河南:“防貧保”構筑精準防貧最后一道防線
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17歲的陳建安(右一)和父親陳克勤 張冬冬 攝
人民網(wǎng)南陽10月13日電 “如果不是國家這個政策,俺扒房子也看不起這個病啊?!蹦详柺墟?zhèn)平縣柳泉鋪鎮(zhèn)溫崗村陳克勤、王邦蓮夫婦異口同聲說道。
去年6月21號,即將讀高三的17歲獨子陳建安,在校期間突然下肢癱瘓趕緊送往醫(yī)院,被診斷為脊髓炎。從此,陳克勤、王邦蓮夫婦攜子輾轉鎮(zhèn)平縣中醫(yī)院、南陽市中心醫(yī)院、鄭州大學第一附屬醫(yī)院等多家醫(yī)院就診治療。截止到今年6月12號,累計住院時間將近一年,累計賬單為205,374.05元。去除醫(yī)保報銷金額(112,921.22元)、大病補償金額(7,040.44元)和水滴籌救助(34,600元),自付金額為50,812.39元。
這筆錢對于陳克勤的三口之家,不是一個小數(shù)目。
“為了給孩兒治病,我們把能借(錢)的親戚借了一遍?!蓖醢钌弻τ浾哒f。他們都是地地道道的農(nóng)民,農(nóng)忙時在家務農(nóng),農(nóng)閑時外出務工。陳建安患病后,半身麻木,大小便失禁,母親王邦蓮不得不陪同照顧,無法務工;父親陳克勤患有腰間盤突出,只能在工地干一些散工,工資日結,收入微薄。
得知此事的村支書李天魁迅速依照程序給陳克勤一家辦理了低保,不過仍是杯水車薪。
2019年8月28日,鎮(zhèn)平縣脫貧攻堅領導小組發(fā)布《鎮(zhèn)平縣精準防貧保險工作實施方案(試行)》的通知。該方案顯示,由縣政府投入保費500萬元,招標確定保險公司(即太平洋產(chǎn)險),創(chuàng)設“精準防貧保險”,按每人每年50元保費標準為全縣10%左右的城鄉(xiāng)居民購買保險;城鄉(xiāng)居民不需要繳納保費,出現(xiàn)因病、因學、因災等致貧返貧因素時,經(jīng)認可符合條件的“兩類人群”(返貧風險較大的脫貧人口和處于貧困邊緣的低收入城鄉(xiāng)居民)可以獲得相應賠付。
通知很快經(jīng)由柳泉鋪鎮(zhèn)政府的村干部工作會議,傳達到李天魁這里。隨即,李天魁認為陳克勤一家人符合標準,便直接聯(lián)系了中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司河南分公司南陽鎮(zhèn)平支公司,向鎮(zhèn)平支公司詳細說明情況。
鎮(zhèn)平支公司的工作人員李州,先后三次前往陳建安家中及所在村莊調查取證,并通過車管所、不動產(chǎn)登記中心和市場監(jiān)督管理局調取數(shù)據(jù),確認陳建安及其父母名下沒有汽車、房產(chǎn)或工商注冊記錄。隨后,李天魁組織溫崗村村委對陳建安能否享受防貧保救助做民主評議,村委全體表決一致通過后,將評議結果于村公示欄進行公示。公示期滿,李州便整理好相關資料前往村委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行蓋章確認。
在此之前,據(jù)李天魁介紹,同村有村民罹患尿毒癥,但是家中有車城里有房,不符合賠付標準。
陳建安第一次申報賠付,獲得賠付金17,037.18元。待到第二次申報賠付時,相比于第一次嚴格精確的驗證流程輕便很多,獲得賠付金4369.02元。兩次累計獲得賠付金21,406.2元。這筆錢雖然不能徹底拯救陳建安,但對于急需用錢的他們來說,確實緩解了眼前的燃眉之急。
“鎮(zhèn)平縣城鄉(xiāng)居民每年申報賠付的次數(shù)不限,最高可申請賠付5萬元?!碧窖螽a(chǎn)險河南分公司南陽鎮(zhèn)平支公司總經(jīng)理丁小鵬介紹。截至7月15日,鎮(zhèn)平縣已上報防貧保工作受理1,382戶,完成入戶查勘1,335戶,查勘率96.6%,對符合救助條件的135戶全部進行了救助,救助資金1,485,298.67元,有效避免了貧困戶的新增。
太平洋產(chǎn)險河南分公司黨委書記、總經(jīng)理劉敏介紹,“防貧?!敝饕槍σ虿 ⒁驗?、因學因素分類設置防貧保障線和救助標準。由地方政府出資為參保對象投保,保險公司根據(jù)政府需求制定保險方案,提供理賠服務。當受助群體因以上三種原因導致家庭收入低于防貧保障線時,保險公司就啟動核查程序,對自付費用或損失超過標準部分分段實施救助。
“就整個河南省而言,目前,已為全省數(shù)十個縣區(qū)、近100萬臨貧易貧農(nóng)戶,提供了2000多億元的風險保障?!眲⒚舾嬖V記者。
“國家有這么好的政策,我們也不要有那么大壓力,肯定不會放棄的?!迸R走時,王邦蓮告訴記者,孩子年齡尚小,以后還會堅持治療。(楊曉娜)