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　　1月11日，河南省市場監(jiān)督管理局等13個(gè)部門召開聯(lián)合部署整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)電視電話會議，動(dòng)員部署百日行動(dòng)工作任務(wù)，將全省整治“保健”市場亂象工作推向深入。省局局長唐遠(yuǎn)游出席會議并講話。

▲唐遠(yuǎn)游對“百日行動(dòng)”重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署

　　唐遠(yuǎn)游指出，要統(tǒng)一思想，提高站位，切實(shí)增強(qiáng)開展百日行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。必須站在踐行“四個(gè)意識”、堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，必須秉持對人民群眾高度負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)整治“保健”市場亂象的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)決完成黨中央、國務(wù)院部署的這項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)做到讓組織放心、讓社會認(rèn)可、讓人民滿意。站在保障和改善民生的高度，堅(jiān)決整治“保健”市場亂象;站在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高度，堅(jiān)決整治“保健”市場亂象;站在踐行執(zhí)法為民理念的高度，堅(jiān)決整治“保健”市場亂象，切實(shí)筑牢健康安全屏障，真正做到讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

　　唐遠(yuǎn)游要求，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要認(rèn)真履職，挑好重?fù)?dān)，切實(shí)走在前、做表率。要明確一個(gè)目標(biāo)，就是要堅(jiān)決整治、消除“保健”市場亂象，探索建設(shè)“保健”市場健康發(fā)展長效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。要發(fā)揮好主力軍作用和“粘合劑”作用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管能力，提高監(jiān)管水平，加強(qiáng)“保健”市場監(jiān)督檢查，依法堅(jiān)決查處違法經(jīng)營行為，讓違法“保健”無所遁形，同時(shí)積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與各級各部門的溝通協(xié)調(diào)，充分履行好聯(lián)絡(luò)各方、匯集信息、服務(wù)保障、督導(dǎo)考核等職責(zé)，努力為百日行動(dòng)扎實(shí)有效開展提供強(qiáng)有力的支持和保障。要建立三大工作機(jī)制，即組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、綜合監(jiān)管機(jī)制，全面提升市場監(jiān)管綜合效能。要突出四大工作重點(diǎn)，即嚴(yán)查徹辦重大案件，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，建立健全長效機(jī)制，從嚴(yán)抓好督導(dǎo)問責(zé)。

　　針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，百日行動(dòng)將重點(diǎn)查處老年人保健品及廣告宣傳中存在的虛假宣傳、夸大宣傳等突出現(xiàn)象;重點(diǎn)查處通過免費(fèi)體驗(yàn)、舉辦會議講座、旅游、義診等形式銷售保健品的行為;重點(diǎn)查處以會議營銷、網(wǎng)絡(luò)銷售、電話營銷、有獎(jiǎng)促銷、銷售返利等形式違法銷售保健品的虛假宣傳行為;重點(diǎn)查處保健品廣告違法行為以及以仿冒手段“搭便車”“傍名牌”等不正當(dāng)競爭行為。

　　本次百日行動(dòng)涉及部門多，會議要求，各地各部門要齊抓共管，綜合施策，廣泛凝聚百日行動(dòng)強(qiáng)大合力，步調(diào)一致、密切協(xié)作、共同行動(dòng)，加強(qiáng)橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動(dòng)，同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用、行業(yè)協(xié)會的自律規(guī)范作用和人民群眾的監(jiān)督作用，確保整治“保健”市場亂象百日行動(dòng)落地生根、見底見效。

　　省工信廳、公安廳、民政廳、住建廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)健委、廣電局、網(wǎng)信辦等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別作工作部署。

　　省工信廳

　　以食品、藥品和其他消費(fèi)品行業(yè)為重點(diǎn)，開展企業(yè)調(diào)研和督促服務(wù)，督促企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品、非法添加，非法宣傳等違法違規(guī)行為。運(yùn)用各類優(yōu)惠政策大力支持產(chǎn)品質(zhì)量好、品牌信譽(yù)好，無違法違規(guī)行為的企業(yè)健康發(fā)展，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。在相關(guān)行業(yè)規(guī)范、優(yōu)惠政策、資金項(xiàng)目、榮譽(yù)稱號等方面嚴(yán)格資格審查，對于產(chǎn)品質(zhì)量不合格，社會影響惡劣，存在違法違規(guī)行為記錄的企業(yè)依照相關(guān)規(guī)定予以限制。

　　省公安廳

　　嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品犯罪，將打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣保健食品、保健器材等違法犯罪活動(dòng)，列入全省公安平安守護(hù)“春季攻勢”專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)打擊整治范圍，集中偵辦一批重大、典型案件。嚴(yán)厲打擊保健類傳銷犯罪，及時(shí)核查群眾舉報(bào)、部門移送、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的以保健食品、器械、服務(wù)為名的傳銷線索，對構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決立案打擊。嚴(yán)厲打擊保健類虛假廣告違法犯罪行為，對其中以欺詐手段行騙，利用廣告對保健商品或服務(wù)作虛假宣傳，達(dá)到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以打擊。

　　省民政廳

　　重點(diǎn)對養(yǎng)老院、社區(qū)日間照料服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)場所和設(shè)施開展排查，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營單位和從業(yè)人員的宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)禁假借養(yǎng)老服務(wù)名義，針對老年人的非法集資行為以及利用養(yǎng)老服務(wù)場所進(jìn)行虛假宣傳等擾亂市場秩序行為。對構(gòu)成違反《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，由屬地民政部門依法查處。廣泛開展以老年人識騙防騙為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，提升老年群眾抵御違法犯罪分子以打“健康牌、親情牌、禮品牌”等手段欺詐銷售的意識和能力。

　　省住建廳

　　結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對城市重點(diǎn)區(qū)域要在公園、廣場、車站碼頭等戶外場所集中開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成整治合力。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，規(guī)范市場行為，依法依規(guī)行使職權(quán)，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　充分發(fā)動(dòng)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體的力量，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)村場鎮(zhèn)、集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部，協(xié)助開展排查打擊活動(dòng)。形成協(xié)作工作機(jī)制，對發(fā)生或藏匿在農(nóng)村地區(qū)的制假售假、虛假宣傳、欺騙誘迫等違法違規(guī)行為，及時(shí)主動(dòng)地收集情況、反映問題、提供線索，堅(jiān)決打壓保健市場虛假宣傳、以次充好等行為生存空間。

　　省商務(wù)廳

　　嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。對擬開展直銷業(yè)務(wù)的省內(nèi)企業(yè)，暫停直銷經(jīng)營許可證申請的審核和上報(bào);對已取得直銷經(jīng)營許可證的省外企業(yè)，暫停對其來豫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的備案工作。組織開展全面排查。迅速開展對駐豫直銷企業(yè)所設(shè)分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的排查工作，重點(diǎn)查處直銷企業(yè)及其直銷員違規(guī)直銷及從事傳銷活動(dòng)的行為。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)如有虛假宣傳、超范圍經(jīng)營、在未批準(zhǔn)區(qū)域開展業(yè)務(wù)的，要在市場監(jiān)管等部門執(zhí)法處罰的基礎(chǔ)上，撤銷其產(chǎn)品備案;情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷乃至吊銷該企業(yè)的直銷經(jīng)營許可證。嚴(yán)厲查處虛假宣傳。重點(diǎn)監(jiān)督直銷企業(yè)經(jīng)銷商的宣傳行為，對進(jìn)行欺詐和虛假宣傳的企業(yè)，按照直銷管理?xiàng)l例的規(guī)定，及時(shí)移交相關(guān)管理部門并配合處理。同時(shí)，建立直銷企業(yè)和從業(yè)人員信用檔案，對列入黑名單的企業(yè)和人員實(shí)施聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步營造安全有序的營商環(huán)境。

　　省文化和旅游廳

　　認(rèn)真梳理旅游“保健”市場亂象，對游客投訴和日常執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索進(jìn)行深挖，對屬于旅游企業(yè)非法兜售保健品的，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。對于不法機(jī)構(gòu)假借免費(fèi)旅游兜售保健品線索的，及時(shí)向相關(guān)部門移交，特別要加大對旅行社低于成本價(jià)攬客和虛假宣傳等問題加大檢查力度和頻次。加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊以健康養(yǎng)生、保健服務(wù)為幌子，組團(tuán)旅游并推銷保健品等強(qiáng)迫購物行為，切實(shí)凈化旅游市場。

　　省衛(wèi)健委

　　圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)部門協(xié)同，解決重點(diǎn)問題。配合市場監(jiān)管部門嚴(yán)肅查處各種假借健康講座進(jìn)行免費(fèi)體檢、以中醫(yī)預(yù)防保健名義進(jìn)行非法診療、無證行醫(yī)等行為，特別要嚴(yán)厲打擊欺騙老年、病弱等特定人群的違法行為。加強(qiáng)健康宣傳和引導(dǎo)，發(fā)揮衛(wèi)生健康部門的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)健康知識宣傳力度，提高老年人識騙防騙能力。

　　省廣電局

　　落實(shí)責(zé)任分工，按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)查違法違規(guī)廣告。充分發(fā)揮新聞媒體的正面引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警提示，曝光違法違規(guī)典型案例，配合相關(guān)部門及時(shí)宣傳整治工作進(jìn)展和成效，形成推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的良好輿論氛圍。創(chuàng)作刊播相關(guān)題材內(nèi)容的廣播電視公益廣告，普及法律法規(guī)，傳播科學(xué)知識，激發(fā)社會正能量。

　　省網(wǎng)信辦

　　以食品、藥品、保健品安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)自媒體發(fā)布虛假信息的清理，嚴(yán)厲查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域虛假宣傳、虛假廣告、網(wǎng)上售假等違法違規(guī)行為。與各媒體單位切實(shí)做好相關(guān)宣傳教育工作，協(xié)調(diào)媒體共同發(fā)力，充分發(fā)揮網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新興媒體作用，通過新聞報(bào)道、典型案例、工作綜述、專題專訪等形式，為專項(xiàng)整治工作營造良好輿論氛圍。

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