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　　世界銀行星期四(24日)發(fā)布《2020年營商環(huán)境報告》，將中國總體排名提升15位，名列第31名，中國還連續(xù)第二年躋身全球營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟體排名前十。中國獲得世界銀行這份“旗艦報告”的連續(xù)“點贊”，與多年來優(yōu)化營商環(huán)境的持續(xù)努力分不開，體現(xiàn)了中國深化改革、擴大開放的顯著成效。

　　根據(jù)中國官方表述，營商環(huán)境包括公平競爭的市場環(huán)境、高效廉潔的政務環(huán)境、公正透明的法律政策環(huán)境和開放包容的人文環(huán)境等四方面內(nèi)容。中共十八大以來，中國采取了一系列減稅降費、簡政放權(quán)、優(yōu)化服務等舉措，營商環(huán)境有了顯著改善。世行去年發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》就認為，中國相關(guān)領(lǐng)域改革“令人驚嘆地快速且有效”。今年世行報告再次大幅提升中國總體排名，表明中國營商環(huán)境在持續(xù)升級，正不斷給全球在華創(chuàng)業(yè)投資者釋放利好。

　　法治是最好的營商環(huán)境。今年3月，中國通過的《外商投資法》對外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)保護、準入前國民待遇加負面清單管理制度等做出明確規(guī)定，為營商環(huán)境改善提供制度型保障。而日前中國國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，則把中國近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗做法變成具有約束力的行政法規(guī)，進一步推動中國營商環(huán)境在法治化軌道上前行，有利于促進公平競爭，增強市場活力和經(jīng)濟內(nèi)生動力。

　　同時，中國尊重國際營商慣例，對在境內(nèi)注冊的各類企業(yè)一視同仁、平等對待，加快與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，提高政策透明度和執(zhí)行一致性，獲得了世行報告的肯定。今年以來，中國政府有關(guān)部門和京滬兩市政府已經(jīng)推出130余項對標國際的相關(guān)改革舉措，進一步增強了中國營商環(huán)境的國際競爭力。

　　商業(yè)往來貴在便利。2018年以來，中國的投資便利度、貿(mào)易便利化、注冊便利化都進一步提升。世行今年的營商環(huán)境報告指出，中國單項指標排名提升最大的是辦理建筑許可，提升了88位，質(zhì)量指數(shù)上獲15分的滿分。另外，在企業(yè)獲得電力這個指標上，在中國只需兩個環(huán)節(jié)、耗時32天，而東亞地區(qū)平均需要4.2個環(huán)節(jié)，耗時63天。這些便利化措施無疑激發(fā)了企業(yè)在華創(chuàng)業(yè)投資的熱情。

　　數(shù)據(jù)顯示：在全球外國直接投資(FDI)下降的背景下，今年前9個月，中國新設(shè)立外商投資企業(yè)30871家，實際使用外資6832.1億元人民幣，同比增長6.5%，這表明中國營商環(huán)境改善獲得了國際社會的肯定，中國依然是全球創(chuàng)業(yè)投資的主要目的地。

　　營商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是國際競爭力。中國國家主席習近平強調(diào)，要“營造國際一流營商環(huán)境”。今年，中國政府將“激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境”列為政府十大任務之一，一系列相關(guān)舉措如期落地。這正如世界銀行中國局局長芮澤所評價的，中國營商環(huán)境排名之所以連續(xù)提升，“最重要的原因是政治承諾”。

　　當前，中國經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，改善營商環(huán)境也是中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的必然要求。從不斷縮減市場準入負面清單，到最大限度簡化申批事項，從實施2萬億元減稅降費計劃，到著力構(gòu)建親近清廉的新型政商關(guān)系，一系列改革開放舉措正不斷改善營商環(huán)境，為中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系注入源源不斷的動力。

　　當然，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。世行報告對中國進一步提升營商環(huán)境也給出了相關(guān)建議。中國對此將認真研究、充分吸收，在不斷深化改革、擴大開放的進程中，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為全球投資者創(chuàng)造更多機遇，釋放更多利好，實現(xiàn)互利共贏。(國際銳評評論員)

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