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把握關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就能牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

今年以來(lái)，隨著新冠肺炎疫情蔓延，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重塑，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大沖擊。我省保市場(chǎng)主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定壓力增大，招商引資面臨的挑戰(zhàn)前所未有。

一年前，省委省政府召開全省對(duì)外開放大會(huì)，強(qiáng)調(diào)開放工作要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，形成龍頭帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、競(jìng)相出彩的生動(dòng)局面。一年來(lái)，全省各地千方百計(jì)引資金、引項(xiàng)目、引技術(shù)、引人才，千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流。

2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入“下半場(chǎng)”。鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，更高水平、更寬領(lǐng)域、更多層次的招商引資工作尤為重要。

強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大開放——高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

做好今年下半年招商引資工作，必須認(rèn)清新形勢(shì)、新變化。全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重衰退風(fēng)險(xiǎn)，跨國(guó)公司對(duì)外投資的意愿和能力都有所下降；各兄弟省份也紛紛從產(chǎn)業(yè)政策、引資環(huán)境等方面出臺(tái)投資促進(jìn)政策、加大招引力度，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)必將更加激烈。

謀局度勢(shì)，在矛盾問(wèn)題相互交織、疊加碰頭之際，如何創(chuàng)造性地做好招商引資工作？

對(duì)此，省委省政府有著明確判斷：要看到擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇、新基建布局的機(jī)遇、內(nèi)外開放聯(lián)動(dòng)的機(jī)遇、黃河保護(hù)治理的機(jī)遇，必須強(qiáng)化育新機(jī)開新局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，善于揚(yáng)長(zhǎng)避短、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，危中求機(jī)、化危為機(jī)，開拓新空間、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

——河南有戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等重大國(guó)家戰(zhàn)略交匯疊加，“四路協(xié)同”“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”勢(shì)頭向好，有利于我們更好融入全球發(fā)展大格局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑。

鄭州對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，建立總規(guī)模超5000億元?jiǎng)討B(tài)招商項(xiàng)目庫(kù)，去年引進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目540個(gè)，投資總額7660億元；新鄉(xiāng)打造“一體兩翼”國(guó)際陸港，推動(dòng)中歐班列和新日韓鐵海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化，目前累計(jì)開行160多列。

——河南有市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。河南有1億人口，能為企業(yè)提供相對(duì)低成本的人力資源保障，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，對(duì)終端消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)有巨大吸引力。

今年3月，全球食品飲料界“龍頭”太古可口可樂(lè)將其在中國(guó)區(qū)最大的一筆投資投向了河南，投入這筆錢的理由只有一個(gè)，在河南這20多年來(lái)，太古可口可樂(lè)銷售收入持續(xù)增長(zhǎng)；益海嘉里在今年已完成擴(kuò)建周口、安陽(yáng)、鄭州面粉加工二期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)規(guī)劃擴(kuò)建面粉加工三期項(xiàng)目。

——河南有載體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。遍布全省的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加快提質(zhì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新升級(jí)，17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)實(shí)現(xiàn)海關(guān)機(jī)構(gòu)全覆蓋，鄭州藥品進(jìn)口口岸獲批，中歐班列(鄭州)獲批建設(shè)中歐班列集結(jié)中心示范工程，洛陽(yáng)綜保區(qū)獲批建設(shè)，洛陽(yáng)、南陽(yáng)跨境電商綜試區(qū)獲批并加快建設(shè)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)每天新增注冊(cè)企業(yè)80多家，占同期全市新增企業(yè)的1/5；今年前4個(gè)月，河南“單一窗口”完成跨境電商進(jìn)出口3229萬(wàn)單、貨值30億元，同比分別增長(zhǎng)161%、150%。

只要把這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、利用好并不斷鞏固和強(qiáng)化，河南對(duì)資金、技術(shù)、人才的吸引力必將越來(lái)越大、越來(lái)越強(qiáng)。

招大、招新、招鏈——招商引資工作的目標(biāo)指向

加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，河南把制造業(yè)作為主攻方向——加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，在調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式上拿出新舉措；抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的機(jī)遇，主動(dòng)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在培育新業(yè)態(tài)新模式上拿出新辦法。

這也為全省招商引資工作指明了方向。

引來(lái)一個(gè)大項(xiàng)目，有可能會(huì)做強(qiáng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

鄭州引進(jìn)阿里巴巴、華為等行業(yè)“領(lǐng)頭羊”，不但帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破300億元，也加速了河南培育網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能等5個(gè)千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群；平頂山按照“大尼龍、全產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)際化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)中國(guó)尼龍城，完成投資600多億元，形成了全球最完整的大尼龍產(chǎn)業(yè)鏈。

引來(lái)一個(gè)大企業(yè)，勢(shì)必會(huì)壯大產(chǎn)業(yè)集群。

紫光股份智慧計(jì)算終端全球總部基地項(xiàng)目落地，勢(shì)必助推河南、鄭州數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展;上汽二期、日產(chǎn)52萬(wàn)臺(tái)高性能發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目，也將加快汽車制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

穩(wěn)外資，新業(yè)態(tài)悄然出現(xiàn)。

香港華平投資在豫設(shè)立中原消費(fèi)金融股份有限公司，實(shí)現(xiàn)金融消費(fèi)領(lǐng)域利用外資零的突破；鑫苑服務(wù)、正商旗下興業(yè)物聯(lián)、建業(yè)旗下建業(yè)新生活、新鄉(xiāng)宏力醫(yī)院、大山外語(yǔ)等一批企業(yè)成功在香港上市融資。

……

實(shí)踐證明，適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，在招大、招新、招鏈上精準(zhǔn)發(fā)力，就會(huì)更好地融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，不斷提升河南的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

從比要素到比制度——招商引資要有新“王牌”

濮陽(yáng)市南樂(lè)縣的星漢生物科技有限公司春節(jié)過(guò)后停產(chǎn)達(dá)一個(gè)多月。不過(guò)，作為企業(yè)的“首席服務(wù)員”，濮陽(yáng)市糧食和物資儲(chǔ)備局財(cái)務(wù)審計(jì)科科長(zhǎng)王彬幾乎每天都要到企業(yè)一趟，給企業(yè)想辦法，給各職能部門打電話、問(wèn)情況，每周向營(yíng)商辦報(bào)臺(tái)賬。

“公司能在2月下旬順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，王科長(zhǎng)是頭功?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人直言。截至6月底，星漢生物復(fù)工、復(fù)產(chǎn)率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5600萬(wàn)元。

貼近企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)，從全省對(duì)外開放大會(huì)后，在全省上下已成共識(shí)。

商丘在全省率先實(shí)施了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》；濟(jì)源示范區(qū)在全省率先推出政務(wù)服務(wù)“秒批”模式，新開辦企業(yè)只需4小時(shí)；鶴壁安排財(cái)政資金658萬(wàn)元用于開展境外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，連續(xù)5年設(shè)立5000萬(wàn)元的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)扶持資金……

營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步帶來(lái)明顯效應(yīng)，在疫情防控進(jìn)入常態(tài)化形勢(shì)下，河南仍引來(lái)新加坡豐樹、德國(guó)百菲薩、清華紫光、中軟電子等業(yè)內(nèi)巨頭落地。

不過(guò)，對(duì)比長(zhǎng)三角、珠三角這樣改革開放的先行先試區(qū)，河南無(wú)論是在思想觀念上，還是在營(yíng)商環(huán)境上，都有很多功課需要補(bǔ)、很多短板需要補(bǔ)。

基于此，面對(duì)今年下半年各項(xiàng)工作任務(wù)，省政府再次作出研判，全省上下要“優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)強(qiáng)招商”。

重大項(xiàng)目“四比四看”；健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，探索利用資本招商、飛地招商、鏈?zhǔn)秸猩痰刃履Ｊ?，支持民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施建設(shè)用地審查報(bào)批提速工程，市級(jí)審查和省級(jí)審查時(shí)限分別壓縮至7個(gè)、9個(gè)工作日以內(nèi)。

用政策制度建立起公平開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，以行政效能的提升營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，以適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展之需、高水平招商引資之需。河南正在鍛造新形勢(shì)下招商引資工作的新“王牌”。

“好風(fēng)憑借力，送我上青云”。有思路、有方向、有實(shí)招、有干勁，做好新形勢(shì)下招商引資工作，河南必將更加開放、更加時(shí)尚、更加充滿活力。（記者 趙振杰）

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