下發(fā)通知，把濟源實現社?？?、駕駛證等多項材料信息共享的辦法，作為破解群眾辦事“堵點”“痛點”問題的可參考模式在全國推廣。

當前，我市正致力于創(chuàng)建“放心消費城市”，推行經營者首問制度，引導電商平臺、超市等建立賠償先付制度，努力從更多層面提升群眾的獲得感與幸福感。

優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“生態(tài)” 讓營商環(huán)境更佳

濟南米鐸碳新能源科技有限公司在我市注冊成立“濟源米能康植物纖維有限公司”，當場完成企業(yè)登記并拿到營業(yè)執(zhí)照;

鄭州投資者要在我市成立“濟源時代機器人科技有限公司”，委托朋友到市工商局口述登記提交注冊信息，當場完成企業(yè)注冊;

市天龍焦化有限責任公司進行資產重整，市工商局開通“綠色通道”，一天時間就為企業(yè)辦理了新的營業(yè)執(zhí)照;

……

企業(yè)和群眾辦事不再多頭跑、來回跑，辦事難、辦事慢問題得到有效解決，良好的營商環(huán)境激發(fā)了市場活力。

數據顯示，1至8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.1%，高于全省0.6個百分點，增速居全省第四位。

日前公布的河南省2017年市縣目標考核發(fā)展類指標中，我市創(chuàng)新驅動指標居全省第二位，被確定為省科技體制綜合改革試點市。

營商環(huán)境的優(yōu)化，為群眾帶來的是更多的創(chuàng)業(yè)機會、更堅實的就業(yè)保障。

據統(tǒng)計，去年8月份以來，全市新增市場主體12488戶，同比增長10.09%，新登記企業(yè)和個體工商戶同比分別增長27.13%和5.35%。

截至7月底，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8758人，轉移農村勞動力就業(yè)4017人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降低到2.88%。

加快智慧城市建設，實現大數據共享;創(chuàng)新優(yōu)化審批運行機制、市場服務機制、監(jiān)管服務機制;持續(xù)完善投資服務環(huán)境、政務服務體系……

濟源人深知，只有不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造機會多、障礙少、效率高、服務好的營商環(huán)境，才能更好地吸引項目、資金、人才集聚，才能夯實建設國家產城融合示范區(qū)的基礎，在中原城市群“半小時”核心圈中脫穎而出，成為內陸開放新高地。(記者 苗慧玲)

(原標題：“加”“減”之中活力增——“最多跑一次”改革加速我市營商環(huán)境優(yōu)化)

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