開封:“數(shù)字城管”變“痛”為“通”
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是夜,華燈初上,河南開封東護(hù)城河美的疑是仙境落凡間。岸上行人如織,水中倒影婆娑?!白詮倪@灘臭水體變清變活了,每天都來散步,小時候清風(fēng)半夜鳴蟬,聽取蛙聲一片的美景又回來了?!比涨?,開封市民王杰軍感嘆道。
改善人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)文明,是最深切的民之所望、最普惠的民生福祉?!耙獔猿謫栃栌诿?、問計于民,充分發(fā)動群眾,做到民有所需、我有所應(yīng),有事多商量、遇事多商量、做事多商量,切實把好事辦到群眾心坎上?!痹诮衲觊_封大力推進(jìn)的老舊小區(qū)改造民生實事上,開封市委書記侯紅表示。
背街小巷就是群眾的家門口,與市民生活息息相關(guān),這里既是城市的“里子”,更直接檢驗一座城市的管理水平。
“過去一下雨,下水道就會堵塞,出門難行?,F(xiàn)在出門一路暢通?!庇硗跖_區(qū)惠橋里街,居民發(fā)自內(nèi)心地感嘆家門口道路的變化,心里樂開了花。
不只惠橋里街,近年來,覆蓋開封市各個區(qū)的百余條背街小巷改造全部完工,路平了、墻凈了、燈明了、下水道通了,開封背街小巷“華麗變身”,居民幸福指數(shù)直線上升。
斑駁的臨街墻面被統(tǒng)一粉刷,坑洼的道路得到了硬化,私搭亂建的違章建筑不見了蹤影……“脫胎換骨”的背街干凈整潔,煥然一新?!斑@路修得真好,下雨天再不擔(dān)心路面坑洼積水了。”鼓樓區(qū)新華東街居民李光亞高興地說。
開封因水而生、因水而盛,素有“一城宋韻半城水”的美譽。
但由于歷史和地形、地貌等因素,加之近年來城市和人口規(guī)模不斷擴(kuò)大,目前建成區(qū)存在10條黑臭水體,嚴(yán)重制約著城市的發(fā)展,影響著人居環(huán)境質(zhì)量,水清岸綠是市民的熱切期盼。
東護(hù)城河就是其中的一條黑臭水體。對比如今的華麗姿態(tài),如果不是開封人,誰能想到以前這里兩邊違建和荒地密布,河道發(fā)臭淤塞,人人嫌棄。從憂到喜的變化,透著真抓實干的“務(wù)實范兒”。
“黑臭水體的主要成因是管網(wǎng)不配套、雨污不分、污水處理能力不足、河道缺少活水,這就是精準(zhǔn)治理的路徑和方向。”開封市城市管理局局長孔羽表示。
實事求是的干。因地制宜,按照垃圾清運、控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路徑,開封從河道生態(tài)環(huán)境治理、管網(wǎng)泵站建設(shè)、污水處理能力提升、活水引入工程等方面發(fā)力,在當(dāng)初申報黑臭水體治理示范城市所謀劃的18個項目的基礎(chǔ)上,增加了兩座污水處理廠擴(kuò)容、河道截污納管和背街改造工程等項目。
小目標(biāo)大作為步步向前。一年一策,保證上年工作全清零,2018年至2020年,開封先后實施藥廠河、東郊溝、東區(qū)污水處理廠應(yīng)急工程,東干渠、東郊溝等黑臭水體垃圾清理、清淤疏浚、截污納管工作,老城區(qū)河道水體治理工程、黃河大街排水改造工程等,立下“軍令狀”,標(biāo)明時間節(jié)點,竣工不推遲。
如今,隨著一項項黑臭水體工程完工,東護(hù)城河、西護(hù)城河等河道內(nèi)昔日“黑臭臟”已無蹤跡。“清水河中流,兩岸綠成蔭,人在景中走的景致入畫來,享受在這幅嬗變的美景中,誰不高興?!彼鷳B(tài)文明建設(shè)短板補齊了,一池春水被激活了,廣大群眾對水環(huán)境的向往也滿足了。
電線墜地、井蓋破損、垃圾堆積、廣告“牛皮癬”……只要肉眼能看到的“城市病”,在開封存在的時間不會超過一天,城市治理速度跨上了快車道,民生滿意度也穩(wěn)步提升。
從位置到類型、尺寸到形狀、管理單位到責(zé)任人,70多萬個市政公用設(shè)施全有自己的“身份證”,哪里有問題,第一時間就有人到達(dá)解決。開封民生“痛點”立時變“通點”的法寶是“數(shù)字城管”。
“數(shù)字城管”的大腦是城市數(shù)字化管理監(jiān)督指揮中心。176類與市民息息相關(guān)的市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、夜景亮化、廣告牌匾、供水排水、道路交通、城市防汛等民生項目,都被納入其中,在平臺大屏上清晰顯示,可謂一屏盡覽全城事。再通過“12319”熱線、“城管通”采集器等移動終端,聯(lián)通有無,直達(dá)問題,達(dá)到城市管理現(xiàn)狀一覽無余,城市問題無所遁形的目的。
織密任何一個角落,治理不遺漏一個細(xì)節(jié)。通過高空瞭望新系統(tǒng),接入智能視頻和AI技術(shù),實現(xiàn)違章停車、店外經(jīng)營、流動攤販等部分城市管理問題的實時監(jiān)控,并逐步在重點路段運用無人機(jī)掃描任何一個邊邊角角。200多名信息采集員像“啄木鳥”一樣穿行于街頭巷尾,專門“找茬”“挑毛病”,搜尋城市管理方方面面的問題,問題發(fā)現(xiàn)更精細(xì)、更便捷,效率更高了,解決問題更及時了。
共享資源,發(fā)揮合力?;鶎由鐣卫硐到y(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)、工地?fù)P塵監(jiān)控等多個信息化系統(tǒng),開封“數(shù)字城管”協(xié)同整合,融合共通,又建立“天上有‘云’,地上有‘三維’,地下有管道,整體有大數(shù)據(jù)”的城市管理可視化平臺,為城市科學(xué)決策和應(yīng)急處置提供全天候、全過程、全覆蓋的信息化支撐。
“以前家門口路堵了、環(huán)境差了,不知道怎么辦?,F(xiàn)在好了,通過手機(jī)就可以反映,問題解決得很快,城市管理更人性化,更有溫度了?!贝送猓_封開發(fā)上線市民通APP、開通微信公眾號、網(wǎng)站投訴專欄等,讓全民參與進(jìn)城市治理中來,暢通了民意通道,構(gòu)筑了共建共治共享的社會治理格局。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等技術(shù),開封徹底告別“上熱下冷、單打獨斗”的城市治理舊局面,形成一張屏、多網(wǎng)格、全民參與的好局面,這正是古城開封城市治理現(xiàn)代化的模樣。
風(fēng)動汴梁城,黃河水滔滔,在訴說著開封城的“幸福生活”故事。城內(nèi),宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈鋪展開來,群眾在綻放的城市新顏中獲得感滿滿,城外,緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇,修長的沿黃生態(tài)廊道綠滿岸堤入畫來,新時代開封更加出彩的絢麗篇章正在濃墨開啟。(記者 王勝昔 本報通訊員 周海龍)