中共濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會(huì)關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)

（2019年12月23日中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會(huì)第一次全體會(huì)議暨中國(guó)共產(chǎn)黨濟(jì)源市第十二屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議通過(guò)）

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十屆十次全會(huì)的各項(xiàng)部署要求，動(dòng)員濟(jì)源各級(jí)黨組織和廣大黨員干部解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取，苦干實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)，加快建設(shè)又富又美濟(jì)源，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩濟(jì)源出重彩的絢麗篇章，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十屆十次全會(huì)各項(xiàng)部署要求

　　1.深刻把握習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話精神和中央、省委各項(xiàng)部署要求。在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記親臨河南視察并發(fā)表重要講話，突出強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高度重視生態(tài)保護(hù)工作、切實(shí)保障和改善民生、推動(dòng)文化繁榮興盛、抓好第二批主題教育等6個(gè)方面重點(diǎn)工作;要求河南在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章，努力創(chuàng)造出無(wú)愧歷史、無(wú)愧時(shí)代、無(wú)愧人民新的更大的業(yè)績(jī)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，與總書(shū)記3次視察河南、3次參加全國(guó)兩會(huì)河南代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話以及對(duì)河南工作的系列重要指示批示精神一以貫之，與總書(shū)記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神相互貫通，是新時(shí)代推動(dòng)河南發(fā)展、做好各項(xiàng)工作的總綱領(lǐng)。

　　黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，從13個(gè)方面精辟概括了我國(guó)國(guó)家制度和治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)，突出堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，發(fā)出了新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣示，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　省委十屆十次全會(huì)審議通過(guò)的《中共河南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神 譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章的意見(jiàn)》，緊密結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神，動(dòng)員全省上下堅(jiān)定信心、埋頭苦干，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，在中部地區(qū)崛起中奮勇?tīng)?zhēng)先，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十屆十次全會(huì)各項(xiàng)部署要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期濟(jì)源各級(jí)黨組織的重大政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南的重大意義，深刻體會(huì)總書(shū)記重要講話的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)悟黨中央《決定》的重大政治意義、時(shí)代意義、現(xiàn)實(shí)意義，緊緊圍繞省委十屆十次全會(huì)的各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在濟(jì)源的具體實(shí)踐，努力創(chuàng)造讓省委放心、讓濟(jì)源人民滿意的新業(yè)績(jī)。

　　2.深刻把握高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的重大使命。習(xí)近平總書(shū)記站在歷史和全局的高度，對(duì)河南發(fā)展指明了方向，對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提出指導(dǎo)意見(jiàn)。濟(jì)源在全省發(fā)展格局中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在黃河生態(tài)保護(hù)中具有重要地位，也是全省唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)。高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)，是國(guó)家交給濟(jì)源的重要任務(wù)，是省委、省政府對(duì)濟(jì)源的殷切希望，也是濟(jì)源重大的戰(zhàn)略機(jī)遇。這一重大戰(zhàn)略機(jī)遇與中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇交匯疊加，豐富了高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的內(nèi)涵，為新時(shí)代濟(jì)源發(fā)展打開(kāi)了視野、指明了路徑，也賦予我們更重要的職責(zé)使命。我們要擔(dān)負(fù)起將國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)成為全省高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極的重大使命，自覺(jué)站在全國(guó)、全省發(fā)展的大格局中謀劃思路舉措，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展路徑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村全面振興、環(huán)境持續(xù)向好、民生不斷改善、文化繁榮興盛，探索形成富有濟(jì)源特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子，打造踐行新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。我們要擔(dān)負(fù)起全省改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的重大使命，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)新時(shí)代全面深化改革作出的頂層設(shè)計(jì)，聚焦影響治理效能的突出矛盾、聚焦影響高質(zhì)量發(fā)展的突出障礙、聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題持續(xù)深化改革，大膽創(chuàng)新、大膽探索，爭(zhēng)當(dāng)全省改革創(chuàng)新的“排頭兵”。我們要擔(dān)負(fù)起沿黃重要節(jié)點(diǎn)城市保護(hù)和治理“母親河”的重大使命，主動(dòng)融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，在讓黃河成為造福人民的幸福河、構(gòu)筑中原大地綠色生態(tài)屏障中譜寫(xiě)濟(jì)源更加出彩的絢麗篇章。

　　3.深刻把握?qǐng)?jiān)定制度自信、提升治理能力對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的根本性基礎(chǔ)性作用。制度優(yōu)勢(shì)是最大的優(yōu)勢(shì)。濟(jì)源的每一次跨越發(fā)展，都與體制機(jī)制的重大變革緊密聯(lián)系。特別是這些年濟(jì)源發(fā)展取得的成績(jī)，最根本的是有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的有力保障。高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)，必須堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，將制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為治理效能。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，倍加珍惜來(lái)之不易的成果，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神、省委十屆十次全會(huì)各項(xiàng)部署要求貫通起來(lái)，從總書(shū)記重要講話中把準(zhǔn)方向和路徑，從黨的十九屆四中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)部署的制度機(jī)制建設(shè)任務(wù)上把準(zhǔn)重點(diǎn)和方法，從濟(jì)源實(shí)際出發(fā)找準(zhǔn)著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，持續(xù)探索、務(wù)求實(shí)效，讓發(fā)展更有質(zhì)量、社會(huì)更加和諧、人民更有獲得感，以嚴(yán)格制度和強(qiáng)大執(zhí)行力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和中央、省委各項(xiàng)部署在濟(jì)源落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　二、堅(jiān)持新發(fā)展理念，高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)

　　當(dāng)前，濟(jì)源站在了建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的新起點(diǎn)，既有前所未有的發(fā)展機(jī)遇，又面臨許多困難挑戰(zhàn)。要全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，立足當(dāng)前抓好“六穩(wěn)”，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀勢(shì)蓄勢(shì)，找準(zhǔn)事關(guān)全局的支撐點(diǎn)、突破點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，積蓄壯大轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力打造發(fā)展高質(zhì)量、社會(huì)正能量互促共進(jìn)，環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福相得益彰的國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)。

　　4.堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展路徑，著力夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的根基。堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地，著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持以產(chǎn)興城。實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把先進(jìn)金屬材料制造和延鏈補(bǔ)鏈作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、綠色改造、智能化改造，打造有色金屬、鋼鐵材料和裝備制造等千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞戰(zhàn)略合作、科技創(chuàng)新和骨干培育，發(fā)展壯大納米雜化材料、食品飲料、電子信息、新能源、節(jié)能環(huán)保等高成長(zhǎng)性和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局。突出文化旅游支柱作用，加快推進(jìn)王屋山—濟(jì)水源國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、小浪底北岸國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)(河清區(qū)域)創(chuàng)建，擦亮“一山一水一精神”文旅品牌和國(guó)家全域旅游示范區(qū)“金字招牌”，大力發(fā)展物流、電子商務(wù)、研發(fā)培訓(xùn)、金融保險(xiǎn)、餐飲美食、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建與工業(yè)轉(zhuǎn)型相配套、與城市發(fā)展相協(xié)調(diào)、與民生需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金深度融合的科技創(chuàng)新體系，實(shí)施大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋、創(chuàng)新龍頭企業(yè)培育、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體培育等四大工程，大力引進(jìn)高水平科研院所、科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中的突出作用。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，大力提升產(chǎn)品和服務(wù)供給水平。堅(jiān)持以城帶產(chǎn)。堅(jiān)持“一核兩帶多點(diǎn)”空間發(fā)展格局，加快中心城區(qū)與虎嶺高新片區(qū)、玉川片區(qū)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)發(fā)展，輻射帶動(dòng)沿南太行生態(tài)旅游發(fā)展帶、沿黃河小浪底北岸健康養(yǎng)生發(fā)展帶和重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)發(fā)展，打造產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村融合發(fā)展亮點(diǎn)。全面提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，堅(jiān)持以綠蔭城、以水潤(rùn)城、以文化城、以業(yè)興城，加強(qiáng)城區(qū)背街小巷、老舊小區(qū)改造提升，加快城市功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，打造宜居宜業(yè)宜游、大氣秀氣靈氣的現(xiàn)代城市。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治理等七個(gè)方面一體化，促進(jìn)各種要素資源在城鄉(xiāng)之間合理分配、自由流動(dòng)，探索中小城市在全域推進(jìn)以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新機(jī)制。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、彌補(bǔ)短板，構(gòu)建安全高效、布局合理、互聯(lián)互通、智能綠色的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)現(xiàn)代綜合交通體系，做好呼南高鐵豫西通道濟(jì)源境內(nèi)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)焦?jié)宄请H鐵路建設(shè)，加快構(gòu)建環(huán)城高速網(wǎng)絡(luò)，完善提升干線公路、鄉(xiāng)村道路，打造核心區(qū)15分鐘通勤圈、30分鐘核心區(qū)—平原鎮(zhèn)輻射圈、1小時(shí)全域融合互動(dòng)交通圈。建設(shè)現(xiàn)代能源支撐體系，堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先、內(nèi)源優(yōu)化、外引多元、創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)施電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、油氣安全保供、電網(wǎng)提檔升級(jí)行動(dòng)，有序推進(jìn)煤改氣、煤改電工作，統(tǒng)籌電、氣、熱等終端功能設(shè)施一體化建設(shè)，探索多能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體的能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式。建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)體系，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，統(tǒng)籌水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水資源管理，實(shí)施“四水同治”，引水入城、打造水系，實(shí)現(xiàn)“以水潤(rùn)城”。建設(shè)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)的推廣應(yīng)用，完善提升智慧城市運(yùn)營(yíng)中心功能，培育基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模式。深化開(kāi)放合作。堅(jiān)持實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，拓寬開(kāi)放通道、搭建開(kāi)放平臺(tái)、優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和省“四路五區(qū)”戰(zhàn)略，深化與周邊城市的戰(zhàn)略合作，積極融入洛陽(yáng)都市圈，充分發(fā)揮省際城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有效承接政策輻射和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)移，加快物流、金融、文化、旅游、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開(kāi)放，成為省際交界地區(qū)的區(qū)域樞紐、開(kāi)放前沿。加快濟(jì)源海關(guān)建設(shè)，積極申建綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和鉛鋅指定口岸，推進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利化，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，建立重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制和綠色通道，構(gòu)建新時(shí)代高水平開(kāi)放新格局。對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)需求、企業(yè)期待，持續(xù)打造最佳營(yíng)商環(huán)境，完善落實(shí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的一流開(kāi)放環(huán)境。

　　5.聚焦鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)難點(diǎn)，著力補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，培育和壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決鄉(xiāng)村振興的突出矛盾和問(wèn)題。全力確保糧食安全。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度和耕地占補(bǔ)平衡制度，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障有效供給。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。做精做強(qiáng)種子繁育、高山蔬菜、優(yōu)質(zhì)煙草、富硒林果、生態(tài)養(yǎng)殖和特色種植六大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“一心、兩帶、三區(qū)、四基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”為抓手延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，推動(dòng)飲料業(yè)、乳制品、肉制品、面制品、冬凌草制成品和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“六大系列”實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、要素高度集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)融合、輻射帶動(dòng)有力、利益聯(lián)結(jié)緊密、農(nóng)民增收明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)持“一村一品”“一區(qū)一業(yè)”，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等模式，發(fā)展休閑觀光、文化體驗(yàn)、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，培育一批品質(zhì)好、叫得響、市場(chǎng)占有率高的特色品牌，創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度、宅基地有償退出機(jī)制、農(nóng)戶以宅基地使用權(quán)及農(nóng)房財(cái)產(chǎn)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)宅合作社的有效模式，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，持續(xù)推進(jìn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)擔(dān)保融資和集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款，繼續(xù)實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)增收三年專項(xiàng)行動(dòng)，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。廣泛開(kāi)展實(shí)用性鄉(xiāng)土人才培育，著力發(fā)展一批“土專家”“田秀才”和產(chǎn)業(yè)帶頭人，培育一批鄉(xiāng)村能工巧匠、致富能手。堅(jiān)持政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和能人回鄉(xiāng)的平臺(tái)和環(huán)境，大力引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)、資本回流。堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，突出產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧，統(tǒng)籌貧困村和非貧困村、生活改善和公共服務(wù)、內(nèi)生動(dòng)力和社會(huì)幫扶，聚焦特殊貧困群體，繼續(xù)打好“四場(chǎng)硬仗”，開(kāi)展“六大行動(dòng)”，實(shí)施“四項(xiàng)工程”，管好用好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。鞏固提升脫貧成果，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，完善產(chǎn)業(yè)支撐、就近就業(yè)、穩(wěn)定增收的造血機(jī)制，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，加快形成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互支撐、相互配合、有機(jī)銜接的良性互動(dòng)格局。

　　6.樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，著力擦亮高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理力度，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提質(zhì)、生態(tài)功能提升、國(guó)土綠化提速、環(huán)境治理提效行動(dòng)，繪好太行王屋青山常在、黃河沁河綠水長(zhǎng)流、自然美景永駐濟(jì)源的美麗畫(huà)卷。鐵心鐵面鐵腕打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。把大氣污染防治攻堅(jiān)作為重中之重，深入推進(jìn)“三散”綜合治理、工業(yè)企業(yè)深度治理、移動(dòng)源污染治理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控全面覆蓋。打好水源地保護(hù)、黑臭水體治理、全域河流清潔、水資源節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土壤污染治理和修復(fù)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治。持續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)全國(guó)第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范市、全國(guó)農(nóng)村生活污水治理示范市建設(shè)，完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，開(kāi)展好人居環(huán)境示范村創(chuàng)建工作。做好黃河生態(tài)保護(hù)和治理工作。積極擔(dān)負(fù)起濟(jì)源在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中的職責(zé)使命，以建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，高標(biāo)準(zhǔn)編制濟(jì)源沿黃區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃。依托小浪底北岸308平方公里河清岸綠、山陽(yáng)水陽(yáng)的獨(dú)特自然資源稟賦和小浪底、黃河三峽、西霞院等優(yōu)質(zhì)景區(qū)，打造一條“高峽平湖”的沿黃綠色生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶。依托國(guó)家級(jí)研學(xué)實(shí)踐基地，整合周邊資源，打造研學(xué)小鎮(zhèn)。落實(shí)“重在保護(hù)、要在治理”，結(jié)合濟(jì)源實(shí)際制定黃河流域生態(tài)保護(hù)“負(fù)面清單”，實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)修復(fù)、黃河國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)濟(jì)源段等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造黃河生態(tài)保護(hù)的精品示范工程。深入開(kāi)展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”等專項(xiàng)行動(dòng)和小流域?qū)ｍ?xiàng)治理，強(qiáng)化防汛體系，確保黃河濟(jì)源段一河清水、沁河濟(jì)源段歲歲安瀾。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。加強(qiáng)太行山獼猴自然保護(hù)區(qū)、黃楝樹(shù)原始森林等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)，加快構(gòu)建沿太行生態(tài)屏障和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)。圍繞山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化“六化”目標(biāo)，深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，全力推動(dòng)森林濟(jì)源建設(shè)。

　　7.構(gòu)建共建共享共同富裕的民生發(fā)展格局，讓人民群眾享有更多高質(zhì)量發(fā)展成果。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，堅(jiān)持和完善為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，每年集中解決一批群眾最急最憂最盼的民生實(shí)事，讓高質(zhì)量發(fā)展的成果更多更公平惠及人民群眾。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。健全公共就業(yè)服務(wù)和終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，完善高校畢業(yè)生、貧困勞動(dòng)力、去產(chǎn)能企業(yè)職工等重點(diǎn)群體支持就業(yè)體系。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平就業(yè)制度環(huán)境。辦好人民滿意的教育。完善學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，推進(jìn)學(xué)前教育普惠性發(fā)展。加快義務(wù)教育學(xué)校城區(qū)擴(kuò)容和農(nóng)村提質(zhì)，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，支持建設(shè)應(yīng)用學(xué)院本科校區(qū)。持續(xù)推行“區(qū)管校聘”改革，深化中小學(xué)教師職稱考核評(píng)價(jià)和崗位管理機(jī)制改革，實(shí)施“中小學(xué)教師素養(yǎng)能力提升工程”，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的新時(shí)代教師隊(duì)伍。完善全覆蓋多層次的社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，有序發(fā)展職業(yè)(企業(yè))年金，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等。探索完善社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度銜接協(xié)調(diào)的有效機(jī)制，健全退役軍人工作體系和保障制度，完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，健全殘疾人幫扶制度，最大限度保障人民群眾的基本生活。建設(shè)健康濟(jì)源。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，深化公立醫(yī)院綜合改革，持續(xù)推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，加快醫(yī)療信息惠民工程建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的就醫(yī)新秩序，全面推行以按病種付費(fèi)為主的多元式醫(yī)保支付方式，加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，全方位、全周期保障人民健康。完善住房保障體系。繼續(xù)實(shí)施保障性安居工程，探索建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)房，確保人民群眾住有所居。

　　8.實(shí)施文化鑄魂工程，著力凝聚高質(zhì)量發(fā)展的精神力量。主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮濟(jì)源歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘蘊(yùn)含其中的思想精髓、道德追求、人文精神，堅(jiān)定文化自信，加快推動(dòng)優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，為濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁力量。實(shí)施愚公移山精神傳承弘揚(yáng)工程。深挖愚公移山精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，把握好愚公移山精神厚重的文化底蘊(yùn)和鮮紅底色，舉辦好愚公移山精神紀(jì)念日系列主題活動(dòng)，積極謀劃推動(dòng)以愚公移山文化為代表的濟(jì)源優(yōu)秀文化項(xiàng)目走出去。對(duì)接國(guó)家、省級(jí)社會(huì)科學(xué)、理論研究、課程建設(shè)、文藝闡釋、社會(huì)宣傳等各方面資源，持續(xù)擦亮愚公移山精神城市文化品牌。實(shí)施黃河文化傳承保護(hù)工程。積極對(duì)接河南省黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)專項(xiàng)規(guī)劃和黃河母親地標(biāo)復(fù)興工程，依托黃河濟(jì)源段的文化遺存、峽谷奇觀、黃河濕地等旅游資源，推動(dòng)實(shí)施黃河文化旅游精品工程，深入挖掘以大禹治黃治濟(jì)為代表的民族精神文化，以河清文化為代表的歷史文化，以古枋口、引沁濟(jì)蟒渠、小浪底水利樞紐工程為代表的水利工程文化，以濟(jì)源名泉為代表的泉水文化，以杜八聯(lián)、留莊英雄民兵營(yíng)為代表的濟(jì)源紅色文化，以八支大軍渡黃河為代表的中國(guó)革命文化，在黃河文化的保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)上體現(xiàn)濟(jì)源元素、唱響濟(jì)源聲音，延續(xù)濟(jì)源歷史文脈，打造保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)黃河文化的高地，努力構(gòu)筑愚公兒女的精神家園和心靈故鄉(xiāng)。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承展示工程。積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、講求實(shí)效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用、發(fā)展機(jī)制，落實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分級(jí)保護(hù)機(jī)制，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，推動(dòng)以邵原神話群、愚公移山傳說(shuō)、盧仝煎茶技藝、王屋琴書(shū)、黃河船工號(hào)子等為代表的非遺文化融入日常生活、融入文化旅游業(yè)態(tài)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。深化文化體制改革，推出更多具有濟(jì)源特色、融入濟(jì)源元素的精品力作，推動(dòng)文化與旅游、科技、資本等深度融合，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育新型文化業(yè)態(tài)。實(shí)施公共文化服務(wù)體系提升工程。夯實(shí)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))三級(jí)公共圖書(shū)館和城市書(shū)屋、街頭籃球場(chǎng)等便民設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升村級(jí)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)水平，健全完善“百姓文化濟(jì)源云”等公共文化數(shù)字平臺(tái)服務(wù)機(jī)制，大力實(shí)施文化惠民工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層延伸。弘揚(yáng)正能量培育出彩濟(jì)源人。貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》，深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)公民思想道德建設(shè)和愛(ài)國(guó)主義宣傳教育融入社會(huì)、融入生活、融入日常。加快推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐陣地和志愿服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，建立新時(shí)代文明實(shí)踐和志愿服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，深化以“五大創(chuàng)建”為核心的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“道德模范”“新愚公”系列典型選樹(shù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大愚公兒女爭(zhēng)做愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、敢闖新路、品德高尚、踏實(shí)苦干的出彩濟(jì)源人。唱響主旋律講好濟(jì)源故事。深化媒體融合改革，加強(qiáng)主流媒體平臺(tái)載體建設(shè)，積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論格局。做大做強(qiáng)主流輿論，扶持互聯(lián)網(wǎng)傳播精品項(xiàng)目，打造全媒體傳播體系。拓寬對(duì)外宣傳渠道，講好濟(jì)源故事，展示濟(jì)源形象。

　　三、以黨的領(lǐng)導(dǎo)制度為統(tǒng)領(lǐng)，大力提升制度執(zhí)行力和治理效能

　　堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，全面落實(shí)支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，把守正和創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，把整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)制度建設(shè)和提升治理效能結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)制度教育和狠抓制度執(zhí)行結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大治理效能，為高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)提供有力保證。

　　9.牢牢堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”制度，深刻認(rèn)識(shí)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)首先要維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位，堅(jiān)決把做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上，堅(jiān)決同一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)。健全習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央、省委重大決策部署貫徹落實(shí)、督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)、專件督辦，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示、該報(bào)告的必須報(bào)告，堅(jiān)決做到有令必行、有禁必止。健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會(huì)組織等制度，建立健全企業(yè)黨組織和農(nóng)村、事業(yè)單位、街道社區(qū)等基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度規(guī)定，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)各方面協(xié)調(diào)行動(dòng)、團(tuán)結(jié)一致、形成合力。貫徹黨管武裝根本原則，完善黨管武裝制度，深化國(guó)防動(dòng)員體制改革，完善國(guó)防動(dòng)員信息平臺(tái)建設(shè)，探索新型國(guó)防動(dòng)員運(yùn)行機(jī)制。完善雙擁工作和軍民共建機(jī)制，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，積極創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城。做好外事工作，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系。完善黨員干部聯(lián)系群眾的制度，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，健全議事決策機(jī)制，加強(qiáng)重大決策的調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。

　　10.堅(jiān)持和完善民主法治建設(shè)制度體系。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，依法健全人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則，及時(shí)把黨的主張和決策部署轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度和保證憲法法律有效實(shí)施的舉措。支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，圍繞示范區(qū)發(fā)展大局依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。健全人大對(duì)“一府一委兩院”監(jiān)督制度，完善論證、評(píng)估、評(píng)議、聽(tīng)證制度，切實(shí)提高行政效能。充分發(fā)揮代表主體作用，提高代表素質(zhì)和履職能力，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，完善民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，圍繞代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)造性地做好人大工作，全力助推示范區(qū)民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善民主黨派直接向示范區(qū)黨工委提出建議制度，完善支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職能辦法，完善人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度，豐富協(xié)商形式，健全協(xié)商規(guī)則，建立協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制，建立協(xié)商議政評(píng)價(jià)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，進(jìn)一步做好民主黨派工作，深化“盟院合作”，打造民主黨派參政議政、服務(wù)社會(huì)的特色品牌，健全黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)制度，加強(qiáng)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士工作，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系交友制度。構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的依法行政體制，持續(xù)優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督體制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步完善政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，探索統(tǒng)籌利用行政管理資源的機(jī)制和方法，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面提高政府執(zhí)行力和公信力。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，提高司法質(zhì)量、效率和公信力，加大普法工作力度，健全公共法律服務(wù)體系，健全社會(huì)公平正義的法治保障制度。

　　11.堅(jiān)持和完善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不動(dòng)搖，健全完善示范區(qū)黨工委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大政策的工作機(jī)制。加快構(gòu)建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系，建立完善與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核體系，把工作的著力點(diǎn)、各方面的積極性引導(dǎo)到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、歷史文化名城保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，加快國(guó)土空間規(guī)劃編制，加快推進(jìn)小浪底北岸新區(qū)(河清區(qū)域)、濟(jì)東新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃銜接和政策協(xié)同，提高規(guī)劃質(zhì)量，確保一張藍(lán)圖繪到底。加快推進(jìn)示范區(qū)機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“物理變化”向“化學(xué)變化”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮省政府派出機(jī)構(gòu)的體制優(yōu)勢(shì)和“大部門”制、扁平化管理的機(jī)制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。促進(jìn)各片區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面推進(jìn)各片區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)功能優(yōu)勢(shì)，使其成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和一體化政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善“秒批”政務(wù)服務(wù)模式，最大力度放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。深化國(guó)企改革，進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)混合所有制改革，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本合理流動(dòng)和保值增值。落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)、外商投資企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善“企業(yè)服務(wù)110”系統(tǒng)，健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。弘揚(yáng)濟(jì)商精神，繼續(xù)辦好濟(jì)商講堂，落實(shí)企業(yè)、企業(yè)家權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制，構(gòu)建降本減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。深化金融體制改革，完善金融支持民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，加快發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融。推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，推動(dòng)政府相關(guān)部門及各監(jiān)管部門信息整合、與金融機(jī)構(gòu)共享，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信中小企業(yè)的融資支持，實(shí)現(xiàn)信用有價(jià)，讓信用便民惠企。深化科技體制改革，強(qiáng)化“松綁+激勵(lì)”措施，完善以科技創(chuàng)新的質(zhì)量、績(jī)效和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，發(fā)揮省軍民融合知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)作用，構(gòu)建軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享、雙向轉(zhuǎn)移的軍民融合創(chuàng)新機(jī)制。實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，打造“智匯濟(jì)源”計(jì)劃品牌，建立招才引智長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建更加優(yōu)越的人才發(fā)展環(huán)境，讓各類人才的智慧充分涌流匯聚。

　　12.建立健全思想文化引領(lǐng)機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)新時(shí)代宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善意識(shí)形態(tài)工作分析研判制度，鞏固壯大主流思想輿論，守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化，建立學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義共同理想凝聚力量、團(tuán)結(jié)人民，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。大力弘揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神，深入挖掘紅色精神的時(shí)代價(jià)值，發(fā)揮愚公移山干部學(xué)院、愚公移山精神展覽館、晉豫邊革命紀(jì)念館、杜八聯(lián)革命紀(jì)念館等黨性教育基地作用，廣泛開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史教育，讓廣大黨員干部從中汲取信仰之鈣、黨性之魂，堅(jiān)定理想信念，永葆政治本色。健全新時(shí)代思想政治工作機(jī)制，加強(qiáng)新聞?shì)浾?、網(wǎng)絡(luò)、高校、基層等宣傳思想文化陣地的建設(shè)和管理，創(chuàng)新面向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層宣傳宣講載體，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高校和講思想政治課制度，健全全員、全程、全方位育人體制機(jī)制。強(qiáng)化優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展機(jī)制，筑牢文化自信的根基。完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把好思想關(guān)、政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)，健全引導(dǎo)新型文化業(yè)態(tài)健康發(fā)展機(jī)制。

　　13.健全完善社會(huì)治理體系。以創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為總抓手，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，打造具有濟(jì)源特色的社會(huì)治理模式。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、省委關(guān)于維護(hù)政治安全的各項(xiàng)要求，筑起政治安全的銅墻鐵壁。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制，提高防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、金融、社會(huì)等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的能力。學(xué)習(xí)和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，統(tǒng)籌提升區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居、社區(qū))三級(jí)綜治中心功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，強(qiáng)化訴源治理，健全矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解機(jī)制，規(guī)范人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”制度，做細(xì)做實(shí)訴調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接、訴訪對(duì)接，努力將矛盾糾紛化解在基層。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，形成打擊整治管理建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深化“一村(格)一警”和“一村(居)一法律顧問(wèn)”，完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度，完善人民群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)機(jī)制。大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，堅(jiān)持和完善自治、法治、德治融合的基層治理方式。進(jìn)一步夯實(shí)宗教工作基層基礎(chǔ)，不斷提高宗教工作法治化水平，確保宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。加強(qiáng)城鄉(xiāng)應(yīng)急管理和安全管理體系建設(shè)，建成覆蓋應(yīng)急管理全過(guò)程、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理體系。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度，做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決守住保安全、護(hù)穩(wěn)定的底線。

　　14.堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系。全面落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)守尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，健全源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，完善主體功能區(qū)制度。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，健全治水治氣治土治廢長(zhǎng)效機(jī)制。全面建立資源高效利用制度。健全自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度，完善自然資源產(chǎn)權(quán)制度。落實(shí)資源有償使用制度，深入推進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)行資源總量管理和全面節(jié)約制度，實(shí)施能源消費(fèi)、水資源消耗總量和強(qiáng)度控制，實(shí)施能效水效領(lǐng)跑者制度。健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度。嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)區(qū)管理辦法，加快建立健全各類自然保護(hù)地保護(hù)體系。堅(jiān)持土壤污染屬地治理機(jī)制，完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度。完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法，落實(shí)環(huán)保督察制度。健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

　　15.堅(jiān)持和完善全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格制度治黨、依規(guī)治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。建立不忘初心、牢記使命的制度，鞏固拓展主題教育成果，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并將其轉(zhuǎn)化為制度機(jī)制固化下來(lái)、堅(jiān)持下去，堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。著力提高新時(shí)代干部隊(duì)伍治理能力，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、管理監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等干部工作體系，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識(shí)別和評(píng)價(jià)機(jī)制，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分類差異化考核，建立干部隊(duì)伍治理能力培養(yǎng)提升機(jī)制，健全年輕干部全鏈條培養(yǎng)機(jī)制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持蘭考標(biāo)準(zhǔn)提高民主生活會(huì)質(zhì)量，堅(jiān)持開(kāi)展黨支部“固定黨日”“先鋒課堂”等活動(dòng)，健全督導(dǎo)檢查機(jī)制，促進(jìn)黨的組織生活制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。落實(shí)黨和國(guó)家監(jiān)督制度，健全黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。落實(shí)各級(jí)黨組織監(jiān)督責(zé)任，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接。完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的制度機(jī)制。倡樹(shù)“五比五不比”工作導(dǎo)向，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的五條措施，持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和干部澄清保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，依紀(jì)依法查處誣告陷害行為，健全激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為待遇保障體系。完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，健全黨建責(zé)任考核與高質(zhì)量發(fā)展考核雙向印證、雙向促進(jìn)機(jī)制。深入實(shí)施黨建強(qiáng)基固本工程，持續(xù)開(kāi)展“星級(jí)黨組織”創(chuàng)建、“逐村觀摩、整鎮(zhèn)推進(jìn)”等活動(dòng)，推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。完善國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、高校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等各領(lǐng)域黨組織工作制度，扎實(shí)推進(jìn)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全軟弱渙散基層黨組織動(dòng)態(tài)排查整頓機(jī)制。實(shí)施“頭雁引領(lǐng)”工程，健全第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。完善城鄉(xiāng)基層民主科學(xué)決策機(jī)制，深化拓展農(nóng)村“四議兩公開(kāi)”工作法、城市社區(qū)“一征三議兩公開(kāi)”工作法，推動(dòng)人財(cái)物和權(quán)責(zé)利對(duì)稱下沉，為基層減負(fù)增能，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地

　　各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神、省委十屆十次全會(huì)精神作為長(zhǎng)期政治任務(wù)，提高政治自覺(jué)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量抓好貫徹落實(shí)。

　　16.抓好組織實(shí)施。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神、省委十屆十次全會(huì)精神，高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實(shí)施，緊密結(jié)合實(shí)際、制定落實(shí)舉措，完善工作機(jī)制、強(qiáng)化制度執(zhí)行，從各個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到位。

　　17.提高干部能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，帶頭提高領(lǐng)導(dǎo)水平和治理能力。要增強(qiáng)執(zhí)行制度能力，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作，帶頭做尊崇制度、維護(hù)制度、執(zhí)行制度的表率。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐能力，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù)，在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定信念、增長(zhǎng)才干，在常學(xué)常新中跟上黨中央要求、跟上時(shí)代步伐。要增強(qiáng)依法治理能力，帶頭做尊法學(xué)法守法用法的模范，確保權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。要增強(qiáng)群眾工作能力，牢記為民初心使命，堅(jiān)定走好群眾路線，多為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得群眾信任。要增強(qiáng)善于斗爭(zhēng)能力，敢于奔著矛盾問(wèn)題去、向著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)行，學(xué)愚公強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，確保在關(guān)鍵時(shí)刻頂?shù)蒙稀⒋虻泌A。要堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把制度執(zhí)行力和治理能力作為干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，推動(dòng)干部在高質(zhì)量高水平建設(shè)國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)的重大實(shí)踐中錘煉提高治理能力和水平。

　　18.抓好宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神、省委十屆十次全會(huì)精神作為理論武裝的重要內(nèi)容，先學(xué)一步、學(xué)深一層，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表，做到知行合一。各級(jí)黨委(黨組)要建立“第一議題”制度，健全完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，建立平時(shí)抓緊自學(xué)、以會(huì)代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)、進(jìn)黨校高校講課、沉到基層宣講、在交流中互學(xué)等學(xué)習(xí)方式制度化、常態(tài)化運(yùn)行工作機(jī)制，在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通上下功夫。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)承擔(dān)起組織推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、鄉(xiāng)土人才等面向干部群眾開(kāi)展集中輪訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、互動(dòng)宣講等傳播活動(dòng)，積極打造特色宣講品牌。宣傳部門和有關(guān)部門要密切配合，統(tǒng)籌用好各種資源，在黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專題專欄，組織好網(wǎng)絡(luò)傳播和深度報(bào)道，形成線上線下傳播合力。建立多層次、分眾化傳播機(jī)制，通過(guò)走進(jìn)基層、網(wǎng)絡(luò)直播、文藝宣講等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式，精準(zhǔn)覆蓋不同群體，持續(xù)營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳熱潮。

　　19.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)各部門要完善工作機(jī)制，全面對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話和黨的十九屆四中全會(huì)精神、省委十屆十次全會(huì)精神，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，細(xì)化分解責(zé)任，制定明確的路線圖、時(shí)間表，把學(xué)習(xí)貫徹成果體現(xiàn)在任務(wù)落實(shí)上，體現(xiàn)在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的工作實(shí)績(jī)上。要把任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況、制度建設(shè)執(zhí)行情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，列入巡察，開(kāi)展專項(xiàng)督查，以考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查倒逼任務(wù)落實(shí)。健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督， 堅(jiān)決杜絕做選擇、搞變通、打折扣等現(xiàn)象，堅(jiān)決查處鉆制度空子、打擦邊球、逃避制度監(jiān)管、不敬畏不遵守不執(zhí)行制度的現(xiàn)象，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違等行為，切實(shí)增強(qiáng)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

　　各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)重干，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，全力打造高質(zhì)量高水平發(fā)展的國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)！

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