城鄉(xiāng)一體化是濟(jì)源的發(fā)展特色。2月17日，參加濟(jì)源兩會(huì)的代表委員們圍繞推動(dòng)濟(jì)源城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平全面提質(zhì)集思廣益，建言獻(xiàn)策。本報(bào)今年“兩會(huì)聚焦”第三期特別關(guān)注——

市人大代表陳明亮：

以城帶鄉(xiāng) 以鄉(xiāng)促城 開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面

今年的市政府工作報(bào)告提出，要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力?！斑@對(duì)于以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為特色的濟(jì)源來說，是對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平全面提質(zhì)的更高要求?！笔腥舜蟠黻惷髁帘硎尽?/p>

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要戰(zhàn)略舉措?！标惷髁琳f，過去一年，承留鎮(zhèn)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，愚公移山精神干部學(xué)院、濟(jì)陽高速公路和濟(jì)洛西高速公路、玉陽湖開發(fā)、第三水廠、富士花園等重點(diǎn)工程在承留鎮(zhèn)得到推進(jìn)，市鄉(xiāng)土樹種植物園和全市義務(wù)植樹基地落戶承留，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)功能各項(xiàng)配套設(shè)施不斷得到完善，承留鎮(zhèn)還榮獲了“國家級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)”的殊榮。

“要做優(yōu)做強(qiáng)精品農(nóng)業(yè)，著力改善人居環(huán)境，規(guī)劃引領(lǐng)爭創(chuàng)特色，根據(jù)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的總要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！标惷髁两ㄗh，應(yīng)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)，堅(jiān)持“規(guī)劃先行、典型示范、以點(diǎn)帶面”的思路，進(jìn)一步通過社會(huì)資源和生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、優(yōu)化配置，更好地形成相互協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的發(fā)展模式，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。 

市人大代表吳天有：

立足特色做精產(chǎn)業(yè) 走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路

深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何找準(zhǔn)抓手、精準(zhǔn)發(fā)力？“應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，按照產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、生活富裕等目標(biāo)，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路?！笔腥舜蟠韰翘煊性诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示。

“產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)才能人氣旺?！眳翘煊姓f，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以文化特色村、美麗小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，出亮點(diǎn)、做精品。一方面要立足鄉(xiāng)村特色，完成里河民俗文化村、省莊溫泉小鎮(zhèn)、沁河生態(tài)文化園的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施興業(yè)富民工程。另一方面，要做精產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品種和質(zhì)量，推進(jìn)五龍精米、馬村酥梨、沁河花生等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鼓勵(lì)培育規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)?！眳翘煊羞€建議，要按照“串點(diǎn)成線、連線成片、擴(kuò)片成面”的工作思路，持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，提升村容村貌，著力改善人居環(huán)境。同時(shí)要積極推進(jìn)文明創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，樹立典型、榜樣引領(lǐng)，在全社會(huì)營造見賢思齊、崇德向善的良好氛圍。

市人大代表王春玲：

壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展程度關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“破繭化蝶”，能激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

“就拿王屋鎮(zhèn)庭芳村來說，這里春季桃花盛開，夏季綠樹成蔭，秋季紅葉滿山，冬季白雪皚皚，是城市人踏青、避暑、賞紅葉、滑雪的好去處?！笔腥舜蟠硗醮毫嵴f，庭芳村雖然有獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢，但一直沒有得到有效開發(fā)利用，村集體經(jīng)濟(jì)收入總量較小，來源單一。她建議，我市在大力發(fā)展全域旅游時(shí)，應(yīng)將觀光農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑來抓，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提檔升級(jí)。觀光農(nóng)業(yè)是緊密連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游服務(wù)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，主要依賴于以高科技為支撐的各類優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，可以有效拉動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

王春玲說，當(dāng)前農(nóng)村人才流失比較嚴(yán)重，人才缺失已成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。她建議市委、市政府統(tǒng)籌安排，加大農(nóng)村人才引進(jìn)力度，特別是要加強(qiáng)村干部、黨員的培養(yǎng)，切實(shí)解決人才引進(jìn)難、留不住的問題。

市政協(xié)委員曹志華：

用足民生政策 提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)

“要在農(nóng)村教育、醫(yī)療等方面繼續(xù)加大投入力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展?！笔姓f(xié)委員曹志華在提案中提出，近年來，我市在教育、醫(yī)保、養(yǎng)老、住房等方面持續(xù)創(chuàng)新，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就學(xué)、醫(yī)保和養(yǎng)老等政策，城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)差異正在縮小，但還有很多農(nóng)村的家長把孩子送到城區(qū)的學(xué)校就讀，并為此付出了很多努力，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校生源不足，城市學(xué)校生源過剩。

如何破解這些難題？曹志華說，要實(shí)施城鄉(xiāng)中小學(xué)校對(duì)口支援的舉措，城鄉(xiāng)教師定期相互掛職鍛煉，教學(xué)儀器、圖書等實(shí)現(xiàn)資源共享，解除家長對(duì)農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不夠高的顧慮，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校生源。嘗試醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)化經(jīng)營，真正發(fā)揮“醫(yī)聯(lián)體”作用，讓市人民醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等醫(yī)院的專家、醫(yī)生定期到基層衛(wèi)生院坐診，以提高農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就近就地就醫(yī)就診。

“將交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，可以城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為基數(shù)，徹底消除‘同命不同價(jià)’的現(xiàn)象?！?曹志華說，交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)由與戶籍掛鉤改為與居民居住地（居住時(shí)間一年或以上）掛鉤，在城鎮(zhèn)居住則執(zhí)行城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村居住則執(zhí)行農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。希望相關(guān)部門充分調(diào)研，認(rèn)真研究政策，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn)，彰顯社會(huì)公平正義。 

市政協(xié)委員楊君：

提升城鎮(zhèn)化水平 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

“今年政府工作報(bào)告中關(guān)于‘突出產(chǎn)城融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展’的部署，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。城鄉(xiāng)一體化涉及農(nóng)村、農(nóng)民的轉(zhuǎn)型問題。怎么轉(zhuǎn)型？失地后的老百姓收入從何而來？這是亟待解決的問題?！笔姓f(xié)委員楊君說。

2月17日，楊君在接受記者采訪時(shí)表示，城鄉(xiāng)一體化不是讓農(nóng)民都進(jìn)城，農(nóng)村還得能留人。農(nóng)村如何留得住農(nóng)民？這需要產(chǎn)業(yè)支撐，要全面推進(jìn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率，讓農(nóng)民有穩(wěn)定的收入來源，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民。

楊君認(rèn)為，濟(jì)源要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)完善推進(jìn)機(jī)制，深化配套改革，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出抓好鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重點(diǎn)工作，力爭各項(xiàng)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再取得大的進(jìn)展、大的突破。繼續(xù)加強(qiáng)工作創(chuàng)新，積極探索更加行之有效的新機(jī)制、新辦法、新路子，更好更快地推動(dòng)工作開展。應(yīng)注重典型培植，加快構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村齊抓共管，政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的工作格局，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新局面。

市政協(xié)委員李衛(wèi)星：

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 提升城鄉(xiāng)一體化水平

“城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展要相互滲透、相互影響。沒有城市的輻射帶動(dòng)，農(nóng)村的發(fā)展就缺乏動(dòng)力，而離開了農(nóng)村的空間支撐，城市的建設(shè)也難以持續(xù)?！笔姓f(xié)委員李衛(wèi)星說。

2月17日，李衛(wèi)星在接受記者采訪時(shí)表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是完善城市功能、提升城市綜合承載力、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)工程和重要抓手。濟(jì)源應(yīng)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

李衛(wèi)星建議，2019年，濟(jì)源在市級(jí)層面應(yīng)抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大機(jī)遇，通過更加完善的制度設(shè)計(jì)，為濟(jì)源鄉(xiāng)村提供更為優(yōu)質(zhì)的公共設(shè)施和公共服務(wù)內(nèi)容，讓群眾享受到更多城市發(fā)展的紅利。同時(shí)，各個(gè)職能部門也應(yīng)加大合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療、購物、餐飲、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障公共服務(wù)、公共福利和基本社會(huì)保障制度在農(nóng)村的有效供給。實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，盡快實(shí)現(xiàn)濟(jì)源城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以農(nóng)村道路建設(shè)、污水處理和改善取暖條件等為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。

(文/濟(jì)源日?qǐng)?bào)記者 張佩佩 孔晨 武迪 任浩浩  圖/濟(jì)源日?qǐng)?bào)記者 李浩 程子明 趙新迪 劉培琳)

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