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　　8月18日，水滴籌、愛心籌、輕松籌、360大病籌四家個人大病求助互聯網服務平臺(簡稱平臺)在北京聯合簽署《個人大病求助互聯網服務平臺自律公約(2.0版)》，自律公約“升級版”即日起施行，旨在進一步加強平臺自律管理、提升風險防范水平、健全社會監(jiān)督機制以及促進大病救助行業(yè)健康有序發(fā)展，營造良好的社會誠信氛圍。

　　對個人求助進行“實名認證”，首次提出平臺應遵守七項“底線規(guī)則”……記者從現場獲悉，今后，不僅發(fā)起大病籌款對造謠、炒作、制造“悲情戲”等行為堅決抵制，還將建立失信籌款人黑名單等。

　　42條“升級版”推動行業(yè)自律

　　先來看一組數字——據不完全統計，目前已有逾500萬大病家庭通過個人大病求助互聯網服務平臺發(fā)布了求助信息，獲得了超過20億人次愛心人士的響應。如此大的規(guī)模之下，如何在幫助更多患病家庭得到及時救助、渡過難關的同時，更好地呵護公眾的愛心和信任，避免透支公眾的愛心和信任？

　　自律公約“升級版”共有42條，除了規(guī)定平臺應倡導求助個人與公募慈善組織對接、加強求助信息前置審核、搭建求助信息公示系統、抵制造謠炒作惡意行為、建立失信籌款人黑名單之外，“升級版”在針對個人求助發(fā)起人履行信息公開義務容易不到位的問題，增加了平臺的督促義務，并在籌款完成之后的使用環(huán)節(jié)中，增加了對救助款打款對象的限制來著力保證資金安全。

　　對于額度高、信息公示有缺失的，盡可能打款給醫(yī)療機構，或者采用分批撥款的方式，盡可能保障用于醫(yī)療用途，讓贈與人和公眾放心。

　　通過平臺進行籌款的額度一直備受關注，自律公約“升級版”將一般的單次求助金額限定在50萬元；對于超過50萬元的，發(fā)起人應當提交具有相關資質的醫(yī)療機構書面證明，由平臺審核并公示后發(fā)起籌款鏈接；再次求助且累計籌款已經超過50萬元的，發(fā)起人應當提交醫(yī)療花費清單。

　　如何確保公眾的愛心支援“用到刀刃兒上”？

　　自律公約“升級版”指出，平臺應當對個人大病求助項目的收款方作出明確限定并進行審核。收款方應當為求助人或其監(jiān)護人、近親屬、醫(yī)療機構。對于實際籌得金額超過(含)30萬元或實際籌得金額超過(含)5萬元且信息公示不完整的項目，平臺應當積極與醫(yī)療機構對接，將所籌款項直接撥付于求助人所在醫(yī)院的就診賬戶，或由發(fā)起人、求助人提供預期醫(yī)療計劃、醫(yī)療花費清單等材料，經平臺審核并公示后分批打款。

　　平臺應遵守七項“底線規(guī)則”

　　如何加強風險管控？

　　自律公約“升級版”對“底線規(guī)則”提出了七條具體要求

　　——

　　1.不得為有初步證據證明提交虛假材料的發(fā)起人籌款，不得誘導、誤導發(fā)起人發(fā)布與事實不符的信息或誘導、誤導發(fā)起人故意隱瞞家庭經濟情況。

　　2.不得對發(fā)起人違背公序良俗的個人求助事項籌款。

　　3.平臺工作人員協助發(fā)起人發(fā)布個人大病求助信息時，應當與求助人及其家屬充分溝通；對確有實際困難、有醫(yī)療費用缺口的方可發(fā)起籌款。

　　4.不得弄虛作假，不得偽造、私自使用公司印鑒；不得偽造公司、用戶、合作方及其他第三方的文件資料或簽字。

　　5.不得以權謀私。包括不得非法占用公司資源或泄露用戶信息；不得接受回扣、索要傭金或其他形式的私人好處；不得利用職務便利或其他條件為自己或他人謀取不正當利益等。

　　6.不得對用戶做出污言穢語、人身攻擊等造成嚴重后果的行為。

　　7.不得在對外活動中使用“志愿者”等稱謂。

　　完善投訴、舉報機制,方便社會各界共同監(jiān)督

　　為不辜負每一份愛心，自律公約“升級版”規(guī)定明確了多種“呵護”舉措——

　　比如，要求平臺應對社會公眾進行風險提示，在求助頁面顯著位置公開收費項目、標準和方式(包括平臺服務費)、各方權責利、義務和責任等信息，做好風險提示，特別是對發(fā)起人發(fā)起求助前就進行誠信義務的提示，要求作出守信承諾，并且明確告知公眾個人大病求助信息不屬于慈善募捐信息，真實性由發(fā)起人負責。

　　此外，自律公約“升級版”對平臺接受投訴、舉報進行了完善。平臺接到有效舉報后，應當在24小時內與相關方溝通核實情況。

　　如經查實求助人、發(fā)起人發(fā)布的信息虛假或所籌款項未用于治療或指定目的的，贈與人有權撤銷贈與行為。

　　如果個人求助籌款完成后，所籌款項用于大病治療后仍有剩余，該怎么辦？

　　自律公約“升級版”明確規(guī)定：“如發(fā)起人、求助人有明確退款意愿的，平臺按剩余款項的比例退還贈與人。平臺在與發(fā)起人的協議中，應當明確約定：如有剩余款項，則應在項目頁面的顯著位置提示贈與人，該剩余款項將捐贈給具有同類大病救助項目的慈善組織?！保ㄓ浾?蔡君彥 通訊員 劉則君 文圖）

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