新起點　新愿景　新征程——王毅談第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果

2019-04-29 08:52:24文章來源：新華網(wǎng)責任編輯：建偉

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　　新華社北京4月28日電　4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行。國務委員兼外交部長王毅28日就論壇成果接受媒體采訪。

　　記者：舉世矚目的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京剛剛落下帷幕，您能否介紹下本屆高峰論壇的主要成果?

　　王毅：4月25日至27日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉行。論壇的主題是共建“一帶一路”、開創(chuàng)美好未來。論壇期間舉行了高峰論壇開幕式、領導人圓桌峰會、高級別會議、12場分論壇和1場企業(yè)家大會。包括中國在內(nèi)，38個國家的元首和政府首腦等領導人以及聯(lián)合國秘書長和國際貨幣基金組織總裁共40位領導人出席圓桌峰會。來自150個國家、92個國際組織的6000余名外賓參加了論壇。

　　論壇期間，習近平主席出席高峰論壇開幕式并發(fā)表主旨演講，全程主持了領導人圓桌峰會，同與會各國領導人舉行了雙邊會見。在習近平主席的親自主持和引領下，與會各方就共建“一帶一路”深入交換意見，普遍認為“一帶一路”是機遇之路，就高質(zhì)量共建“一帶一路”達成廣泛共識，取得豐碩成果。這些共識和成果集中體現(xiàn)在領導人圓桌峰會一致通過的聯(lián)合公報和中方作為主席國匯總發(fā)布的成果清單中。

　　這場盛會是我國2019年最重要的主場外交。習近平主席已經(jīng)在記者會上，從領導人的政治高度全面介紹了論壇成果。從習近平主席主旨演講、圓桌峰會聯(lián)合公報、成果清單三個方面的具體內(nèi)容來看，我認為可以總結出6大成果亮點：

　　一是確立高質(zhì)量共建“一帶一路”目標，指明合作方向。習近平主席在開幕式主旨演講中強調(diào)，共建“一帶一路”要向高質(zhì)量發(fā)展，要秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，實現(xiàn)高標準、惠民生、可持續(xù)目標。這些重要內(nèi)容完整寫入了圓桌峰會聯(lián)合公報，成為國際共識。這是共建“一帶一路”理念的拓展與升華，將引領各方更好地繪制精謹細膩的“工筆畫”，讓共建“一帶一路”惠及天下，讓各國人民普遍受益。

　　二是構建全球互聯(lián)互通伙伴關系，推動聯(lián)動發(fā)展。習近平主席強調(diào)，共建“一帶一路”，關鍵是互聯(lián)互通，要通過構建全球互聯(lián)互通伙伴關系，實現(xiàn)共同發(fā)展。與會各方對此普遍予以支持，同意在伙伴關系引領下，本著多邊主義精神，合力推進全方位互聯(lián)互通，建設高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施，并加強各國政策、規(guī)則和標準的“軟聯(lián)通”。各方期待就此同中方深化合作，支持“一帶一路”同各國發(fā)展戰(zhàn)略有效對接，與區(qū)域和國際發(fā)展議程相互融合。目前，已有127個國家和29個國際組織同中方簽署“一帶一路”合作文件。本屆論壇期間，有關國家和國際組織還在交通、稅收、貿(mào)易、審計、科技、文化、智庫、媒體等領域同中方簽署了100多項多雙邊合作文件，一些國家和國際金融機構同中方簽署了開展第三方市場合作文件。這些都是對構建全球互聯(lián)互通伙伴關系的重要貢獻。

　　三是取得豐碩務實成果，體現(xiàn)互利共贏。作為東道主，中方牽頭匯總了各方達成的具體成果，形成了一份283項的成果清單。中國同有關國家簽署了中緬經(jīng)濟走廊、中泰鐵路等一系列政府間務實合作協(xié)議，各方共同發(fā)起并設立了“一帶一路”共建國家標準信息平臺、“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃等合作機制，各國企業(yè)就開展產(chǎn)能與投資合作項目達成眾多協(xié)議，中國同意大利等國共同設立新型合作基金、開展第三方市場投融資項目。論壇期間，各方發(fā)布了一系列高質(zhì)量的合作倡議和報告。中方發(fā)布了《共建“一帶一路”倡議：進展、貢獻與展望》，對五年多來共建“一帶一路”走過的歷程作出全方位回顧，提出下一步高質(zhì)量發(fā)展的意見和建議。中方同各方一道形成并發(fā)布了《“一帶一路”債務可持續(xù)性分析框架》，為融資合作防控風險，確?！耙粠б宦贰焙献骺沙掷m(xù)發(fā)展提供了有益工具。由國際知名人士組成的高峰論壇咨詢委員會向高峰論壇提交了政策建議報告，分析研究“一帶一路”合作對改善互聯(lián)互通、促進世界經(jīng)濟增長以及落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的積極作用，并就未來“一帶一路”合作重點和高峰論壇發(fā)展方向提出政策建議。有關各方還共同發(fā)起了《廉潔絲綢之路北京倡議》、《“創(chuàng)新之路”合作倡議》，發(fā)布了《綠色投資指導原則》。這些成果體現(xiàn)了時代發(fā)展進步的潮流，體現(xiàn)了“一帶一路”合作共贏的特色。

　　四是搭建地方及工商界對接新平臺，拓展合作機遇。企業(yè)家大會是第二屆高峰論壇的創(chuàng)新安排。80多個國家和地區(qū)的政府官員、國際組織和機構代表、商協(xié)會代表、中外知名企業(yè)家共800多人出席。中外企業(yè)對接洽談并簽署合作協(xié)議，總金額640多億美元，展現(xiàn)了“一帶一路”帶來的巨大商機。各國企業(yè)帶著強烈合作意愿而來，滿載著合作成果而歸。本屆論壇期間還首次舉辦地方合作分論壇，中國地方政府同有關國家地方政府和企業(yè)開展了一系列務實合作，達成了包括建設中國塞爾維亞友好工業(yè)園區(qū)，開展中國阿聯(lián)酋產(chǎn)能合作示范園產(chǎn)業(yè)及科技合作，建設“一帶一路”迪拜站物流商貿(mào)綜合體等多個具有帶動作用的合作項目。

　　五是完善“一帶一路”合作架構，打造支撐體系。各方在論壇期間高度評價高峰論壇作用，期待繼續(xù)舉辦下去。領導人圓桌峰會公報中明確提出，期待高峰論壇定期舉辦，并舉行有關后續(xù)會議。本屆論壇期間，各方在繼續(xù)開展雙邊合作、三方合作的同時，還在中歐班列、港口、金融、海關、會計、稅收、能源、環(huán)保、文化、智庫、媒體等領域發(fā)起成立20多個“一帶一路”多邊對話合作平臺，包括成立“海上絲綢之路”港口合作機制，設立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟、國際科學組織聯(lián)盟、“一帶一路”國際智庫合作委員會等。一個以高峰論壇為引領、各領域多雙邊合作為支撐的“一帶一路”國際合作架構已基本成型。

　　六是發(fā)揮元首外交引領作用，深化雙邊關系。來華與會的國家均與中國保持著友好關系，都是共建“一帶一路”的伙伴。高峰論壇期間，習近平主席為多位外國領導人訪華舉行國事活動，并舉行了數(shù)十場密集的雙邊會見，實現(xiàn)了全覆蓋，從領導人的高度引領中國同與會各國鞏固了友好、深化了合作?？梢哉f，舉辦高峰論壇，既推動了共建“一帶一路”，又促進了中國同各國雙邊關系的發(fā)展。

　　這些實實在在的成果說明，共建“一帶一路”的朋友越來越廣、伙伴越來越多、合作越來越深入。共建“一帶一路”有理念、有機制、有舉措，必將行穩(wěn)致遠。高峰論壇匯眾智、聚眾力，得到廣泛支持，將繼續(xù)為共建“一帶一路”、推進中國特色大國外交作出更大貢獻。

　　記者：國內(nèi)民眾和國際社會都對我國舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇給予高度評價。您如何評價本屆論壇的重要意義?

　　王毅：當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命能量不斷釋放，全球經(jīng)濟格局和治理體系醞釀新的變革。同時，經(jīng)濟全球化遭遇波折，世界經(jīng)濟增長依然乏力，國際局勢不穩(wěn)定因素突出。在深刻而巨大的變化面前，很多人感到困惑，不少國家在尋找新的發(fā)展路徑，探索全球經(jīng)濟治理之道。

　　習近平主席洞察國際大勢，結合中國發(fā)展和國際合作大局提出共建“一帶一路”重大倡議。這是應對各國共同挑戰(zhàn)、完善全球經(jīng)濟治理的中國方案，目的是推動各國加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，聚焦互聯(lián)互通，深化務實合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。

　　高峰論壇是共建“一帶一路”框架下最高規(guī)格的國際合作平臺，著眼于為共建“一帶一路”凝聚國際共識，規(guī)劃合作藍圖。第二屆高峰論壇的意義主要有三個方面：

　　一是旗幟鮮明，奏響構建開放型世界經(jīng)濟主旋律。當前世界經(jīng)濟增長動力不足，保護主義、單邊主義上升。在此背景下，高峰論壇為應對全球性挑戰(zhàn)匯聚各方共識，發(fā)揮各方智慧和力量。習近平主席在主旨演講中明確提出，商品、資金、技術、人員流通，可以為經(jīng)濟增長提供強勁動力和廣闊空間;如果人為阻斷江河的流入，再大的海，遲早都有干涸的一天。各方對此積極回應。各方領導人共同表明了反對保護主義和單邊主義的明確態(tài)度，達成了大力推進互聯(lián)互通，挖掘經(jīng)濟增長動力，推動可持續(xù)發(fā)展的政治共識。圓桌峰會聯(lián)合公報中明確提出要推動貿(mào)易和投資自由化便利化，支持開放、包容、以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制。各方在論壇期間建立的“一帶一路”多邊對話合作平臺，是在以實際行動構建開放型世界經(jīng)濟，踐行多邊主義的理念。這些再次表明，共建“一帶一路”為世界經(jīng)濟增長開辟了新空間，為國際貿(mào)易和投資搭建了新平臺，為完善全球經(jīng)濟治理拓展了新實踐，為增進各國民生福祉作出了新貢獻。

　　二是高屋建瓴，開啟共建“一帶一路”新階段。習近平主席提出高質(zhì)量共建“一帶一路”，這是推動世界經(jīng)濟強勁和包容增長的現(xiàn)實需要，是中國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段的自然延伸，是“一帶一路”建設從“大寫意”到“工筆畫”的必然選擇，也成為貫穿本次高峰論壇的鮮明主線。論壇期間，與會各方圍繞繪制精謹細膩的“一帶一路”工筆畫，開展全方位對接合作，進一步明確了合作重點和路徑。各方都認為，要著眼更深入的務實合作、更開放的聯(lián)動發(fā)展、更廣泛的互利共贏。要以高質(zhì)量基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)合作為重點，解決好金融支撐、投資環(huán)境、風險管控、民心相通等關鍵問題。要為此建立工作機制、完善配套支持，形成更多可視化成果。這標志著共建“一帶一路”重心進一步下沉，重點進一步明確，規(guī)劃將更加科學，著力將更加精準，必將邁上走深走實、行穩(wěn)致遠的新征程。

　　三是內(nèi)外聯(lián)動，助推中國改革開放再出發(fā)。“一帶一路”同中國的改革開放相輔相成、相互促進。共建“一帶一路”體現(xiàn)了中國推進全方位開放格局的決心，而中國改革開放的深化又為共建“一帶一路”注入了源源不斷的動力。習近平主席在高峰論壇開幕式上宣布，中國將采取一系列重大改革開放舉措，包括在更廣領域擴大外資市場準入、更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作、更大規(guī)模增加商品和服務進口、更加有效實施國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、更加重視對外開放政策貫徹落實等。這些開放舉措，是根據(jù)中國改革開放需要作出的自主選擇，同時也將為共建“一帶一路”和各國共同繁榮提供更多、更大的機遇。

　　第二屆高峰論壇再度在國際上掀起“一帶一路”熱潮，成為全球輿論關注的焦點。各大媒體對高峰論壇進行了全方位報道，論壇盛況和共建“一帶一路”的好聲音、好故事占據(jù)多家媒體頭版頭條。與會各國領導人、國際組織負責人接受專訪，高度評價“一帶一路”倡議給世界各國帶來的機遇，贊賞高峰論壇是開放、包容的國際合作平臺，認同“一帶一路”與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程高度契合。各方還充分肯定新中國成立70年來，特別是改革開放40多年來經(jīng)濟社會發(fā)展成就，認為中國只用了幾十年時間就將一個積貧積弱的國家建設成為世界第二大經(jīng)濟體，發(fā)展中國家可以通過共建“一帶一路”借鑒中國有益經(jīng)驗，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

　　第二屆高峰論壇的成功舉辦，是習近平外交思想的成功實踐，生動體現(xiàn)了中國理念、中國倡議的國際感召力和影響力，集中凝聚了世界各國開放發(fā)展、合作共贏的共同心聲。

　　記者：今年是“一帶一路”倡議提出6周年。下階段中國將如何推進“一帶一路”國際合作?您有何預期和展望?

　　王毅：六年來，共建“一帶一路”已經(jīng)完成立柱架梁的總體布局，繪就了一幅氣勢磅礴的“大寫意”。當前，以第二屆高峰論壇為標志，共建“一帶一路”站上了新起點，描繪了新愿景。下一步，根據(jù)習近平主席在高峰論壇期間與各國領導人共同擘畫的藍圖，我們將承前啟后，繼往開來，與各方攜手，從六個方面繪制具體生動的“工筆畫”，推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量方向不斷前進。

　　站在新起點上，我們將堅持共同發(fā)展的大方向?！耙粠б宦贰背珜Ф噙呏髁x，大家的事大家商量著辦。我們將繼續(xù)秉持共商共建共享的“黃金法則”，堅持開放包容透明的合作理念，深化發(fā)展政策和規(guī)劃對接，把大家的優(yōu)勢和潛能充分發(fā)揮出來，聚沙成塔、積水成淵。

　　站在新起點上，我們將堅持以人民為中心的理念。始終注重民生導向，對接聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，以零容忍態(tài)度共同打擊腐敗，讓共建“一帶一路”成果更好惠及全體人民，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻。

　　站在新起點上，我們將積極打造全球互聯(lián)互通伙伴關系。這是第二屆高峰論壇上各方達成的重要共識。我們將以此為指引，努力提升基礎設施互聯(lián)互通水平，建設中歐班列、陸海新通道等國際物流和貿(mào)易大通道，發(fā)展經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，推動經(jīng)濟走廊建設提質(zhì)升級，讓更多國家參與全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈并從中受益。

　　站在新起點上，我們將堅持對接普遍接受的國際規(guī)則標準和最佳實踐。本著政府引導、企業(yè)主體、市場運作的原則，推動企業(yè)在項目建設、運營、采購、招投標等環(huán)節(jié)與廣泛接受的國際規(guī)則標準接軌，確保項目在經(jīng)濟、社會、財政、環(huán)境等方面的可持續(xù)性，建設綠色之路、廉潔之路、創(chuàng)新之路。在此方面，我們也將充分遵守各國法律法規(guī)，使高質(zhì)量的要求與各國的國情相互結合，切實落地。

　　站在新起點上，我們將逐步建設多層次的合作架構。既要在落實第二屆高峰論壇成果基礎上，積極籌備第三屆高峰論壇，也要建設好、維護好、發(fā)展好各類雙邊、三邊和多邊合作平臺，使之相輔相成、相互促進，為共建“一帶一路”提供有力機制支撐。

　　站在新起點上，我們將扎實推進以成果為導向的務實合作?！耙粠б宦贰焙献鞑皇恰扒逭勷^”，而是行動隊。我們將堅持結果導向、行動導向和項目導向，完善和擴充“六廊六路多國多港”務實合作架構，確保已簽署的合作文件滲透落實到具體項目中，推進更多符合高質(zhì)量發(fā)展的務實合作項目，打造更多經(jīng)得起歷史考驗和人民評說的精品工程。

　　義謂天下合宜之理，道謂天下通行之路。共建“一帶一路”已經(jīng)描繪出中國與世界合作共贏的時代圖景。我們將堅定不移推動共建“一帶一路”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們愿同合作伙伴一起播撒種子收獲果實。我們祝愿各國人民更加幸福，世界更加美好，共同構建起人類命運共同體。