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今年以來，稅務(wù)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，及時(shí)全面落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策措施。上半年，全國累計(jì)新增減稅降費(fèi)15045億元。

稅收大數(shù)據(jù)透出經(jīng)濟(jì)發(fā)展哪些新亮點(diǎn)？記者專訪了國家稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍。

三快一嚴(yán)！確保減稅降費(fèi)紅包直接落到企業(yè)

問：稅務(wù)部門落實(shí)減稅降費(fèi)政策情況如何？采取哪些措施確保政策直達(dá)基層、直接惠及市場主體？

答：我們把及時(shí)全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院減稅降費(fèi)的決策部署作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，設(shè)法克服困難，確保直接惠及市場主體。具體有四個(gè)特點(diǎn)，即“三快一嚴(yán)”：

一是政策落地快。每次參與政策制定過程中，我們都同步研究征管配套辦法、預(yù)調(diào)信息系統(tǒng);政策出臺后，征管和信息化保障第一時(shí)間直達(dá)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，確保政策好操作、快落地。

二是輔導(dǎo)培訓(xùn)快。第一時(shí)間開設(shè)“云課堂”對稅務(wù)人、納稅人、繳費(fèi)人進(jìn)行“一竿子到底”的直達(dá)輔導(dǎo)培訓(xùn)，一輪不行就二輪，二輪不行就三輪。同時(shí)，通過稅務(wù)網(wǎng)站、微信、12366服務(wù)熱線等解讀政策、回應(yīng)關(guān)切。

三是操作過程快。通過簡化辦稅環(huán)節(jié)、簡便操作程序、精簡報(bào)送資料，讓納稅人繳費(fèi)人享受優(yōu)惠政策更快捷;通過完善電子稅務(wù)局網(wǎng)上申報(bào)功能，讓納稅人繳費(fèi)人“足不出戶”直達(dá)享受政策優(yōu)惠。

四是考核監(jiān)督嚴(yán)。實(shí)行最嚴(yán)格的績效考評和監(jiān)督問責(zé)，有效嚴(yán)防和及時(shí)查處各種不作為和亂作為事項(xiàng)，確保政策執(zhí)行不遺漏、不走樣。

“一擴(kuò)圍兩延期三助力”組合拳優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)

問：稅務(wù)部門在優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)方面采取了哪些實(shí)招硬招，來幫助納稅人、繳費(fèi)人便捷辦稅繳費(fèi)？

答：疫情發(fā)生以來，稅務(wù)部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，打出了一套優(yōu)化辦稅繳費(fèi)服務(wù)的“組合拳”。概括來說，就是“一擴(kuò)圍兩延期三助力”。

“一擴(kuò)圍”，即擴(kuò)大網(wǎng)上辦、自助辦、郵寄送、線上答的“非接觸式”辦稅繳費(fèi)范圍，為納稅人繳費(fèi)人提供安全方便快捷的服務(wù)：目前，“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)已達(dá)197個(gè)，覆蓋了辦稅繳費(fèi)的主要領(lǐng)域；全國8000多個(gè)辦稅大廳設(shè)置了近4萬臺辦稅繳費(fèi)自助設(shè)備；上半年為68%的納稅人提供了郵寄配送等辦理發(fā)票業(yè)務(wù)的服務(wù)，同比提高了近20個(gè)百分點(diǎn)；上半年12366納稅服務(wù)熱線共解答問題2300多萬個(gè)，同比增長了21%。

“兩延期”，即依法延長納稅申報(bào)期限、依法延期繳納稅款，緩解納稅人繳費(fèi)人資金困難。今年2月份，在全國范圍內(nèi)兩次延長納稅申報(bào)期限，3月、4月、5月份又分別延長了當(dāng)月的納稅申報(bào)期限。

“三助力”，即助力小微企業(yè)融資貸款、助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、助力市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)幫扶企業(yè)紓困解難。

在助力小微企業(yè)融資貸款方面，稅務(wù)部門和銀保監(jiān)部門聯(lián)合推出“稅銀互動”，今年上半年全國小微企業(yè)獲得“稅銀互動”貸款總額近5000億元，同比增長60%以上。

在助力外貿(mào)企業(yè)發(fā)展方面：一方面，不斷擴(kuò)大無紙化退稅申報(bào)范圍；另一方面，加快出口退稅辦理進(jìn)度。目前，全國退稅無紙化申報(bào)企業(yè)戶數(shù)已占申報(bào)企業(yè)總數(shù)的93%，申報(bào)退(免)稅額占比已達(dá)96%。

在助力市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，稅務(wù)部門利用增值稅發(fā)票大數(shù)據(jù)開發(fā)了“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢系統(tǒng)”，便利企業(yè)實(shí)現(xiàn)“購產(chǎn)銷”對接。從實(shí)際效果看，僅在湖北省啟動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的頭兩個(gè)月里，就促成企業(yè)按市場化原則成交項(xiàng)目6822個(gè)，成交金額118億元。

減稅降費(fèi)激發(fā)市場主體活力 增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁

問：今年上半年，減稅降費(fèi)在助力市場主體發(fā)展方面發(fā)揮了哪些作用？

答：減稅降費(fèi)政策有序有力落地，尤其體現(xiàn)在激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁上。

先就激發(fā)市場主體活力而言，我用兩組數(shù)據(jù)加以說明：一是10萬戶重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年每百元營業(yè)收入稅費(fèi)負(fù)擔(dān)同比又下降了0.65元。國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)表明，6月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比增長11.5%，不言而喻，這其中有相當(dāng)一部分的因素，是減稅降費(fèi)效果直接或間接的轉(zhuǎn)換。二是全國5000多萬戶小規(guī)模納稅人，免征增值稅的約占92%，余下8%左右繳納增值稅的440萬戶納稅人征收率又從3%降為1%(其中湖北省免征)。這在很大程度上激發(fā)了創(chuàng)業(yè)積極性，二季度全國辦理過涉稅事項(xiàng)的新增市場主體，主要是小微企業(yè)和個(gè)體戶，同比增長7.1%。

再拿增添企業(yè)發(fā)展后勁來說，我也用兩組數(shù)據(jù)來加以說明：一是二季度全國享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的33萬戶企業(yè)購進(jìn)高技術(shù)設(shè)備和服務(wù)同比增長22.3%，在疫情沖擊中持續(xù)加大科技投入，推動銷售收入同比增長4.8%，高于全國平均水平8.9個(gè)百分點(diǎn)。二是6月末增值稅一般納稅人同比新增10.9%，也就是說，有106萬戶企業(yè)“由小變大”或?yàn)樾罗k的年銷售收入500萬元以上的企業(yè)。其中，二季度就有37萬戶。

稅收大數(shù)據(jù)透出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)

問：當(dāng)前稅收數(shù)據(jù)反映出哪些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)？

答：通過發(fā)票大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展有四個(gè)亮點(diǎn)：

亮點(diǎn)一：企業(yè)銷售穩(wěn)步回升。2月10日以來，全國企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷逐周穩(wěn)步回升向好。2月24日至28日，全國企業(yè)銷售收入環(huán)比上周提升了21.5個(gè)百分點(diǎn)，三周內(nèi)上升了35.1個(gè)百分點(diǎn)，恢復(fù)至去年同期水平的75.8%。5月11日，全國企業(yè)銷售收入已達(dá)到去年水平，6、7兩個(gè)月份同比增長均為10%左右。

亮點(diǎn)二：制造業(yè)恢復(fù)較快。一季度受疫情影響大，銷售收入同比下降了21.3%，但二季度同比增長8%。7月份同比增長為10.7%，環(huán)比6月份提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，快于全部企業(yè)平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)。

亮點(diǎn)三：新動能加速成長。一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比下降8.3%，二季度同比大幅增長21.7%。7月份，同比增長21.3%。

亮點(diǎn)四：投資回升漸加力。稅務(wù)總局服務(wù)和管理的年納稅額1億元以上的2050戶大型企業(yè)集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示：二季度企業(yè)新增固定資產(chǎn)同比增長15%。

下半年，基層財(cái)政收支矛盾較大，各級稅務(wù)部門務(wù)必要確保該減的減到位、該免的免到位、該降的降到位、該延的延到位、該緩的緩到位、該退的退到位；即使組織收入壓力再大，也必須堅(jiān)守不收“過頭稅費(fèi)”的底線。對違反者，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。（新華社記者 郁瓊源）

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