濟管〔2020〕1號

濟源產城融合示范區(qū)管理委員會關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展穩(wěn)定經濟增長政策措施的通知

　　各片區(qū)管理辦公室，各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)管委會各相關部門：

　　為堅決貫徹習近平總書記關于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，有效應對疫情防控，解決企業(yè)生產經營困難，統籌推動經濟發(fā)展，特制定以下政策措施。

　　一、加大金融支持力度

　　(一)加大信貸支持力度。各銀行業(yè)金融機構要積極爭取信貸資源，加大對中小微企業(yè)的支持，鼓勵銀行開通綠色通道、壓縮辦貸時限，力爭2020年中小微企業(yè)貸款余額不低于2019年同期。對受疫情影響、授信到期、有發(fā)展前景、還款確有困難的中小微企業(yè)，各銀行業(yè)金融機構要通過適當降低利率、減免逾期利息、調整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過難關，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。(責任單位：財政金融局、人行濟源中心支行、銀保監(jiān)局濟源監(jiān)管組)

　　(二)降低企業(yè)融資成本。鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率、減免手續(xù)費等方式，加大對中小微企業(yè)的支持力度，特別是受疫情影響、資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率基礎上，下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。(責任單位：財政金融局、人行濟源中心支行、銀保監(jiān)局濟源監(jiān)管組)

　　(三)加強擔保貸款扶持。在疫情防控期間，對已發(fā)放的中小企業(yè)擔保貸款到期后，如符合繼續(xù)享受企業(yè)擔保貸款政策的，可提前1個月向貸款銀行申請無還本續(xù)貸;對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，在申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予支持。(責任單位：人力資源和社會保障局、財政金融局、人行濟源中心支行、銀保監(jiān)局濟源監(jiān)管組)

　　(四)加大金融機構服務力度。充分發(fā)揮銀行信貸、保險保障、融資擔保等多方合力，加強對社會民生重點領域金融支持;小額貸款公司、融資租賃、商業(yè)保理等金融機構應根據企業(yè)受疫情影響實際，酌情增加貸款、租賃、保理額度，緩收或減免租金、利息。(責任單位：財政金融局、銀保監(jiān)局濟源監(jiān)管組)

　　二、減輕企業(yè)負擔

　　(一)減免企業(yè)稅收。企業(yè)因疫情原因造成損失、符合困難性減免條件的，可按規(guī)定申請房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。(責任單位：稅務局)

　　(二)延期繳納稅款。對受疫情影響辦理納稅申報困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依照有關規(guī)定辦理延期繳納稅款。(責任單位：稅務局)

　　(三)減免企業(yè)房租。疫情期間，對承租國有資產類經營用房的中小企業(yè)，免收1個月房租、減半收2個月房租。對租用其他經營用房的，鼓勵業(yè)主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協商解決(責任單位：財政金融局、各有關單位)

　　(四)緩解用能壓力。對受疫情影響、生產經營遇到暫時困難的企業(yè)生產經營所需的用電、用氣、用水等，在疫情期間可經批準后實行“欠費不停供”措施。疫情期間，對企業(yè)生產經營所需的氣、水，采取先使用、后交費模式，每月結算一次。充分發(fā)揮“網上國網”手機APP、“網上國網”微信公眾號等優(yōu)勢，全面推行網上辦電服務，切實保障企業(yè)用電需求。對疫情防控重點單位及場所確需增加第2路電源的，免收高可靠性供電費。對疫情防控期間暫不能正常開工、復工的企業(yè)申請減容、暫停、減容恢復、暫?；謴偷臉I(yè)務均不受任何限制。(責任單位:住房和城鄉(xiāng)建設局、供電公司)

　　三、支持企業(yè)用工

　　(一)實施援企穩(wěn)崗政策。企業(yè)因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。對于不裁員或者少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。(責任單位：人力資源和社會保障局、財政金融局)

　　(二)緩繳社會保險費。對因疫情造成不能及時辦理參保登記、申報繳費的，可在疫情結束后及時辦理。由此造成養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費延遲繳納以及因疫情停工造成欠費的，此后補繳欠費時，疫情防控期間不計征滯納金，不影響參保人員正常享受待遇，不影響個人權益記錄。(責任單位：人力資源和社會保障局、稅務局、財政金融局)

　　(三)緩交住房公積金。受疫情影響延遲復工或停工停產的企業(yè),可通過住房公積金網上辦事大廳申請緩繳住房公積金，待企業(yè)復工后再恢復繳存。疫情防控期間，職工購房提取無法辦理而超期的，提取期限暫順延3個月。暫時調整正常連續(xù)繳存6個月的貸款條件，企業(yè)因疫情影響未能正常為職工繳存住房公積金，疫情結束后補繳的，期間中斷時間不影響相關職工貸款時連續(xù)繳存計算時間。(責任單位：住房公積金管理中心)

　　四、加強保障服務

　　(一)強化項目聯審聯批。落實“要素跟著項目走”的工作機制，對上半年計劃新開工的省定、市定重點項目，全面落實聯審聯批和網上審批，提高規(guī)劃、用地、環(huán)評、能評、安評等前期手續(xù)辦理效率，同時做好在建項目復工前的各項準備工作，確保疫情防控措施解除后即可迅速開工建設。(責任單位：發(fā)展改革和統計局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局)

　　(二)建立疫情防控期間物資運輸車輛順暢通行應急機制。落實應急運輸通行證制度，交通運輸部門負責辦理適用于跨省應對疫情各類應急物資、生活物資、重點生產物資、醫(yī)護及防控人員運輸的A證，工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會負責辦理適用于省內應對疫情各類應急物資、重點生產物資運輸的B證，發(fā)展和改革統計局負責辦理適用于省內應對疫情各類生活物資運輸的B證。進一步完善和落實綠色通道機制，確保持證車輛順暢通行。(責任單位：交通運輸局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會、發(fā)展改革和統計局)

　　(三)加快資金政策兌現進度。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的中小企業(yè)，各行業(yè)主管部門要建立資金審核綠色通道，優(yōu)化流程，對有明確政策標準、落實到具體企業(yè)項目、列入2020年度預算的支持中小企業(yè)發(fā)展資金，抓緊組織企業(yè)申報，加快資金審核進度。受益財政要及時撥付資金，盡快發(fā)揮財政資金效益，切實幫助企業(yè)渡過難關。(責任單位：財政金融局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會、發(fā)展改革和統計局)

　　(四)幫助企業(yè)爭取上級政策支持。加強中小企業(yè)融資政策宣傳，按照國家和省發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化廳等相關文件要求，積極指導符合條件的保供企業(yè)，協調爭取各項資金、優(yōu)惠利率和貼息等金融政策支持。(責任單位：工業(yè)和科技創(chuàng)新委員會、財政金融局、發(fā)展改革和統計局)

　　本政策措施自文件印發(fā)之日起施行，執(zhí)行至2020年6月30日。其間，中央、省出臺相關支持政策措施的，按照上級規(guī)定執(zhí)行。本文件由發(fā)展改革和統計局會同相關部門負責解釋。

　　2020年2月12日

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