東馬蓬居委會(huì):奏好產(chǎn)改“三部曲”
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沁園街道東馬蓬居委會(huì)作為典型的“城中村”,有著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展帶來的繁榮機(jī)遇,也面臨著發(fā)展過程中所必須經(jīng)歷的挫折與困惑。
如何管理好外來人員、保障好外出人口權(quán)益、解決好福利分配矛盾,是東馬蓬居委會(huì)人不斷追尋的答案。自2017年起,該居委會(huì)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,圍繞“三個(gè)有利于”,奏好產(chǎn)改“三部曲”,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)新面貌”。
“居委會(huì)從‘三個(gè)有利于’出發(fā),即有利于摸清家底、明確產(chǎn)權(quán)歸屬,避免不必要的損失;有利于盤活集體資產(chǎn),調(diào)動(dòng)股民參與積極性;有利于實(shí)現(xiàn)‘黨政經(jīng)’分離,優(yōu)化社會(huì)治理體系,決定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革?!睎|馬蓬居委會(huì)主任王立祥介紹。
全面清查集體資產(chǎn),奏好“基礎(chǔ)曲”。2017年7月,東馬蓬居委會(huì)成立了清產(chǎn)核資工作組,制定了清產(chǎn)核資工作方案,以居委會(huì)賬面數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),根據(jù)街道三資中心提供的財(cái)務(wù)報(bào)表,采用實(shí)地丈量與盤點(diǎn)的方式,逐步核清每一筆資產(chǎn)。經(jīng)過一段時(shí)間的努力,該居委會(huì)共清查經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)3413.31萬元,非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)118.59萬元,資源型資產(chǎn)106畝,徹底摸清了家底。
科學(xué)確定成員身份,奏好“關(guān)鍵曲”。東馬蓬居委會(huì)按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、約定俗成、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則,合理確定成員身份。哪些成員能成為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,哪些成員不能作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,哪些成員只享有生活福利待遇、不享有股權(quán)分配,均有了明確規(guī)定。目前,東馬蓬居委會(huì)共確定成員294戶1207人。
因地制宜設(shè)置股權(quán),奏好“點(diǎn)睛曲”。該居委會(huì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組征求多方意見,經(jīng)全體股民大會(huì)研究,確定了股權(quán)設(shè)置方案:成員股占總股本的70%,集體股占總股本的30%。該居委會(huì)將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股亮化,成立了東馬蓬股份經(jīng)濟(jì)合作社。2018年,每位成員享受了2500元年終分紅、180斤面粉、80斤大米、100元合作醫(yī)療補(bǔ)助、30元養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助的集體福利。
產(chǎn)權(quán)制度改革在東馬蓬居委會(huì)的實(shí)踐,讓該居委會(huì)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)新變化:全村的“呆賬”“死賬”全部理順了,近兩年,累計(jì)清理各類債務(wù)300余萬元,增收400余萬元;設(shè)置的30%的集體股用于居委會(huì)對(duì)外招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、福利性支出等方面,不僅為居委會(huì)下一步發(fā)展鋪平了道路,還不斷改善居民居住環(huán)境;解決了諸多遺留問題,黨員群眾精神面貌改變了,公平公正的氛圍更濃了,干部清正廉潔的形象更好了……
東馬蓬股份經(jīng)濟(jì)合作社理事會(huì)理事長(zhǎng)崔躍東告訴記者:“居委會(huì)與合作社正在籌劃對(duì)鋼材市場(chǎng)進(jìn)行提升改造,計(jì)劃投資近4000萬元,為下一步發(fā)展再添‘一把火’?!?記者 任浩浩)