徐州，曾稱“百里煤?！?，是“靠資源、吃資源”的老工業(yè)基地。

　　歷經(jīng)資源枯竭陣痛，徐州打響轉(zhuǎn)型發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”，全面扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重局面，徹底擺脫傳統(tǒng)發(fā)展的路徑依賴，實(shí)現(xiàn)了由“黑”而“綠”的產(chǎn)業(yè)蝶變。

　　許昌，既無優(yōu)越資源稟賦，又不靠山臨海，卻因堅(jiān)定的工業(yè)強(qiáng)市理念傳承，坐實(shí)全省重要工業(yè)城市的定位。

　　把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，許昌以“快半拍”的優(yōu)勢完成新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如老樹新枝般變身，新興產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般崛起，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級跑出了令人咋舌的“許昌速度”。

　　同樣因工而興，同樣以工業(yè)強(qiáng)市定位，甚至在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上與二市也頗為相似，濟(jì)源在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的十字路口如何成功突圍?徐州、許昌的路徑值得借鑒。

　　在新發(fā)展理念引領(lǐng)下推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級提速

　　世間萬事，唯變永恒。

　　面對資源枯竭、結(jié)構(gòu)偏重壓力，徐州堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從一煤獨(dú)大走向產(chǎn)業(yè)多元，從高污染、高能耗走向智能集約。

　　新發(fā)展理念一根針，穿起了綠色低碳循環(huán)發(fā)展的千條線。徐州“找對路子、科學(xué)轉(zhuǎn)型”，在“一體兩翼”發(fā)展思路指引下，以核心產(chǎn)業(yè)為主體，盤活存量資源，開發(fā)無形資源，煤炭產(chǎn)業(yè)由“粗”變“細(xì)”，工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)全面“智能”升級，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長。2017年，徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)36%。

　　去年12月12日，習(xí)近平總書記在黨的十九大之后的首次地方考察選擇了徐州，第一個(gè)考察點(diǎn)是徐工集團(tuán)。是年，徐工集團(tuán)的銷售收入近千億元，全球工程機(jī)械行業(yè)排名第六。

　　走進(jìn)徐工的車間，焊接、拼裝作業(yè)的各類機(jī)器人，無不展示著智能化工廠的時(shí)代魅力?！笆澜绲谝坏酢薄吧裰莸谝煌凇保瑖鴥?nèi)首個(gè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，徐工創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)工業(yè)奇跡。讓人難以想像的是，在這些發(fā)展成果的背后，徐工常年保持著四五百人規(guī)模的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和每年超過銷售收入6%的研發(fā)支出。

　　新發(fā)展理念，是徐州的成功秘訣，也是許昌的實(shí)力內(nèi)功。

　　當(dāng)徐州不斷在創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破的同時(shí)，許昌也在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中不斷植入新技術(shù)、運(yùn)用新模式、注入新動(dòng)能。

　　許昌確定了裝備制造、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換人”，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、技術(shù)鏈的高端發(fā)展，帶領(lǐng)企業(yè)穩(wěn)步走向“微笑曲線”兩端。

　　只有落后的企業(yè)，沒有落后的產(chǎn)業(yè)。在持續(xù)創(chuàng)新中，許繼集團(tuán)建成7個(gè)研發(fā)中心，獲得了1500多項(xiàng)專利，創(chuàng)造了20項(xiàng)“世界第一”、40項(xiàng)“中國第一”。以“智慧森源”為目標(biāo)，森源集團(tuán)把數(shù)字化工廠全面升級為智能化工廠，做強(qiáng)做大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年主營業(yè)收入突破1000億元。在景色如畫的芙蓉湖畔，許昌打造了全國首個(gè)“5G泛在小鎮(zhèn)”，3年內(nèi)有望直接產(chǎn)生百億量級的經(jīng)濟(jì)效益，撬動(dòng)千億量級的產(chǎn)業(yè)體量。

　　新發(fā)展理念，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量的“指揮棒”。

　　當(dāng)前濟(jì)源，“1+4+4”產(chǎn)業(yè)體系格局劃定，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大潮涌起，只有大刀闊斧、集中攻堅(jiān)，才能牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，贏得優(yōu)勢、贏得未來。正如市委書記張戰(zhàn)偉在考察后強(qiáng)調(diào)，要加大“三大改造”力度，推動(dòng)企業(yè)向智能化、綠色化、中高端發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上下大功夫”。

　　在全球經(jīng)濟(jì)大格局中尋找高質(zhì)量發(fā)展定位

　　謀大事者，首重格局。

　　當(dāng)今世界，生產(chǎn)要素流動(dòng)重組日趨活躍，經(jīng)濟(jì)全球化已成不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)把握大勢，因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為。

　　瀏覽許昌、徐州二市近日新聞，不禁為兩市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際視野贊嘆。

　　11月2日，許昌舉行2018中德智能制造合作主題論壇。截至目前，許昌對德簽訂合作協(xié)議55個(gè)，落地項(xiàng)目16個(gè)，建成了全國第八個(gè)、全省第一個(gè)中德中小企業(yè)合作區(qū)。以對德合作為契機(jī)，許昌還進(jìn)一步深化“許昌制造”和“德國工業(yè)4.0”對接，加快中德(許昌)中小企業(yè)合作區(qū)、中德(許昌)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　許昌與德國，雖然相隔萬里，卻越走越近。

　　11月7日，徐州舉行2018中國(徐州)智慧物流國際發(fā)展大會，全球20個(gè)國家500名嘉賓出席大會，共同推進(jìn)“一帶一路”沿線城市物流合作和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)唯一同時(shí)擁有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū)、國家級開放航空口岸、國家級綜合保稅區(qū)的城市，徐州通過寬領(lǐng)域、多層次、高水平的雙向開放，打造名副其實(shí)的國際貿(mào)易集散地和中轉(zhuǎn)站。

　　除此之外，兩市還瞄準(zhǔn)“一帶一路”沿線國家，積極推動(dòng)國際產(chǎn)業(yè)合作，用戰(zhàn)略思維和國際視野謀劃自我發(fā)展。許昌積極推動(dòng)“許昌制造”“走出去”，去年組織36家企業(yè)參加?xùn)|盟(曼谷)中國進(jìn)出口商品博覽會，一次達(dá)成合作協(xié)議26個(gè)、簽訂銷售合同3.8億美元。徐州積極破除“蘇北意識”，積極融入被譽(yù)為“亞歐大陸橋東部橋頭堡”的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，從更大的視野挖掘到了新的發(fā)展機(jī)遇。

　　政府大局運(yùn)籌，企業(yè)大任擔(dān)當(dāng)。許昌的瑞貝卡集團(tuán)，假發(fā)產(chǎn)品銷往全球40多個(gè)國家，2017年實(shí)現(xiàn)銷售收入120億元。黃河實(shí)業(yè)集團(tuán)，爭做全球最大的人造金剛石生產(chǎn)基地，世界行業(yè)排名穩(wěn)保第一。徐州的協(xié)鑫硅材料公司，引領(lǐng)全球光伏產(chǎn)業(yè)“高效”潮流，硅片產(chǎn)品滿產(chǎn)滿銷，企業(yè)年?duì)I業(yè)收入輕松破百億元。

　　大視野催生大作為，大手筆做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，到“十三五”末，許昌將形成電力裝備、新能源汽車、再生金屬及制品、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)及應(yīng)用5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。徐州將打造新能源、高端裝備制造、新材料3個(gè)具有國際影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保3個(gè)國內(nèi)知名特色產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)7500億元。

　　不同坐標(biāo)，理念相通。格局之變，終將引來發(fā)展之變。隨著國家和河南開放大門越開越大，發(fā)展的機(jī)遇必定越來越多，只要解放思想、更新觀念，做好充分準(zhǔn)備，濟(jì)源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必將走上更加寬闊的舞臺。

　　在機(jī)制環(huán)境上全面發(fā)力推動(dòng)工作務(wù)實(shí)開展

　　徐州人常說：“劍不如人，劍法不能不如人!”

　　為優(yōu)化環(huán)境、筑巢引鳳，徐州從機(jī)制入手，著力改革創(chuàng)新。他們再造政務(wù)流程，“不見面審批(服務(wù))”覆蓋率達(dá)99.5%，政務(wù)服務(wù)走在了江蘇和全國前列;激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)考核體制、投融資體制等諸多改革創(chuàng)新，吸引了華為、大唐電信、微軟等一批大型企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐。

　　徐州市委書記周鐵根感慨，真正成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，不是靠自己喊出來的，而是靠扎扎實(shí)實(shí)干出來的。

　　而許昌，則通過放管服改革，做到了保留行政審批事項(xiàng)河南省最少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、行政、法治、宜居宜業(yè)4項(xiàng)環(huán)境指數(shù)均居河南省第一。

　　充分發(fā)揮政府的“搭臺者”和“清障手”作用，許昌制定出臺中國制造2025許昌行動(dòng)綱要、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃、大企業(yè)集團(tuán)培育計(jì)劃、高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃、企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)“十百千”行動(dòng)計(jì)劃、英才計(jì)劃、企業(yè)上市培育行動(dòng)計(jì)劃、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃等9個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，最大限度地發(fā)揮政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

　　每年，許昌要確立近百項(xiàng)重大專項(xiàng)和著力破解的重大問題，力求以專項(xiàng)突破打破轉(zhuǎn)型瓶頸。

　　破解許昌、徐州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“密碼”，不能光看其光鮮的成績表面，而要多看成績背后的扎實(shí)工作實(shí)效。通過在許昌、徐州考察，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志普遍認(rèn)為，在發(fā)展方式、營商環(huán)境等方面，還存在不小差距，必須奮起直追。

　　市長石迎軍指出，要學(xué)習(xí)許昌、徐州干工作，瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向目標(biāo)，集中精力干大事、干實(shí)事。要抓牢項(xiàng)目，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，真正把發(fā)展藍(lán)圖落到實(shí)處。要完善機(jī)制，牢固樹立推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)保持健康發(fā)展勢頭。

　　苦練內(nèi)功，終成正果。今年4月，我市召開打造最佳營商環(huán)境動(dòng)員大會，舉全市之力打造最佳營商環(huán)境，以此激發(fā)發(fā)展新活力，構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。對標(biāo)許昌、徐州，在于以榜樣為動(dòng)力，審視自我，全面提升工作水平;須拉高標(biāo)桿、主動(dòng)作為，在工作中大展拳腳。如此方可謂“取真經(jīng)為我用”。(記者 鄭海波 苗慧玲)

　　(原標(biāo)題：“內(nèi)學(xué)許昌 外學(xué)徐州 走好濟(jì)源特色高質(zhì)量發(fā)展之路”系列報(bào)道之四——“速度”轉(zhuǎn)“質(zhì)量”開啟產(chǎn)業(yè)升級密碼)

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