五問(wèn)糧食安全——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人一席談
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新華社北京8月26日電 今年以來(lái),受新冠肺炎疫情等因素影響,糧食安全問(wèn)題熱度不減。近期南方洪澇影響糧食生產(chǎn),夏糧收購(gòu)量與去年同期相比減少,再次讓人們關(guān)注糧食。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部26日舉行的發(fā)布會(huì)上,有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了一系列關(guān)于糧食的熱點(diǎn)話題。
一問(wèn):秋糧豐收有保障嗎?
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年夏糧產(chǎn)量增加24.2億斤,早稻增加20.6億斤,為全年糧食豐收贏得了主動(dòng)。秋糧約占全年糧食產(chǎn)量的四分之三,當(dāng)前生產(chǎn)形勢(shì)如何?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)潘文博表示,今年秋糧豐收有基礎(chǔ)。在市場(chǎng)拉動(dòng)和播種期間墑情好的情況下,秋糧面積達(dá)到12.84億畝,增加了500多萬(wàn)畝。當(dāng)前秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體正常,東北的玉米前期授粉和灌漿不錯(cuò),大豆已經(jīng)鼓粒,水稻已壓穗,除了前段時(shí)間個(gè)別地區(qū)受旱、長(zhǎng)勢(shì)偏差,其他地方長(zhǎng)勢(shì)比較均衡,豐收在望。同時(shí),黃淮海和西北的玉米長(zhǎng)勢(shì)不錯(cuò),西南和華南的水稻長(zhǎng)勢(shì)總體正常。
“農(nóng)諺講‘七月十五定旱澇,八月十五定收成’。目前距秋糧收獲還有40天左右,是產(chǎn)量形成的關(guān)鍵期,也是災(zāi)害多發(fā)期。奪取秋糧豐收還要過(guò)秋旱、臺(tái)風(fēng)、病蟲(chóng)害、北方早霜和南方寒露風(fēng)的關(guān)口。”潘文博說(shuō),要落實(shí)后期田管措施,全力以赴奪取秋糧的好收成,確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤。
二問(wèn):夏糧豐收為何收購(gòu)量減少?
今年夏收小麥上市后,收購(gòu)量比去年同期有所減少,山東等地小麥價(jià)格持續(xù)上漲。如何看待收購(gòu)量和價(jià)格變化?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)唐珂說(shuō),今年夏糧已獲豐收,其中小麥產(chǎn)量增長(zhǎng)0.6%。新麥上市后,湖北、安徽、江蘇、河南先后啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中走強(qiáng)。
他表示,從當(dāng)前我國(guó)小麥總體形勢(shì)看,不需要擔(dān)心供給問(wèn)題,價(jià)格也不會(huì)持續(xù)上漲。主要原因包括小麥連續(xù)多年豐產(chǎn),產(chǎn)需呈基本平衡、豐年有余的格局,庫(kù)存量大約相當(dāng)于一年的消費(fèi)量,而目前價(jià)格的變化具有階段性特征。
“近期玉米價(jià)格上漲明顯,部分地區(qū)玉米價(jià)格高于小麥,一些飼料企業(yè)增加小麥采購(gòu)、替代玉米作飼料,市場(chǎng)看漲預(yù)期增強(qiáng),部分農(nóng)戶和貿(mào)易商惜售,進(jìn)一步推高價(jià)格。”唐珂說(shuō),后期隨著玉米價(jià)格企穩(wěn),小麥價(jià)格繼續(xù)上漲的可能性不大,8月份以來(lái)山東等地小麥價(jià)格已經(jīng)止?jié)q趨穩(wěn)。
近期,小麥?zhǔn)召?gòu)量受到關(guān)注。據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局監(jiān)測(cè),截至8月10日,主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購(gòu)小麥881億斤,比去年同期減少212億斤。對(duì)此,唐珂表示,小麥?zhǔn)召?gòu)量雖然比去年同期有所減少,但與近三年平均水平大體相當(dāng),并且今年主要是政策性收購(gòu)減少,而市場(chǎng)化收購(gòu)進(jìn)度基本正常。
“近年來(lái)優(yōu)質(zhì)專用小麥不斷發(fā)展,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)特征日益明顯,市場(chǎng)化收購(gòu)活躍,越來(lái)越成為小麥?zhǔn)召?gòu)的主渠道。但也要提醒廣大農(nóng)民朋友密切關(guān)注市場(chǎng)行情,警惕一些炒作‘糧荒’的輿論,不要盲目跟風(fēng)囤糧,要把握好售糧時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)又豐收?!碧歧嬲f(shuō)。
三問(wèn):玉米價(jià)格會(huì)持續(xù)上漲嗎?
玉米是重要的飼料用糧和加工原料。今年春節(jié)后,國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格持續(xù)上漲。后期玉米價(jià)格是否會(huì)繼續(xù)大漲?
唐珂說(shuō),目前東北、華北的玉米平均收購(gòu)價(jià)已分別達(dá)到每噸2150元和2400元左右,比年初上漲約30%。
據(jù)介紹,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)展了調(diào)度分析,關(guān)于當(dāng)前玉米市場(chǎng)形勢(shì)有以下兩個(gè)判斷:
——價(jià)格屬于恢復(fù)性上漲,大體處于合理區(qū)間。隨著生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù),新冠肺炎疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn),深加工企業(yè)開(kāi)工率提高,玉米下游需求向好。同時(shí),隨著臨儲(chǔ)玉米拍賣(mài)接近尾聲,資本炒作和非理性囤糧加劇,共同拉動(dòng)玉米價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲。目前,東北地區(qū)玉米價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)歷史高點(diǎn),仍屬于恢復(fù)性上漲。糧價(jià)適當(dāng)上漲,客觀上有利于提高農(nóng)民來(lái)年種植玉米的積極性。
——市場(chǎng)供應(yīng)總體有保障,后期價(jià)格將逐步趨穩(wěn)。前期拍賣(mài)的臨儲(chǔ)玉米將陸續(xù)出庫(kù),目前庫(kù)存能滿足秋糧上市前后市場(chǎng)消費(fèi)需求。隨著新玉米上市,加上全球玉米供給寬松,我國(guó)玉米及大麥等替代品進(jìn)口增加,預(yù)計(jì)全年玉米市場(chǎng)供給總量充足,價(jià)格有望趨于平穩(wěn)。
“建議各類市場(chǎng)主體保持好購(gòu)銷節(jié)奏,不宜持續(xù)囤糧看漲。我們將不斷完善政策措施,穩(wěn)定發(fā)展玉米生產(chǎn),立足國(guó)內(nèi)保障玉米基本自給。”唐珂說(shuō)。
四問(wèn):洪澇對(duì)南方水稻影響大嗎?
雙季稻包括早稻、晚稻,是重要的口糧品種,占我國(guó)稻谷面積的三分之一,意味著國(guó)人三碗飯中有一碗是雙季稻。南方洪澇對(duì)雙季稻影響大嗎?
潘文博說(shuō),今年中央明確提出恢復(fù)雙季稻生產(chǎn),出臺(tái)了一系列政策,如提高秈稻最低收購(gòu)價(jià),整合40多億元中央財(cái)政資金,加大對(duì)主產(chǎn)區(qū)支持。各地壓實(shí)責(zé)任,精準(zhǔn)指導(dǎo)。
他介紹說(shuō),雙季稻的第一季是早稻,目前已經(jīng)豐收到手。洪澇影響主要在江西的鄱陽(yáng)湖和湖南的洞庭湖湖區(qū)局部區(qū)域,影響有限,沒(méi)有逆轉(zhuǎn)早稻增產(chǎn)趨勢(shì)。今年早稻面積增加了450多萬(wàn)畝,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的勢(shì)頭。
同時(shí),晚稻豐收有基礎(chǔ)。今年晚稻生產(chǎn)的特點(diǎn)是抗災(zāi)搶插增面積。8月中旬晚稻栽插基本結(jié)束,面積預(yù)計(jì)增加400多萬(wàn)畝,遏制了連續(xù)10年下滑勢(shì)頭。隨著雨帶北抬,目前晚稻長(zhǎng)勢(shì)總體正常。下一步,將繼續(xù)抓好田間管理。
五問(wèn):疫情會(huì)影響大豆供給嗎?
為滿足榨油和豆粕飼料需求,我國(guó)每年進(jìn)口大豆約8000至9000萬(wàn)噸,疫情會(huì)影響大豆供給嗎?
唐珂說(shuō),我國(guó)大豆主要進(jìn)口國(guó)是巴西、美國(guó)、阿根廷。今年以來(lái),新冠肺炎疫情全球擴(kuò)散客觀上抑制了大豆需求,加上油價(jià)低迷打壓了生物質(zhì)燃料需求,全球大豆的供給是寬松的,國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定,有利于我國(guó)進(jìn)口。
他介紹說(shuō),今年以來(lái)我國(guó)大豆進(jìn)口數(shù)量增加,當(dāng)前價(jià)格小幅上漲。1至7月份,我國(guó)進(jìn)口大豆5514萬(wàn)噸,同比增加17.6%。7月份,山東地區(qū)進(jìn)口大豆到岸稅后價(jià)為每斤1.62元,環(huán)比漲1.6%,同比漲2.5%。
受食用需求旺盛拉動(dòng),國(guó)產(chǎn)大豆價(jià)格持續(xù)向好。據(jù)監(jiān)測(cè),7月份黑龍江國(guó)產(chǎn)食用大豆平均收購(gòu)價(jià)每斤2.75元,環(huán)比漲8.2%,同比漲51.2%。
唐珂說(shuō),從后期走勢(shì)看,北美大豆陸續(xù)豐產(chǎn)上市,預(yù)計(jì)下半年我國(guó)大豆進(jìn)口量增價(jià)穩(wěn),下游豆粕、豆油供應(yīng)有保障。隨著國(guó)儲(chǔ)拍賣(mài)大豆陸續(xù)供應(yīng)市場(chǎng),新豆即將上市,預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)大豆價(jià)格將高位回落。(記者 于文靜)