深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和水平

2019-11-04 08:46:13文章來源：人民網(wǎng)－人民日報責(zé)任編輯：李亞紅

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　　11月2日至3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上?？疾臁＿@是2日下午，習(xí)近平在楊浦區(qū)濱江公共空間楊樹浦水廠濱江段，同正在休閑健身的市民親切交談。新華社記者謝環(huán)馳攝　

　　11月2日至3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上?？疾?。這是2日下午，習(xí)近平在長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心，同正在參加立法意見征詢的社區(qū)居民代表親切交流。新華社記者謝環(huán)馳攝

　　文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標(biāo)志。要妥善處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅定文化自信，增強家國情懷

　　城市是人民的城市，人民城市為人民。無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活

　　要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，提高城市治理現(xiàn)代化水平。要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理和生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各方面，發(fā)揮好政府、社會、市民等各方力量。要抓一些“牛鼻子”工作，抓好“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”、“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”，堅持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來，做到實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，扭住突出民生難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，爭取早見成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感

　　要扎實推進(jìn)黨的建設(shè)。各級黨組織要在鞏固和拓展第一批主題教育成果的同時，抓好第二批主題教育，并通過健全制度、完善機制，使“不忘初心、牢記使命”這個黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題常抓常新。開展主題教育不能學(xué)歸學(xué)、說歸說、做歸做，衡量實際成效的根本標(biāo)尺就是解決問題、推動事業(yè)發(fā)展。第二批主題教育重點在基層，在群眾家門口開展，更要求真務(wù)實，奔著問題去、盯著問題改，讓群眾感受到新變化新成效

　　本報上海11月3日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在上?？疾鞎r強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快改革開放步伐，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加大推進(jìn)三大攻堅戰(zhàn)力度，扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，妥善應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，勇挑最重?fù)?dān)子、敢啃最難啃的骨頭，著力提升城市能級和核心競爭力，不斷提高社會主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平。

　　11月2日至3日，習(xí)近平在中共中央政治局委員、上海市委書記李強和市長應(yīng)勇陪同下，深入上海楊浦濱江、古北社區(qū)，就貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、城市公共空間規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)治理和服務(wù)等進(jìn)行調(diào)研，同基層干部群眾親切交流。

　　2日下午，習(xí)近平來到楊浦區(qū)濱江公共空間楊樹浦水廠濱江段，結(jié)合視頻和多媒體演示聽取黃浦江兩岸核心區(qū)45公里公共空間貫通工程基本情況和楊浦濱江公共空間建設(shè)情況匯報。近年來，上海市推動黃浦江兩岸貫通及濱江岸線轉(zhuǎn)型工作，楊浦濱江逐漸從以工廠倉庫為主的生產(chǎn)岸線轉(zhuǎn)型為以公園綠地為主的生活岸線、生態(tài)岸線、景觀岸線，昔日的工業(yè)銹帶變成了生活秀帶，為上海增添了一道靚麗的風(fēng)景線。習(xí)近平指出，文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標(biāo)志。要妥善處理好保護和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像對待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅定文化自信，增強家國情懷。

　　習(xí)近平沿濱江棧橋步行察看黃浦江兩岸風(fēng)貌，了解人文歷史和城鄉(xiāng)變遷，走進(jìn)雨水花園實地考察城市環(huán)境綜合治理和海綿城市建設(shè)等情況，并乘車沿途察看漁人碼頭、楊樹浦港舊址等地標(biāo)景觀，對楊浦區(qū)科學(xué)改造濱江空間、打造群眾公共休閑活動場所的做法表示肯定。在參觀途中，遇到許多正在休閑健身的市民，習(xí)近平同他們親切交談。習(xí)近平指出，城市是人民的城市，人民城市為人民。無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

　　位于浦江岸邊的人人屋黨群服務(wù)站是一個開放式黨建服務(wù)平臺，習(xí)近平向服務(wù)站工作人員和居民詳細(xì)詢問這里開展基層黨建和公共服務(wù)情況。一位年近九旬的老黨員、老勞模激動地向總書記介紹說，自己是土生土長的上海人，見證了上海從舊中國到新中國、再到新時代的巨大變化，為中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義感到無比自豪。習(xí)近平鼓勵她多向年輕人講一講，堅定他們對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　臨近傍晚，習(xí)近平來到長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察調(diào)研。古北社區(qū)居住著來自50多個國家和地區(qū)的居民。習(xí)近平聽取社區(qū)開通社情民意直通車、服務(wù)基層群眾參與立法工作等情況介紹，并同正在參加立法意見征詢的社區(qū)居民代表親切交流。他強調(diào)，你們這里是全國人大常委會建立的基層立法聯(lián)系點，你們立足社區(qū)實際，認(rèn)真扎實開展工作，做了很多接地氣、聚民智的有益探索。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，要堅持好、鞏固好、發(fā)展好，暢通民意反映渠道，豐富民主形式。

　　為方便居民生活，市民中心內(nèi)設(shè)立了餐飲、醫(yī)療、法務(wù)等各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。習(xí)近平逐一察看涉外人員服務(wù)窗口、老年助餐點等，了解社區(qū)生活、文化、養(yǎng)老等便民服務(wù)情況。在老年助餐點，習(xí)近平同正在用餐的居民熱情交談，詢問飯菜可不可口、價格貴不貴、對社區(qū)便民服務(wù)還有什么新要求。習(xí)近平指出，城市治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。衣食住行、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育、生活環(huán)境、社會秩序等方面都體現(xiàn)著城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要牢記黨的根本宗旨，堅持民有所呼、我有所應(yīng)，把群眾大大小小的事情辦好。要推動城市治理的重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，聚焦基層黨建、城市管理、社區(qū)治理和公共服務(wù)等主責(zé)主業(yè)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，面向區(qū)域內(nèi)群眾開展服務(wù)。要推進(jìn)服務(wù)辦理便捷化，優(yōu)化辦事流程，減少辦理環(huán)節(jié)，加快政務(wù)信息系統(tǒng)資源整合共享。要推進(jìn)服務(wù)供給精細(xì)化，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點和著力點，對接群眾需求實施服務(wù)供給側(cè)改革，辦好一件件民生實事。

　　離開社區(qū)時，居民們熱情聚攏在路邊，爭相同總書記握手道別。

　　3日下午，習(xí)近平聽取了上海市委和市政府工作匯報，對上海各項工作給予肯定。他希望上海認(rèn)真貫徹落實黨中央重大決策部署，持之以恒，再接再厲，奮力創(chuàng)造新時代新奇跡。

　　習(xí)近平強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，提高城市治理現(xiàn)代化水平。要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理和生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各方面，發(fā)揮好政府、社會、市民等各方力量。要抓一些“牛鼻子”工作，抓好“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”、“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”，堅持從群眾需求和城市治理突出問題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來，做到實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，扭住突出民生難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，爭取早見成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。要履行好黨和政府的責(zé)任，鼓勵和支持企業(yè)、群團組織、社會組織積極參與，發(fā)揮群眾主體作用，調(diào)動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，探索建立可持續(xù)的運作機制。

　　習(xí)近平指出，要深入推進(jìn)黨中央交付給上海的三項新的重大任務(wù)落實。上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)要進(jìn)行更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放，努力成為集聚海內(nèi)外人才開展國際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地、統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐、企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板、更好利用兩個市場兩種資源的重要通道、參與國際經(jīng)濟治理的重要試驗田，有針對性地進(jìn)行體制機制創(chuàng)新，強化制度建設(shè)，提高經(jīng)濟質(zhì)量。設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制要堅守定位，提高上市公司質(zhì)量，支持和鼓勵“硬科技”企業(yè)上市，強化信息披露，合理引導(dǎo)預(yù)期，加強監(jiān)管。長三角三省一市要增強大局意識、全局觀念，抓好《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹落實，聚焦重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重大項目、重大平臺，把一體化發(fā)展的文章做好。

　　習(xí)近平強調(diào)，要推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。強化全球資源配置功能，積極配置全球資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等要素資源，以服務(wù)共建“一帶一路”為切入點和突破口，加快提高上海金融市場國際化程度。要強化科技創(chuàng)新策源功能，努力實現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念從無到有的跨越，成為科學(xué)規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術(shù)發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者、創(chuàng)新理念的第一實踐者，形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性成果，突破一批卡脖子的關(guān)鍵核心技術(shù)。要強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的戰(zhàn)略定位，努力掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、占據(jù)價值鏈高端地位。要強化開放樞紐門戶功能，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，勇敢跳到世界經(jīng)濟的汪洋大海中去搏擊風(fēng)浪、強筋壯骨。

　　習(xí)近平強調(diào)，要扎實推進(jìn)黨的建設(shè)。各級黨組織要在鞏固和拓展第一批主題教育成果的同時，抓好第二批主題教育，并通過健全制度、完善機制，使“不忘初心、牢記使命”這個黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題常抓常新。開展主題教育不能學(xué)歸學(xué)、說歸說、做歸做，衡量實際成效的根本標(biāo)尺就是解決問題、推動事業(yè)發(fā)展。第二批主題教育重點在基層，在群眾家門口開展，更要求真務(wù)實，奔著問題去、盯著問題改，讓群眾感受到新變化新成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉。要以提升政治功能和組織力為重點，在強基礎(chǔ)、補短板上下功夫，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　習(xí)近平強調(diào)，上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機關(guān)長期駐扎上海。上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動教材，引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史，讓初心薪火相傳，把使命永擔(dān)在肩，切實在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進(jìn)程中奮勇爭先、走在前列。

　　丁薛祥、劉鶴、何立峰和中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志陪同考察。