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　　9月21日，《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案)》[以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》]提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議初審?！稐l例(草案)》共8章86條，對(duì)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、外部環(huán)境等作了具體規(guī)定，加大對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境違法行為的處罰力度。

　　“目前，我省省級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作主管部門是發(fā)展改革部門，但是市、縣兩級(jí)的主管部門還不統(tǒng)一，不利于全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)一安排部署和開展執(zhí)法監(jiān)督?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法制工作委員會(huì)主任王新民介紹，為了理順我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作管理體制，《條例(草案)》在第四條第二款明確規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作?！?/p>

　　融資難、融資貴，是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的難題之一。針對(duì)這一問(wèn)題，《條例(草案)》要求政府設(shè)立政府性融資擔(dān)?；?，為中小企業(yè)融資提供增信服務(wù)；鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，豐富信用擔(dān)保融資及動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利擔(dān)保融資，不得對(duì)中小企業(yè)設(shè)置貸款審批歧視性規(guī)定;要求金融監(jiān)管部門完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制和授信盡職免責(zé)機(jī)制，及時(shí)查處融資服務(wù)時(shí)存在的以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤等各類不規(guī)范行為。

　　政府部門換屆、相關(guān)負(fù)責(zé)人調(diào)整等本是正常工作流程，但“換人”之后，相關(guān)的工作承諾還算數(shù)不？《條例(草案)》在第二十四條第二款規(guī)定：“各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行與市場(chǎng)主體依法簽訂的合同，兌現(xiàn)以會(huì)議紀(jì)要、批復(fù)、文件等書面形式承諾的優(yōu)惠條件，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人調(diào)整或者當(dāng)?shù)卣哒{(diào)整等為由不履行、不兌現(xiàn)，或者延遲履行、延遲兌現(xiàn)。”（記者 李點(diǎn)）

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