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　　建設(shè)高端開放平臺，明確提出要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合保稅區(qū)，加快推動洛濟(jì)深度融合，洛三、洛平聯(lián)動發(fā)展;謀劃開放通道，提出規(guī)劃研究焦?jié)?、洛陽至三門峽城際鐵路，支持欒川、洛寧等符合條件的地區(qū)布局新建通用機(jī)場……

　　10月13日，河南省發(fā)展和改革委員會(下簡稱省發(fā)改委)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《河南省發(fā)展和改革委員會支持洛陽市提升開放能級助力中原城市群副中心城市建設(shè)的若干措施》(下簡稱《若干措施》)的通知，提出28項支持洛陽發(fā)展的具體措施。

　　支持洛陽、鄭州、西安合作成立旅游目的地聯(lián)盟

　　在建設(shè)高端開放平臺方面，《若干措施》提出要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合保稅區(qū)，爭取2021年通過海關(guān)總署組織的封關(guān)驗收;加快推動洛陽都市圈規(guī)劃建設(shè)，提出加快推動洛濟(jì)深度融合，洛三、洛平聯(lián)動發(fā)展。支持洛陽與周邊城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、交通互聯(lián)互通、文旅合作共融、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境共保共治、突發(fā)事件聯(lián)防聯(lián)控。

　　值得關(guān)注的是，除提出省內(nèi)與洛陽相鄰城市要加強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展外，《若干措施》還提出要推進(jìn)鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設(shè)，啟動鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶戰(zhàn)略規(guī)劃研究，在省級層面建立鄭洛西聯(lián)動發(fā)展協(xié)作機(jī)制，定期召開三地政府聯(lián)席會議，謀劃實施跨區(qū)域合作重大項目。

　　支持洛陽與鄭州、西安合作成立具有國際影響力的旅游目的地聯(lián)盟，共同舉辦世界古都論壇、世界旅游大會、國際文化旅游節(jié)等活動，聯(lián)合打造世界級精品旅游品牌。

　　鼓勵引導(dǎo)鄭州、西安高等院校在洛陽大學(xué)城設(shè)立分?；蚬步▽W(xué)科。加強(qiáng)洛陽與鄭州、西安高校、科研院所交流合作，整合提升創(chuàng)新策源能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

　　支持欒川、洛寧等地建設(shè)通用機(jī)場

　　對外開放交通先行。在支持洛陽建設(shè)副中心城市的具體措施中，《若干措施》還重點對洛陽交通領(lǐng)域的發(fā)展提出具體建設(shè)方案。

　　軌道交通方面，《若干措施》明確提出支持洛陽建設(shè)鐵路綜合樞紐，協(xié)調(diào)推動洛陽鐵路樞紐總圖規(guī)劃盡快獲批，支持呼南高鐵豫西通道、洛陽經(jīng)平頂山至漯河至周口高鐵、洛陽至十堰鐵路納入國家相關(guān)規(guī)劃，支持開展滬洛銀高鐵規(guī)劃研究;支持呼南高鐵焦作經(jīng)洛陽至平頂山高鐵建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)焦柳、洛宜鐵路改線和鄭鞏洛、鄭登洛等城際鐵路項目，規(guī)劃研究焦?jié)濉⒙尻栔寥T峽城際鐵路。支持洛陽城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃報批，規(guī)劃研究洛陽都市圈市域鐵路。

　　與此同時，《若干措施》還明確提出支持洛陽依托中國一拖鐵路貨運編組站樞紐打造區(qū)域國際貨運樞紐，盡快建成海關(guān)監(jiān)管查驗場所，適時開行洛陽到歐洲、中亞地區(qū)的鐵路貨運專列，穩(wěn)定開行洛陽到寧波舟山港的鐵海聯(lián)運班列，拓展與天津港、青島港、連云港等港口合作。

　　而在航空領(lǐng)域，提出支持洛陽機(jī)場改擴(kuò)建項目納入國家“十四五”規(guī)劃，支持洛陽機(jī)場增開國內(nèi)外航線，支持洛陽適時開展第二機(jī)場研究論證，研究洛陽機(jī)場支持政策。推動洛陽機(jī)場與周邊機(jī)場協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，支持洛陽龍門通用機(jī)場改擴(kuò)建，支持欒川、洛寧等符合條件的地區(qū)布局新建通用機(jī)場，培育發(fā)展特色臨空產(chǎn)業(yè)。

　　同時，提出支持洛陽航空口岸擴(kuò)大開放事項納入國家、省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，爭取早日獲批并實現(xiàn)對外籍飛機(jī)開放。支持新開國際地區(qū)航線、增加旅客吞吐量。支持洛陽機(jī)場航站樓口岸區(qū)域改擴(kuò)建。支持設(shè)立口岸出、進(jìn)境免稅店。根據(jù)境外旅客數(shù)量增長情況，支持適時開通口岸簽證功能和境外旅客購物離境退稅功能。

　　支持設(shè)立豫西公共衛(wèi)生中心、河南省第二兒童醫(yī)院

　　此外，在教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域，《若干措施》提出了細(xì)化的實施方案。

　　在醫(yī)療領(lǐng)域，《若干措施》提出要指導(dǎo)幫助洛陽創(chuàng)建1-2個國家區(qū)域醫(yī)療中心，支持豫西公共衛(wèi)生中心、河南省第二兒童醫(yī)院、河科大一附院腫瘤醫(yī)院等重大項目建設(shè)。

　　而在教育領(lǐng)域，提出支持洛陽大學(xué)城建設(shè)，指導(dǎo)幫助洛陽引進(jìn)國內(nèi)外高水平大學(xué)建設(shè)研究院或校區(qū)。支持駐洛高校加入“新絲路大學(xué)聯(lián)盟”，推進(jìn)實施“留學(xué)洛陽計劃”。支持河南科技大學(xué)爭創(chuàng)“雙一流”大學(xué)，洛陽理工學(xué)院、洛陽師范學(xué)院等駐洛高校建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色學(xué)科。支持河南中醫(yī)藥大學(xué)平樂正骨實習(xí)實訓(xùn)基地、河南林業(yè)職業(yè)學(xué)院遷建等項目建設(shè)。同時推動河南科技大學(xué)與荷蘭澤蘭德大學(xué)合作辦學(xué)項目、與莫斯科動力學(xué)院合作舉辦河南科技大學(xué)莫動理工學(xué)院等項目落實。支持洛陽師范學(xué)院與馬來西亞城市大學(xué)聯(lián)辦創(chuàng)辦“河洛學(xué)院”及“一帶一路”中馬研究院，高質(zhì)量建設(shè)教育部國別和區(qū)域研究基地—意大利研究中心。支持洛陽依托職業(yè)教育資源，打造“一帶一路”藍(lán)領(lǐng)職業(yè)教育與培訓(xùn)基地。(記者 陳駿)

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