開欄的話：營商環(huán)境，是一個(gè)城市的重要軟實(shí)力和核心競爭力。營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。作為產(chǎn)城融合示范區(qū)，濟(jì)源認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，以全球視野對標(biāo)國際先進(jìn)水平，力求在營造優(yōu)良的營商環(huán)境中先人一步、快人一拍。

　　近年，濟(jì)源持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，解放生產(chǎn)力、提高競爭力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從今日起，本報(bào)開設(shè)“落實(shí)惠企政策 優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳報(bào)道示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和亮點(diǎn)成效，推動(dòng)形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面，為推動(dòng)濟(jì)源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造濃厚的氛圍。

　　“栽下梧桐樹，引得鳳凰來?！奔ぐl(fā)市場主體活力，應(yīng)著力優(yōu)化營商環(huán)境。近年，在優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐中，濟(jì)源探索出了自己的路子與經(jīng)驗(yàn)。

　　大力精簡行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)持能減則減、應(yīng)放盡放，釋放出市場活力；建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通數(shù)據(jù)，打破部門間的“信息孤島”；大幅降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕涉企收費(fèi)，以政府的“緊日子”換得企業(yè)的“好日子”……隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，市場主體在濟(jì)源迸發(fā)出蓬勃生機(jī)。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，打造最佳營商環(huán)境，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)擴(kuò)大對外開放。要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、高水平開放，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。

　　高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)，打造營商環(huán)境“濟(jì)源樣板”

　　“原以為要花一天時(shí)間，沒想到這么快就辦完了，工作人員熱情地帶著我辦理各項(xiàng)手續(xù)。來的時(shí)候只帶了身份證，其他材料都是現(xiàn)場打印，我簽個(gè)字就行。高效的服務(wù)讓我很滿意，我對企業(yè)在濟(jì)源的發(fā)展充滿信心?！?月15日，焦作市民王閃剛剛在濟(jì)源注冊了公司，而他拿到營業(yè)執(zhí)照僅僅花了一個(gè)半小時(shí)。

　　王閃的話代表了很多在濟(jì)創(chuàng)業(yè)者的心聲，也是不斷改進(jìn)的營商環(huán)境推動(dòng)濟(jì)源高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

　　對一個(gè)城市來說，好的服務(wù)、好的信用、好的環(huán)境，才是最根本的吸引力。

　　“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興”。當(dāng)前，濟(jì)源處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期。如何抓住時(shí)代賦予的機(jī)遇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？在發(fā)展中解決問題，濟(jì)源在實(shí)踐中給出了答案。近年，濟(jì)源堅(jiān)決摒棄一切與高質(zhì)量發(fā)展不相符的陳舊觀念，徹底掃除一切阻礙新發(fā)展理念的思想藩籬，不斷推動(dòng)制度創(chuàng)新，補(bǔ)齊短板、加固“底板”，以實(shí)實(shí)在在的工作和服務(wù)，打造優(yōu)化營商環(huán)境的“濟(jì)源樣板”：在全省率先推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革，“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革綜合成績在全省排名第一；在全省率先推出政務(wù)服務(wù)“秒批模式”，企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間全省最短；濟(jì)源被評為中國國際化營商環(huán)境建設(shè)示范市。

　　快速、高效、便捷，成為濟(jì)源營商環(huán)境的代名詞。

　　構(gòu)建良好生態(tài)，企業(yè)茁壯成長

　　不少企業(yè)落戶前，最擔(dān)憂的是營商環(huán)境問題。如今的濟(jì)源，優(yōu)化營商環(huán)境、提高工作效率，保證城市高質(zhì)量發(fā)展已成為主旋律?！盃I商環(huán)境像空氣、土壤一樣。有好的營商環(huán)境，企業(yè)才愿意在這片土地上落地生根，才能茁壯成長、心無旁騖地發(fā)展。”示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　良好的營商環(huán)境，關(guān)鍵是提供便捷高效的服務(wù)。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是營商環(huán)境改革的重要方面和重要抓手。群眾和企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍；辦什么事難，就把什么納入必須解決的范疇。近年，濟(jì)源在服務(wù)上下功夫，主動(dòng)服務(wù)群眾、貼心服務(wù)企業(yè)、全力服務(wù)項(xiàng)目，以春風(fēng)化雨、潤物無聲的方式，當(dāng)好“店小二”。

　　濟(jì)源對落戶企業(yè)推行告知承諾制，實(shí)行“容缺辦理”、延時(shí)服務(wù)，開通注冊登記“綠色通道”，有效提高了審批效率。在全省率先把企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到4個(gè)小時(shí)，新成立企業(yè)公章刻制時(shí)間由原來的1個(gè)工作日壓縮到兩個(gè)小時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限由210天左右壓縮到100天以內(nèi)，涉企不動(dòng)產(chǎn)一般業(yè)務(wù)登記、抵押登記1個(gè)工作日辦結(jié)，查封登記、異議登記實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)，企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間全省最短，無電網(wǎng)配套工程低壓用戶用電接入實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日受理、次日送電”，普通護(hù)照、往來港澳通行證及簽注、往來臺(tái)灣通行證及簽注由30個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日，首次辦理出入境證件由10個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日。

　　一組組數(shù)字，一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞，構(gòu)成了濟(jì)源營商環(huán)境不斷優(yōu)化的坐標(biāo)系。成績的背后是濟(jì)源堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深化“一次辦妥”改革穩(wěn)步推進(jìn)。

　　蓄積發(fā)展新動(dòng)能，深化改革強(qiáng)引擎

　　優(yōu)化營商環(huán)境，永遠(yuǎn)在路上。記者獲悉，濟(jì)源將出臺(tái)《2020年優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)工作方案》。《方案》將堅(jiān)持深化“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”三位一體統(tǒng)籌推進(jìn)，對標(biāo)世界銀行和國家營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，以市場主體和人民群眾的期盼與需求為導(dǎo)向，以市場主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本明顯下降為目標(biāo)，全力打贏優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，為濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　根據(jù)示范區(qū)黨工委2020年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，完善大數(shù)據(jù)頂層設(shè)計(jì)和管理構(gòu)架，2020年，示范區(qū)將以“重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、重點(diǎn)項(xiàng)目清單化”為抓手，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上服務(wù)，推廣使用全省一體化協(xié)同辦公平臺(tái)。省市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)90%以上實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”辦理，40%實(shí)現(xiàn)不見面審批；市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)80%實(shí)現(xiàn)“一窗受理”；實(shí)現(xiàn)“全省通辦”事項(xiàng)200項(xiàng)，“一件事”集成辦理20件，一張身份證辦理公安、社保、教育、醫(yī)療、民政、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等民生事項(xiàng)100項(xiàng)；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均承諾時(shí)限壓縮超過50%；實(shí)名差評回訪整改率達(dá)100%；“豫事辦”注冊用戶突破7萬戶，超過600項(xiàng)民生服務(wù)“掌上辦、隨身辦”；加大電子證照匯聚和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用， 實(shí)現(xiàn)已歸集電子證照應(yīng)用覆蓋100%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)服務(wù)窗口100%接入電子證照庫。

　　走過千山萬水，仍需跋山涉水。優(yōu)化營商環(huán)境還有很多“硬骨頭”要啃。據(jù)悉，2020年，濟(jì)源將把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的生命線，以更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)提高審批服務(wù)效率。深入推進(jìn)“證照分離”改革，大力推行企業(yè)全程電子化登記，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。堅(jiān)持誠信建設(shè)“紅黑榜”集中發(fā)布制度，全面推行守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒，著力健全以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制。全面開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)，建立投訴舉報(bào)和常態(tài)化監(jiān)測服務(wù)機(jī)制，切實(shí)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，真正讓營商環(huán)境成為濟(jì)源發(fā)展的新標(biāo)識(shí)。（記者 王興輝）

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