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　　2月13日，記者獲悉，鄭州市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式印發(fā)《鄭州市營(yíng)商環(huán)境政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作推進(jìn)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，從加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信信用管理體系、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)等三大方面，提出了16項(xiàng)具體措施，以進(jìn)一步健全政府誠(chéng)信履約機(jī)制，規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域政府誠(chéng)信行為，推進(jìn)公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)和政府誠(chéng)信行政水平的全面提升。

　　其中，重點(diǎn)明確了政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、招商引資政府承諾等領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)要點(diǎn)，提到了多個(gè)“不得”，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化鄭州營(yíng)商環(huán)境。

　　暢通多個(gè)渠道

　　健全多層次政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制

　　長(zhǎng)期以來(lái)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)于進(jìn)一步提升政府公信力、引領(lǐng)其他領(lǐng)域信用建設(shè)、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、培育良好營(yíng)商環(huán)境具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。

　　為充分發(fā)揮政府在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，《方案》明確提到，建立完善的政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制。

　　一方面，健全多層次政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督作用;開(kāi)展縣(市、區(qū))區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托第三方機(jī)構(gòu)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，對(duì)各部門(mén)、各級(jí)政府政務(wù)誠(chéng)信整體狀況進(jìn)行排序和定期通報(bào);暢通民生熱線(xiàn)、市長(zhǎng)熱線(xiàn)等民意訴求渠道，建立健全投訴舉報(bào)制度。

　　另一方面，構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信信用管理體系，健全評(píng)價(jià)應(yīng)用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。依托第三方機(jī)構(gòu)政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)和鄭州市區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信狀況監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)應(yīng)用，強(qiáng)化在改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績(jī)效考核中廣泛應(yīng)用政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果，運(yùn)用自動(dòng)化聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，加強(qiáng)政府部門(mén)和公務(wù)員政務(wù)誠(chéng)信守信激勵(lì)和失信懲戒，加大各級(jí)政府部門(mén)和公務(wù)員失信行為的曝光力度。

　　這些領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

　　進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　在清理政府和國(guó)有企業(yè)拖欠、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)、招商引資政府承諾、政府債務(wù)預(yù)防違約、政府統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，《方案》也進(jìn)一步明確了要求，推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。

　　例如，在清理政府和國(guó)有企業(yè)拖欠領(lǐng)域，《方案》要求，各縣(市、區(qū))政府和各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等不得違約拖欠市場(chǎng)主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢(shì)地位拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資。加大拖欠市場(chǎng)主體賬款的清理力度，并通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格責(zé)任追究等措施，不得新增拖欠政府類(lèi)投資項(xiàng)目工程款和農(nóng)民工工資，建立防范和治理拖欠市場(chǎng)主體賬款的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　在招商引資政府承諾領(lǐng)域，《方案》提出，嚴(yán)格依法依規(guī)出臺(tái)和承諾優(yōu)惠政策，不得在招商引資活動(dòng)中承諾違反法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠條件。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類(lèi)合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，因違約毀約侵犯合法權(quán)益的，要承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。需要作出調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)法定程序，并對(duì)相關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

　　值得一提的是，根據(jù)《方案》要求，各縣(市、區(qū))應(yīng)將政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。（大河報(bào)·大河財(cái)立方記者 裴熔熔）

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