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南陽市淅川縣是南水北調中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，全國水利移民第一大縣，為保一庫清水北送作出了巨大貢獻。“從近幾年的移民生產發(fā)展和水庫運行情況看，還有一些問題并沒有得到根本解決。作為全國人大代表，服務移民群眾、促進庫區(qū)經濟發(fā)展是我義不容辭的責任。”5月19日， 全國人大代表、淅川縣九重鎮(zhèn)張河村黨支部書記張家祥在接受記者采訪時說。

2019年兩會期間，張家祥就圍繞庫區(qū)發(fā)展提出了盡快設立跨區(qū)域檢察機關，對丹江流域涉及水質安全和生態(tài)環(huán)境資源保護的刑事、民事、行政、公益訴訟案件進行專門管轄，積極發(fā)揮檢察職能，確?！耙粠烨逅览m(xù)北送”等建議。今年兩會他的重點關注仍是庫區(qū)發(fā)展，其中有一份建議是關于《南水北調中線工程河南省丹江口水庫移民遺留問題處理及后續(xù)幫扶規(guī)劃》申請國家立項實施。

“淅川縣丹江口水庫作為南水北調中線工程核心水源地，是國家重要的生態(tài)安全屏障，在全國主體功能區(qū)劃中屬于限制開發(fā)區(qū)?！睆埣蚁榻榻B，丹江口水庫水源保護區(qū)劃定面積1595.89平方公里，占全縣國土面積的56.59%。水質保護與庫區(qū)經濟社會發(fā)展之間存在矛盾，2012年以來淅川縣已關停企業(yè)338家，取締網箱養(yǎng)魚51729箱，養(yǎng)殖場312家。庫區(qū)目前是工廠不能建、牛羊不能放、網箱不能養(yǎng)，群眾生產發(fā)展困難重重。

“在這樣的情況下，我們也探索出一種模式，發(fā)展生態(tài)產業(yè)。”張家祥舉例，目前淅川縣發(fā)展了30多萬畝林果，但種植林果剛開始五六年基本沒有經濟效益，一般的老百姓、企業(yè)不愿意種，非常需要政府的支持。

張家祥告訴記者，2016年，《南水北調中線工程河南省丹江口水庫移民遺留問題處理及后續(xù)幫扶規(guī)劃》編制完成，規(guī)劃范圍為河南省丹江口庫區(qū)和外遷移民安置區(qū)，幫扶對象突出丹江口大壩加高移民，幫扶重點為產業(yè)發(fā)展與扶持、重大生產性基礎設施建設與完善、村莊功能完善與治理能力建設、勞動力就業(yè)與創(chuàng)業(yè)扶持、庫區(qū)地質災害防治、庫區(qū)消落區(qū)保護與綜合治理。同年，省政府正式將規(guī)劃上報國務院。

“解決南水北調移民群眾生存發(fā)展困難問題，保護丹江口水庫水質，確保一庫清水永續(xù)北送，是實現(xiàn)庫區(qū)和安置區(qū)長治久安的大計。建議國家盡快對《南水北調中線工程河南省丹江口水庫移民遺留問題處理及后續(xù)幫扶規(guī)劃》審批立項并安排實施?！睆埣蚁檎f。（記者 劉楊）

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