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努力構(gòu)建“一帶一路”國際金融新治理體系

2019-04-30 09:46:00文章來源:新華網(wǎng)責(zé)任編輯:建偉

  梁海明 (海南大學(xué)“一帶一路”研究院院長、絲路智谷研究院院長)

  國家主席習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中指出,全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球化的治理,規(guī)則和信用是國際治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基石,也是國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前提。中國積極支持和參與世貿(mào)組織改革,共同構(gòu)建更高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。中國將加強(qiáng)同世界各主要經(jīng)濟(jì)體的宏觀政策協(xié)調(diào),努力創(chuàng)造正面外溢效應(yīng),共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。

  習(xí)近平主席的上述演講,為構(gòu)建“一帶一路”國際金融新治理體系奠定了基礎(chǔ)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液,中國要為世界經(jīng)濟(jì)增長挖掘新動力,尤其是要推動共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,未來需要有更強(qiáng)大的金融力量,以及完善的國際金融治理體系作為支撐。

  但是,當(dāng)前的國際金融治理體系,沒有與時俱進(jìn),影響了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展。對此,我們亟需建立一個更加公平、開放、透明的“一帶一路”國際金融新治理體系,來適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新要求。

  在全球金融市場上,越來越頻發(fā)的金融動蕩和危機(jī),相當(dāng)清晰地暴露出當(dāng)前全球金融體系在金融監(jiān)督和管理等方面的弱點(diǎn)。西方國家推行的量化寬松政策屢遭各國詬病,印發(fā)過量的美元、日元等國際貨幣導(dǎo)致流動性泛濫,引發(fā)熱錢沖擊市場及他國貨幣政策的獨(dú)立性,不但擾亂國際金融市場秩序,影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,更為嚴(yán)重的是,舊的危機(jī)尚未有效處置,新的危機(jī)便接踵而至,因為西方國家的量化寬松政策引發(fā)多國央行跟隨,令全球各地金融系統(tǒng)高度同質(zhì)化,實(shí)際上擴(kuò)大了金融風(fēng)險的關(guān)聯(lián)性,增加了市場整體脆弱性。

  從當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)金融體系看,雖然有世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、金融穩(wěn)定理事會、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國際全球經(jīng)濟(jì)金融治理組織,但彼此之間不僅缺乏明確分工,功能亦有重疊之累,且隨著新興經(jīng)濟(jì)體不斷發(fā)展,各組織的代表性、前瞻性未能與時俱進(jìn)。

  面對上述情況,全球亟需新的國際金融治理體系。中國應(yīng)與各國一道,建立一個更加公平、開放、透明的“一帶一路”國際金融新治理體系,增強(qiáng)新興國家金融在國際金融體系治理中的話語權(quán)、影響力,推進(jìn)金融科技、綠色金融等金融新產(chǎn)品的規(guī)則制定,以此加強(qiáng)金融體系的國際協(xié)作、加強(qiáng)全球金融安全網(wǎng),滿足新時代的全球金融發(fā)展和全球金融治理的新要求。

  其一,隨著新型經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)發(fā)展,區(qū)域型銀行已逐漸崛起,區(qū)域間的金融活動也會越來越多,對全球金融體系的影響逐漸擴(kuò)大,增強(qiáng)新興國家金融,尤其是中國金融在國際金融體系治理的話語權(quán)、影響力,也是完善全球金融治理體系的重要一環(huán)。

  由中國倡議發(fā)起設(shè)立的國際開發(fā)性金融機(jī)構(gòu),包括金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲金融合作協(xié)會等,有助于中國與各國在財金領(lǐng)域的互聯(lián)互通、合作,來共同維護(hù)全球金融穩(wěn)定。尤其是可通過中國龐大的外匯儲備、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和穩(wěn)定的人民幣匯率,發(fā)揮“定海神針”的作用,以減輕全球金融體系未來可能遭遇的沖擊。

  其二,互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展衍生出金融科技,帶來了新的金融產(chǎn)品,綠色金融的發(fā)展也成大勢所趨,面對金融業(yè)的新情況、新的交易模式和市場游戲規(guī)則,目前全球金融治理體系未能與時俱進(jìn),大多仍糾纏于傳統(tǒng)的金融市場和產(chǎn)品。未來金融治理體系的國際協(xié)作必不可少,中國將與各國相互合作、協(xié)調(diào),在金融監(jiān)管制度、監(jiān)管框架、法律框架等方面加強(qiáng)對金融科技、綠色金融等方面的監(jiān)管、引導(dǎo),使之滿足促進(jìn)全球金融發(fā)展、完善治理的新需要。

  要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推動各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,避免出現(xiàn)金融風(fēng)險,需要建立一個更加公平、開放、透明的“一帶一路”國際新金融治理體系,通過推動各國際金融組織同心協(xié)力、加強(qiáng)合作推動國際經(jīng)濟(jì)、金融治理體系的改革,共同減少國際經(jīng)濟(jì)、金融危機(jī)爆發(fā)的頻率,從而進(jìn)一步完善全球金融治理體系,以此為全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、崛起提供重要支撐。


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