央媒看河南|事關(guān)超過1億人的健康 河南打算這么干!
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4月10日,河南省召開衛(wèi)生健康大會(huì),省委書記王國(guó)生、省長(zhǎng)尹弘、省政協(xié)主席劉偉出席會(huì)議,就事關(guān)超過1億人的健康事業(yè)展開研究部署。
省委書記王國(guó)生在講話中表示,河南將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話精神和關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要論述,以疫情的歷史性大考為契機(jī),更加堅(jiān)定地踐行以人民為中心的發(fā)展思想,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),把抗擊疫情所凝聚起的強(qiáng)大正能量,轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)健康中原建設(shè)的持久動(dòng)力,為譜寫新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。
提要求:加強(qiáng)“監(jiān)測(cè)預(yù)警”和“疫情救治”體系
針對(duì)疫情影響,王國(guó)生表示,近年來(lái),河南公共衛(wèi)生和傳染病監(jiān)測(cè)體系不斷完善,但對(duì)突發(fā)疫情和不明原因疾病的監(jiān)測(cè)能力仍然不足,全省一大部分疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建筑面積不達(dá)標(biāo),實(shí)驗(yàn)裝備落后,特別是人才流失問題突出。
王國(guó)生要求,要加快推動(dòng)疾病防控體系改革發(fā)展,實(shí)施疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、學(xué)校、交通運(yùn)輸場(chǎng)站等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查,健全多渠道疫情監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系,實(shí)現(xiàn)重大疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息數(shù)據(jù)共享,健全公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。還要加強(qiáng)疾控隊(duì)伍建設(shè),建立公共衛(wèi)生醫(yī)師制度,深化薪酬制度改革,更多地留住人才,更好地激發(fā)他們的事業(yè)心。
在加快提升應(yīng)急管理能力方面,王國(guó)生表示,一旦發(fā)生疫情,時(shí)間就是生命。要認(rèn)真總結(jié)此次疫情應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)重大疫情應(yīng)急指揮體系建設(shè),優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合的聯(lián)防聯(lián)控、群防群控機(jī)制,完善上下聯(lián)動(dòng)、多方參與的應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,全方位構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理格局。要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、智能化方向,加快公共衛(wèi)生應(yīng)急管理信息化建設(shè),提高趨勢(shì)預(yù)判、態(tài)勢(shì)感知、資源調(diào)度科學(xué)化水平。要健全重大疫情應(yīng)急物資保障制度,完善儲(chǔ)備體系,優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得出、用得上。
在加快健全重大疫情救治體系方面,應(yīng)急救治是疫情防控的重要戰(zhàn)場(chǎng)。這次疫情防控中,河南創(chuàng)新救治方法,堅(jiān)持“兩個(gè)上轉(zhuǎn)”(把重癥和危重癥患者、老年人和兒童等特殊患者,上轉(zhuǎn)到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)行救治),有效提高了治愈率;同時(shí),用10天時(shí)間建成岐伯山醫(yī)院,新建改建了一批負(fù)壓病房,都讓我們?cè)谝咔閼?yīng)對(duì)上有了更大底氣。此外,還要完善分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制,形成城鄉(xiāng)融合、上下貫通的應(yīng)急救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
上臺(tái)階:提升診療服務(wù)水平,加快向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變
如何讓人民群眾享有公平可及、更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù),讓老百姓看得上病、看得好病,盡可能不得病、少得病?王國(guó)生表示,“著力提升診療服務(wù)水平、著力提升中醫(yī)藥服務(wù)水平、著力提升健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”是三個(gè)工作著重點(diǎn)。
他要求,提升診療服務(wù)水平,既要體現(xiàn)在在高端醫(yī)療服務(wù)上,突出抓好國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),也要抓好縣域醫(yī)療中心建設(shè),以實(shí)施縣(市)人民醫(yī)院提質(zhì)升級(jí)工程為抓手,加快打造縣域醫(yī)療中心,著力在引人才、引技術(shù)、引管理上下功夫,提升常見病、多發(fā)病診療能力和急危重癥搶救能力。要持續(xù)加大投入,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)和村衛(wèi)生室的服務(wù)能力。
此次疫情防控中,中醫(yī)藥參與治療是河南一大特色和亮點(diǎn),河南省中醫(yī)參與重癥患者會(huì)診率100%,中醫(yī)藥協(xié)同治療率99.1%,在預(yù)防、治療和康復(fù)等方面發(fā)揮了重要作用。王國(guó)生指出,河南中醫(yī)藥底蘊(yùn)深厚、資源豐富,既有伏羲制九針、神農(nóng)嘗百草的傳說,又有《黃帝內(nèi)經(jīng)》《傷寒雜病論》等經(jīng)典巨著,還有洛陽(yáng)正骨、焦作四大懷藥、禹州藥都、百泉藥交會(huì)等,“要把老祖宗留下的中醫(yī)藥寶庫(kù)保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好”。
他要求,要實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,加快中醫(yī)專科診療中心建設(shè),完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系,推動(dòng)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快中醫(yī)藥大省向中醫(yī)藥強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),打造優(yōu)質(zhì)中藥材種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地,加強(qiáng)中醫(yī)藥防治技術(shù)和新藥研發(fā)創(chuàng)新,推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,提升質(zhì)量、打造品牌,推動(dòng)中醫(yī)藥走出去。
健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè),是保障人民健康的“兩面盾牌”。河南在醫(yī)藥、衛(wèi)材、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老、保健等方面,具有較好發(fā)展基礎(chǔ)。疫情防控中,長(zhǎng)垣、魯山等地衛(wèi)材企業(yè)開足馬力擴(kuò)大生產(chǎn),全省共外調(diào)醫(yī)用口罩5685萬(wàn)只、防護(hù)服133萬(wàn)套,為全國(guó)大局作出了重要貢獻(xiàn)。未來(lái)還要加快推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和大力發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài),既促進(jìn)群眾身體健康,又拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
定標(biāo)準(zhǔn):深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥更合理
此次疫情防控,彰顯了我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生制度的優(yōu)越性,體現(xiàn)了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成效。按照中央部署,今年我國(guó)將基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。圍繞這一目標(biāo)任務(wù),就群眾關(guān)心的看病就醫(yī)和衛(wèi)生健康問題,河南將如何推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地落細(xì),抓好綜合監(jiān)管制度建設(shè),不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感?王國(guó)生分別從醫(yī)療制度、醫(yī)保制度和醫(yī)藥制度三個(gè)層面提出了改革具體目標(biāo)。
醫(yī)療制度改革重在提質(zhì)量、強(qiáng)基層。要加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新,深入開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)間對(duì)口幫扶,推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療,加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),真正把好醫(yī)生和先進(jìn)技術(shù)沉下去,讓群眾在家門口就能享受到高水平醫(yī)療服務(wù);要深化公立醫(yī)院改革,堅(jiān)持公益性原則,加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,全面推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革。
醫(yī)保制度改革重在上水平、減負(fù)擔(dān)。這次疫情防控中,河南也對(duì)患者實(shí)行特殊報(bào)銷政策,通過醫(yī)保和財(cái)政兜底,有效減輕了群眾負(fù)擔(dān);要持續(xù)強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能,深化醫(yī)保整合,推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革,完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制,更好地為群眾提供保障服務(wù)。
醫(yī)藥制度改革重在保供應(yīng)、降費(fèi)用。要在減少流通等環(huán)節(jié)上下功夫,實(shí)施醫(yī)藥分開,有效治理藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格虛高問題;要完善基本藥物制度,推動(dòng)基本藥物優(yōu)先配備、合理使用,解決好低價(jià)藥、救命藥保障問題。
王國(guó)生表示,河南省還有35.3萬(wàn)貧困人口,其中因病因殘致貧的占84.3%。要持續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)健康扶貧,堅(jiān)決防止困難群眾因病致貧返貧。會(huì)議還對(duì)全面落實(shí)疫情防控和推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)、解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難等作了安排部署。
大會(huì)還印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》等,河南衛(wèi)生健康事業(yè)揚(yáng)帆再起航。(記者 朱佩嫻 時(shí)巖)