決勝全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村是短板，而農(nóng)村的短板最直觀地體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)短板”，明確提出“加大投入力度，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”這一目標(biāo)任務(wù)，為我市進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)指明了方向。

前不久召開的市委農(nóng)村工作會(huì)議，再次吹響了新時(shí)代濟(jì)源全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的沖鋒號(hào)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了具體部署。會(huì)議指出，要以全域城鄉(xiāng)一體為特色，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策，示范帶動(dòng)、全面提升，全域覆蓋、普惠共享，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，突出全域特色，在補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板方面率先突破、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)支撐。早在10年前，濟(jì)源就率先在全省實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速公路、組組通硬化路、村村通廣播電視、農(nóng)村飲水安全和村村通自來(lái)水，群眾得到了實(shí)惠。作為全省唯一的全域城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，濟(jì)源將不斷加大投入力度，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，使鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

規(guī)劃引領(lǐng) 分類施策 誓將一張藍(lán)圖繪到底

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，規(guī)劃是“第一道工序”。規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，規(guī)劃領(lǐng)先一步，發(fā)展才能快人一拍。我市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策。對(duì)集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類等不同類型的村莊，我市按照“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等因素，加快編制多規(guī)合一的實(shí)用性鄉(xiāng)村規(guī)劃，各有側(cè)重、分類推進(jìn)。

目前，我市村莊布點(diǎn)規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各鎮(zhèn)總體規(guī)劃也基本編制完成，每個(gè)村的村莊規(guī)劃正在加快編制，但仍存在“千村一面”等問(wèn)題。

對(duì)此，市委農(nóng)村工作會(huì)議明確提出，各鎮(zhèn)(街道)要堅(jiān)持生態(tài)、綠色、宜居理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，尤其是重點(diǎn)村、亮點(diǎn)村、特色村，必須堅(jiān)持先規(guī)劃再實(shí)施，既要體現(xiàn)新理念，又要突出地域特色，確保每個(gè)村都各具特色、各美其美。

規(guī)劃重在執(zhí)行。規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的“路線圖”，也是行動(dòng)的“時(shí)間表”“鐵規(guī)矩”。規(guī)劃一經(jīng)確定，就不得隨意調(diào)整，也不能半途而廢。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)(街道)必須按照規(guī)劃執(zhí)行，一茬接著一茬干，將一張藍(lán)圖繪到底。

示范帶動(dòng) 全面提升 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

經(jīng)過(guò)一場(chǎng)春雨的洗禮，王屋鎮(zhèn)五里橋村生機(jī)盎然，更顯春色，令人心曠神怡。曾經(jīng)，該村是省級(jí)貧困村，因道路坑洼不平、人畜雜居、環(huán)境臟亂而無(wú)人問(wèn)津;如今，因路平村亮景美而聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，游客更是絡(luò)繹不絕。

五里橋村的發(fā)展變化得益于該村搶抓建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的政策機(jī)遇，率先對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升。該村近年先后實(shí)施了污水河道治理、道路工程建設(shè)等，將門前的臭水溝改造成了景觀河，配套建設(shè)了文化大舞臺(tái)、健身廣場(chǎng)、大型停車場(chǎng)、步道游園、垃圾中轉(zhuǎn)站及連體公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，大街小巷平坦整潔，呈現(xiàn)了一幅“綠樹村邊合，青山郭外斜”的美景圖。

五里橋村的嬗變無(wú)疑對(duì)其他村發(fā)展美麗鄉(xiāng)村、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了示范帶動(dòng)作用。這與市委農(nóng)村工作會(huì)議提出的“堅(jiān)持示范帶動(dòng)、全面提升”的發(fā)展思路一致。今年，我市將抓住被確定為全省鄉(xiāng)村振興示范市的機(jī)遇，集中打造承留鎮(zhèn)花石村、思禮鎮(zhèn)三河村、王屋鎮(zhèn)愚公村等鄉(xiāng)村振興精品村，加大支持力度、提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上挖掘典型經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)宣傳推介。通過(guò)精品村的典型示范，帶動(dòng)全市農(nóng)村全面提升，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

全域覆蓋 普惠共享 健全基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要制約因素，也是城鄉(xiāng)差距的重要體現(xiàn)。雖然我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較早，但隨著時(shí)間的推移，目前部分村出現(xiàn)水利設(shè)施老化嚴(yán)重、道路破損等問(wèn)題，需要進(jìn)一步改造提升。另外，農(nóng)村也需要加快推進(jìn)物流、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞著民生需求，去年，我市投資1240萬(wàn)元，對(duì)29個(gè)貧困村實(shí)施飲水安全鞏固提升工程，讓7個(gè)鎮(zhèn)1.6萬(wàn)人(其中貧困戶307戶，貧困人口1077人)受益;投資785萬(wàn)元，對(duì)6個(gè)貧困人口較多的非貧困村飲水安全工程進(jìn)行改造提升，改善了7959人(其中貧困戶共81戶280人)的飲水條件;王屋山供水復(fù)線工程全部建成，王屋、下冶兩鎮(zhèn)群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉問(wèn)題得到有效解決;燃?xì)夤芫W(wǎng)逐步向農(nóng)村延伸，目前全市有8.5萬(wàn)農(nóng)戶用上了天然氣，占全市農(nóng)戶總數(shù)的近八成，農(nóng)村天然氣普及率位居全省前列;投資1.38億元，修建農(nóng)村公路63公里……隨著一項(xiàng)項(xiàng)惠及農(nóng)村群眾的民生工程完工，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了有效改善。

圍繞“建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)任務(wù)，市委農(nóng)村工作會(huì)議提出，今年，我市將加快推進(jìn)農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的全域覆蓋，既著力解決“出行難”“飲水難”“灌溉難”等老問(wèn)題，又注重解決農(nóng)民“上網(wǎng)難”“農(nóng)產(chǎn)品銷售難”等新問(wèn)題，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。

更令人欣喜的是，今年市財(cái)政將安排10.3億元資金支持鄉(xiāng)村振興，向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域傾斜，同時(shí)還將發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，探索銀政合作模式，把與國(guó)開行合作融資的20億元資金落實(shí)到位。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)惠及廣大農(nóng)民，好事辦好還要久久為功。我們堅(jiān)信，通過(guò)全市上下的共同努力，將全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，廣大群眾在鄉(xiāng)村振興中會(huì)有更多獲得感幸福感。（濟(jì)源日?qǐng)?bào)記者  王會(huì)）

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