開欄的話：營商環(huán)境，是一個城市的重要軟實力和核心競爭力。營商環(huán)境就是生產力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產力、提高競爭力，事關發(fā)展、事關全局、事關長遠。作為產城融合示范區(qū)，濟源認真落實黨中央、國務院的決策部署，以全球視野對標國際先進水平，力求在營造優(yōu)良的營商環(huán)境中先人一步、快人一拍。

　　近年，濟源持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力，解放生產力、提高競爭力，推動經濟高質量發(fā)展。從今日起，本報開設“落實惠企政策 優(yōu)化營商環(huán)境”專欄，廣泛宣傳報道示范區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施和亮點成效，推動形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面，為推動濟源經濟高質量發(fā)展營造濃厚的氛圍。

　　“栽下梧桐樹，引得鳳凰來?！奔ぐl(fā)市場主體活力，應著力優(yōu)化營商環(huán)境。近年，在優(yōu)化營商環(huán)境的實踐中，濟源探索出了自己的路子與經驗。

　　大力精簡行政審批事項，堅持能減則減、應放盡放，釋放出市場活力；建設監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)通數據，打破部門間的“信息孤島”；大幅降低企業(yè)負擔，減輕涉企收費，以政府的“緊日子”換得企業(yè)的“好日子”……隨著營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，市場主體在濟源迸發(fā)出蓬勃生機。

　　今年的政府工作報告提出，打造最佳營商環(huán)境，推進重點領域改革，持續(xù)擴大對外開放。要統(tǒng)籌推進深層次改革、高水平開放，充分激發(fā)高質量發(fā)展動力活力。

　　高質量服務企業(yè)，打造營商環(huán)境“濟源樣板”

　　“原以為要花一天時間，沒想到這么快就辦完了，工作人員熱情地帶著我辦理各項手續(xù)。來的時候只帶了身份證，其他材料都是現場打印，我簽個字就行。高效的服務讓我很滿意，我對企業(yè)在濟源的發(fā)展充滿信心?！?月15日，焦作市民王閃剛剛在濟源注冊了公司，而他拿到營業(yè)執(zhí)照僅僅花了一個半小時。

　　王閃的話代表了很多在濟創(chuàng)業(yè)者的心聲，也是不斷改進的營商環(huán)境推動濟源高質量發(fā)展的縮影。

　　對一個城市來說，好的服務、好的信用、好的環(huán)境，才是最根本的吸引力。

　　“水深則魚悅，城強則賈興”。當前，濟源處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵時期。如何抓住時代賦予的機遇，推動高質量發(fā)展？在發(fā)展中解決問題，濟源在實踐中給出了答案。近年，濟源堅決摒棄一切與高質量發(fā)展不相符的陳舊觀念，徹底掃除一切阻礙新發(fā)展理念的思想藩籬，不斷推動制度創(chuàng)新，補齊短板、加固“底板”，以實實在在的工作和服務，打造優(yōu)化營商環(huán)境的“濟源樣板”：在全省率先推進政務服務“最多跑一次”改革，“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革綜合成績在全省排名第一；在全省率先推出政務服務“秒批模式”，企業(yè)辦理不動產登記時間全省最短；濟源被評為中國國際化營商環(huán)境建設示范市。

　　快速、高效、便捷，成為濟源營商環(huán)境的代名詞。

　　構建良好生態(tài)，企業(yè)茁壯成長

　　不少企業(yè)落戶前，最擔憂的是營商環(huán)境問題。如今的濟源，優(yōu)化營商環(huán)境、提高工作效率，保證城市高質量發(fā)展已成為主旋律?！盃I商環(huán)境像空氣、土壤一樣。有好的營商環(huán)境，企業(yè)才愿意在這片土地上落地生根，才能茁壯成長、心無旁騖地發(fā)展?！笔痉秴^(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計局相關負責人說。

　　良好的營商環(huán)境，關鍵是提供便捷高效的服務。不斷優(yōu)化政務服務是營商環(huán)境改革的重要方面和重要抓手。群眾和企業(yè)辦什么事煩，就把什么列入改革的范圍；辦什么事難，就把什么納入必須解決的范疇。近年，濟源在服務上下功夫，主動服務群眾、貼心服務企業(yè)、全力服務項目，以春風化雨、潤物無聲的方式，當好“店小二”。

　　濟源對落戶企業(yè)推行告知承諾制，實行“容缺辦理”、延時服務，開通注冊登記“綠色通道”，有效提高了審批效率。在全省率先把企業(yè)開辦時間壓縮到4個小時，新成立企業(yè)公章刻制時間由原來的1個工作日壓縮到兩個小時，工程建設項目全流程審批時限由210天左右壓縮到100天以內，涉企不動產一般業(yè)務登記、抵押登記1個工作日辦結，查封登記、異議登記實現即時辦結，企業(yè)辦理不動產登記時間全省最短，無電網配套工程低壓用戶用電接入實現“當日受理、次日送電”，普通護照、往來港澳通行證及簽注、往來臺灣通行證及簽注由30個工作日縮短為20個工作日，首次辦理出入境證件由10個工作日縮短為7個工作日。

　　一組組數字，一個個關鍵詞，構成了濟源營商環(huán)境不斷優(yōu)化的坐標系。成績的背后是濟源堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化“一次辦妥”改革穩(wěn)步推進。

　　蓄積發(fā)展新動能，深化改革強引擎

　　優(yōu)化營商環(huán)境，永遠在路上。記者獲悉，濟源將出臺《2020年優(yōu)化營商環(huán)境專項工作方案》?！斗桨浮穼猿稚罨胺殴芊备母?、優(yōu)化提升營商環(huán)境和“互聯(lián)網+政務服務”三位一體統(tǒng)籌推進，對標世界銀行和國家營商環(huán)境評價指標體系，以市場主體和人民群眾的期盼與需求為導向，以市場主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本明顯下降為目標，全力打贏優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)，為濟源產城融合示范區(qū)高質量跨越發(fā)展提供堅強保障。

　　根據示范區(qū)黨工委2020年經濟工作會議要求，對標先進地區(qū)，完善大數據頂層設計和管理構架，2020年，示范區(qū)將以“重點工作項目化、重點項目清單化”為抓手，加快推進網上辦公、網上審批、網上服務，推廣使用全省一體化協(xié)同辦公平臺。省市政務服務事項90%以上實現“一網通辦”前提下“最多跑一次”辦理，40%實現不見面審批；市級政務服務事項80%實現“一窗受理”；實現“全省通辦”事項200項，“一件事”集成辦理20件，一張身份證辦理公安、社保、教育、醫(yī)療、民政、不動產、公積金等民生事項100項；政務服務事項平均承諾時限壓縮超過50%；實名差評回訪整改率達100%；“豫事辦”注冊用戶突破7萬戶，超過600項民生服務“掌上辦、隨身辦”；加大電子證照匯聚和標準化應用， 實現已歸集電子證照應用覆蓋100%政務服務事項，市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級服務窗口100%接入電子證照庫。

　　走過千山萬水，仍需跋山涉水。優(yōu)化營商環(huán)境還有很多“硬骨頭”要啃。據悉，2020年，濟源將把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質量發(fā)展的生命線，以更好方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導向，縱深推進“放管服”改革，持續(xù)提高審批服務效率。深入推進“證照分離”改革，大力推行企業(yè)全程電子化登記，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，提高工程建設項目審批效率。堅持誠信建設“紅黑榜”集中發(fā)布制度，全面推行守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，著力健全以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。全面開展營商環(huán)境評價，建立投訴舉報和常態(tài)化監(jiān)測服務機制，切實營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，真正讓營商環(huán)境成為濟源發(fā)展的新標識。（記者 王興輝）

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