城無產(chǎn)不興，產(chǎn)無城不立。

　　城市和產(chǎn)業(yè)互促共榮，產(chǎn)業(yè)和城市良性互動，是濟源產(chǎn)城融合最生動的注腳。

　　從全省城鄉(xiāng)一體化試點，到全域城鄉(xiāng)一體化試點，再到產(chǎn)城融合示范區(qū)，濟源在探索中前行，在新時代闊步邁上新征程。

　　規(guī)劃引領(lǐng) 優(yōu)化產(chǎn)城融合格局

　　高質(zhì)量的產(chǎn)城融合，需要高質(zhì)量的規(guī)劃引領(lǐng)。

　　濟源以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，完成58.11萬畝永久基本農(nóng)田劃定，把城鎮(zhèn)空間占全市國土空間控制在6%以下，生態(tài)紅線劃定比例超過國土面積的20%，為探索生態(tài)優(yōu)先轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式打下堅實基礎(chǔ)。

　　濟源堅持“工業(yè)強區(qū)、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”總體思路，并將其貫徹到“一核兩帶多點”的空間發(fā)展格局中。

　　目前，濟源城市建成區(qū)面積增加到67.63平方公里;南部沿黃河小浪底休閑度假旅游帶、北部南太行生態(tài)觀光旅游帶成效初顯，小浪底北岸旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū);克井、承留、坡頭入選全國重點鎮(zhèn)，率先在全省實現(xiàn)全域園林城鎮(zhèn);濟源還入選河南省美麗鄉(xiāng)村示范市，涌現(xiàn)出王屋鎮(zhèn)五里橋村等美麗鄉(xiāng)村示范試點;大峪鎮(zhèn)東溝村還入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國美麗宜居村莊。

　　“產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村”多級融合的空間形態(tài)初步形成，產(chǎn)城融合背景下的城鄉(xiāng)一體發(fā)展空間格局更加優(yōu)化。

　　做強產(chǎn)業(yè) 夯實產(chǎn)城融合之基

　　城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，再漂亮也只是“空城”;產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，再高端也只能“空轉(zhuǎn)”。

　　濟源持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制機制創(chuàng)新，對產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)累計投資300余億元，新建主干道路280公里、污水處理廠2座、配套管網(wǎng)260公里、110KV以上變電站11座，同時推進城市公交、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)加快向產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)延伸，實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)全覆蓋。

　　濟源先后實施王虎、河西、東張等10余個產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)內(nèi)村(居)搬遷安置工作，建設(shè)三湖嘉園、驛城社區(qū)、濱湖花園等安置房及公租房1600萬平方米，帶動城市建成區(qū)面積擴展16平方公里。目前，有60%左右的產(chǎn)業(yè)工人實現(xiàn)區(qū)內(nèi)就地安家落戶。

　　濟源著力構(gòu)建以有色金屬產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、各重點產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的“1+4+4”產(chǎn)業(yè)體系，推動工業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展;謀劃實施中國白銀城、鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園等項目。目前，中國白銀城進駐企業(yè)11家，鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園進駐企業(yè)3家，實施先進鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)項目5個。去年，濟源產(chǎn)業(yè)集聚(開發(fā))區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1563億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達到70%，虎嶺高新經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)先后被評為省“十快”“十強”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為全省唯一的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

　　今年，濟源成功創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū)。2018年，濟源全年接待游客1350萬人次，增長17.6%;實現(xiàn)收入66億元，增長18.1%;旅游從業(yè)人員發(fā)展到2萬人，旅行社增加到27家，酒店床位擴展到1.8萬張，帶動貧困村35個、貧困人口1163人。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 提升產(chǎn)城融合水平

　　按照“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城”的理念，濟源城鎮(zhèn)功能的持續(xù)提升，產(chǎn)城融合集聚效應(yīng)加快凸顯。

　　近年，濟源深入推進百城建設(shè)提質(zhì)工程，實施城市主次道路改造、城市水系、城市綠化等項目262個，累計完成投資121.69億元，城鎮(zhèn)化率達62.36%，居全省第2位。城市核心區(qū)15分鐘通勤圈、30分鐘核心區(qū)——平原鎮(zhèn)輻射圈基本建成;1小時全域融合互動交通網(wǎng)的雛形加快形成。小浪底北岸灌區(qū)一期工程試充水順利運行，蟒河、湨河、盤溪河、玉陽湖、萬陽湖等河湖治理提升工程加快推進。

　　去年以來，濟源加快對一環(huán)路內(nèi)59處7100畝空閑土地、臨時農(nóng)用地進行生態(tài)修復(fù)，城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達41.66%、37.52%、12.79平方米，榮獲全國森林旅游示范市稱號。

　　濟源大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，穩(wěn)步推進農(nóng)村垃圾分類和資源化處理試點工作，22個行政村污水治理項目開工建設(shè)。濟源全面落實脫貧攻堅責(zé)任和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，創(chuàng)新性開展土房土窯改造、增孝扶貧工作。

　　創(chuàng)新機制 激發(fā)產(chǎn)城融合動能

　　良好的營商環(huán)境，是推進產(chǎn)城融合高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　圍繞打造最佳營商環(huán)境，濟源持續(xù)深化“放管服”改革，率先在全省啟動“企業(yè)服務(wù)110”系統(tǒng)，率先在全省推出政務(wù)服務(wù)“秒批”模式，新設(shè)立企業(yè)開辦時間全國領(lǐng)先，企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記時間全省最短，“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革綜合成績排名全省第一。

　　在今年7月份召開的中國國際化營商環(huán)境高峰論壇暨《中國城市營商環(huán)境投資評估報告》發(fā)布會上，濟源被評為中國國際化營商環(huán)境示范市。

　　濟源還出臺降低實體經(jīng)濟運行成本專項行動方案，累計降低減免各類稅費近10億元，企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本同比下降0.5元;濟源社會信用體系建設(shè)經(jīng)驗成為中央黨校教學(xué)典型案例，信用綜合監(jiān)測排名從去年169名上升到27名。

　　與此同時，濟源成功設(shè)立濟源海關(guān)，積極推進鉛鋅指定口岸等申建工作;與洛陽、晉城等周邊城市加強合作，進一步拓展產(chǎn)城融合發(fā)展空間。

　　產(chǎn)城融合，創(chuàng)新發(fā)展，勇于跨越，正在愚公故里奏響高質(zhì)量發(fā)展的最強音。(記者 孔晨）

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