一座城市的幸福力，直白地說，就是提升群眾幸福指數(shù)的能力。這種力量，能夠讓群眾更多地感知幸福，讓城市生活更美好;這種力量，能夠驅(qū)動城市生產(chǎn)與消費，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

　　城市幸福力的提升，來自高質(zhì)量的民生保障。習近平總書記強調(diào)，保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。他指出：“從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生保障網(wǎng)?！?/p>

　　謀民生之利，解民生之憂。今年以來，穩(wěn)就業(yè)、強社保、優(yōu)服務(wù)成為濟源提升城市幸福力的亮點，也讓老百姓的幸福感越來越強。

　　幸福是什么?

　　幸福是就業(yè)路上，政府免費職業(yè)技能培訓(xùn)能助您一臂之力;

　　幸福是創(chuàng)業(yè)征程中，財政貼息貸款能在關(guān)鍵時刻解您燃眉之急;

　　幸福是群眾辦事時，不用大老遠“來回跑”而是就近“一次辦妥”;

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　　穩(wěn)穩(wěn)的幸福背后，是“利民之事、絲發(fā)必興”的情懷，是“以百姓心為心”的堅守，是“愛民、憂民、為民、惠民”的執(zhí)著。

　　在濟源高質(zhì)量發(fā)展征程中，民生是“指南針”。幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，濟源收獲的是城市昂揚向上的幸福力，是老百姓日益提升的獲得感、幸福感、安全感。

　　讓老百姓“就業(yè)飯碗”端得更穩(wěn)

　　劉春風是河南大學應(yīng)用心理學專業(yè)的畢業(yè)生，大峪鎮(zhèn)董嶺村人。今年夏天，通過市就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，他順利入職富泰華精密電子(濟源)有限公司，被錄用為人力資源部教育培訓(xùn)專員。

　　南戰(zhàn)富是邵原鎮(zhèn)神溝村第三居民組已脫貧的建檔立卡貧困戶，去年通過參加勞動就業(yè)培訓(xùn)拿到工匠證，現(xiàn)在月均收入3000元。

　　高校畢業(yè)生初入職場，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，已就業(yè)人員轉(zhuǎn)崗再就業(yè)……在愚公故里，成功就業(yè)的故事接連上演，老百姓的笑臉折射出這座城市的幸福力。

　　穩(wěn)就業(yè)位列“六穩(wěn)”之首，一頭連著千家萬戶的生計，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。就業(yè)穩(wěn)，老百姓生活質(zhì)量的提升、獲得感的增強方有保障。

　　為讓老百姓就業(yè)的飯碗端得更穩(wěn)，我市拿出不少真招實招。

　　——“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”信息系統(tǒng)全面上線運行，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村全覆蓋;

　　——發(fā)布用工崗位信息36198個，舉辦“春風行動”等專場招聘活動48場次;

　　——全市2090名有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè);

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　　上半年，我市就業(yè)形勢整體如何?

　　看新增就業(yè)——城鎮(zhèn)新增就業(yè)8211人，完成省、市目標任務(wù)(1.63萬人)的50.37%;

　　看失業(yè)率——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.96%，低于4%的省定控制目標。

　　看重點人群——高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難群體等重點群體就業(yè)形勢穩(wěn)定，“零就業(yè)家庭”繼續(xù)保持動態(tài)為零。

　　“下一步，我們將搶抓抓項目、穩(wěn)工業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長點、推動鄉(xiāng)村振興等機遇，全面穩(wěn)定和擴大就業(yè)?！笔腥松缇重撠熑吮硎?，讓高質(zhì)量的就業(yè)惠澤更多城鄉(xiāng)老百姓。

　　把創(chuàng)業(yè)者“扶上馬”再“送一程”

　　李玉祥從小生活在農(nóng)村，上大學時兼過職，畢業(yè)后做過電腦銷售，在河南科技市場開過店……2016年，他成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大軍中的一員，開了一家電腦專賣店。

　　從創(chuàng)業(yè)之初到現(xiàn)在，李玉祥連續(xù)4年申請到創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持資金，累計獲得117萬元的市財政貼息貸款。他的專賣店從一個發(fā)展到3個，帶動就業(yè)人員從2名增加到8名。

　　7月5日，克井鎮(zhèn)王會方的小兒推拿工作室開張。王會方有5年做月嫂的經(jīng)驗，今年又參加了市人社局組織的免費小兒推拿培訓(xùn)，又到焦作實習，工作室很快顧客盈門，開業(yè)一個月就收入5000元。

　　政策扶持創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、實施全民技能振興……一攬子扶持創(chuàng)業(yè)政策，為濟源經(jīng)濟向好注入活力。

　　——放寬創(chuàng)業(yè)扶持資金申請和擔保條件，個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款額度分別提高至15萬元、300萬元，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款“一站式”服務(wù);

　　——實施全民技能振興工程，開展新型學徒制培訓(xùn)試點;

　　——支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)，促進每個鎮(zhèn)培育2至3個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目;

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　　上半年，我市扶持創(chuàng)業(yè)成效如何?一起來看成績單。

　　——累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.0615億元，完成年度目標任務(wù)8000萬元的132.69%，扶持1023人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)3100人;

　　——開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)，21136人接受培訓(xùn)，占全年任務(wù)3萬人的70.45%;

　　——3個項目被評為全省農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，發(fā)放獎補資金35萬元，帶動貧困勞動力就業(yè)100余名。

　　市人社局相關(guān)負責人表示，下一步要圍繞高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等重點群體，開展咨詢輔導(dǎo)、項目孵化、場地支持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，更好地推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　群眾辦事從“來回跑”到“一次辦妥”

　　7月30日，坡頭鎮(zhèn)留莊村的范兵勝到村里的人社服務(wù)站，咨詢怎樣為剛出生的兒子辦理新生兒參保手續(xù)，原本想著得到鎮(zhèn)人社服務(wù)所才能辦，沒想到只要把戶口本和孩子的出生證明拍個照片傳到所里就行。

　　“現(xiàn)在辦事不出村就能辦，真是太方便了!”范兵勝直夸現(xiàn)在的政策好。一旁的工作人員張瑞霞說：“現(xiàn)在方便老百姓是第一位，對于高齡老人及腿腳不方便的群眾，我們還提供上門服務(wù)?！?/p>

　　“窗口圍著群眾轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)圍著群眾辦”，是濟源就業(yè)和社會保障公共服務(wù)的特色。為解決城鄉(xiāng)服務(wù)不均衡、不充分的矛盾，我市構(gòu)建起市、鎮(zhèn)、村三級人社基層服務(wù)平臺體系，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，讓群眾辦事從過去的“來回跑腿”變?yōu)楝F(xiàn)在的“一次辦妥”。

　　市級平臺推進“一門式”服務(wù)。32個服務(wù)窗口，105項公共服務(wù)，前臺統(tǒng)一受理、后臺協(xié)同辦理、綜合流轉(zhuǎn)銜接機制，讓群眾“進一扇門、叫一次號、交一份表、一次辦成”。

　　鎮(zhèn)級平臺讓群眾辦事“就近辦”。抓好服務(wù)下沉，開創(chuàng)上下聯(lián)辦、同城通辦、一體服務(wù)的新模式，推動群眾辦事“最多跑一次”。

　　村級平臺讓群眾辦事“不出村”。205個基層服務(wù)平臺，284個服務(wù)窗口，平均每2到3個自然村就有一個服務(wù)窗口，讓群眾辦事“少跑腿”。

　　城鄉(xiāng)一體的三級服務(wù)平臺，初步實現(xiàn)了群眾在家門口就業(yè)有人管、失業(yè)有人幫、創(chuàng)業(yè)有人扶、社保有人辦、維權(quán)有人助。統(tǒng)計顯示，2017年以來，三級服務(wù)平臺累計服務(wù)辦事群眾56萬余人次，辦理各類業(yè)務(wù)160萬余筆。

　　在構(gòu)建“看得見”的人社服務(wù)平臺的同時，“看不見”的信息化建設(shè)也全面提速，“網(wǎng)相連”“數(shù)共享”“一體化”，實現(xiàn)了信息“多跑路”，群眾“不跑腿”。

　　高質(zhì)量的服務(wù)帶來了群眾“幸福指數(shù)”的持續(xù)提升——

　　社會保障水平持續(xù)提升。濟源率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合，將全市51.45萬余名城鄉(xiāng)居民納入醫(yī)保參保范圍，居民養(yǎng)老保險參保30.58萬人，基本實現(xiàn)了法定人群參保全覆蓋、應(yīng)保盡保;

　　城鄉(xiāng)居民就業(yè)更加充分。2018年以來，濟源城鎮(zhèn)新增就業(yè)24547人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9045人，失業(yè)人員再就業(yè)4758人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以內(nèi)。

　　勞動者合法權(quán)益更有保障。去年至今，我市共受理勞動人事爭議案件1299起，其中調(diào)解結(jié)案760起;依法規(guī)范開展勞動保障專項執(zhí)法檢查，受理查處各類案件400余起，打贏了農(nóng)民工工資“治欠保支”攻堅戰(zhàn)。

　　“保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。”市人社局負責人表示，下一步，要把人社工作放到全市高質(zhì)量發(fā)展的大局中謀劃，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，讓城市不斷提升的“幸福力”，轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的“生產(chǎn)力”。(記者 苗慧玲 通訊員 趙延軍)

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