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　　兩條邏輯主線、十三個部分、四大板塊，中國共產(chǎn)黨濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)工作委員會第三次全體會議暨示范區(qū)黨工委經(jīng)濟工作會議審議通過了《濟源示范區(qū)黨工委關(guān)于制定濟源國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《規(guī)劃建議》)，描繪出了未來五年乃至更長時期濟源經(jīng)濟社會的發(fā)展藍圖。在1月14日舉行的示范區(qū)黨工委首場新聞發(fā)布會上，示范區(qū)黨工委辦公室副主任葉貴強詳細介紹了《規(guī)劃建議》的起草制定過程。

　　葉貴強說，起草好《規(guī)劃建議》對濟源未來五年乃至更長時期發(fā)展具有十分重要的意義。示范區(qū)黨工委高度重視《規(guī)劃建議》起草工作，在前期認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，從示范區(qū)黨工委辦公室、管委會辦公室、發(fā)展改革和統(tǒng)計局等部門抽調(diào)人員，成立文件起草工作小組。示范區(qū)黨工委多次召開會議，對文件起草工作進行研究謀劃、作出安排部署，對《規(guī)劃建議》框架內(nèi)容、重大問題、修改建議進行討論研究，確保文件起草工作高質(zhì)量推進。

　　《規(guī)劃建議》起草過程中，堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益。2020年11月中旬至2020年12月中旬，張戰(zhàn)偉書記先后召開重點企業(yè)、老干部、區(qū)直部門、基層代表、黨外人士等不同層次的座談會，當面聽取各方面對制定“十四五”規(guī)劃的意見和建議，征求到相關(guān)建議190余條。同時，從2020年8月26日起，示范區(qū)開展了為期4個月的網(wǎng)上征求意見活動，社會各界踴躍參與。起草組從中整理50余條建議，為起草好《規(guī)劃建議》發(fā)揮了重要作用。

　　“文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議，反復(fù)進行討論修改，形成了《規(guī)劃建議》(征求意見稿)。從2020年12月17日起，《規(guī)劃建議》(征求意見稿)先后送示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)部分老同志、市委委員、黨外人士代表和各片區(qū)、鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門、群團組織征求意見。根據(jù)征求到的意見和建議，起草組逐條分析，做到能吸收的盡量吸收。經(jīng)反復(fù)研究推敲，起草組對《規(guī)劃建議》作出增寫、改寫、文字精簡50余處，涵蓋各方面意見和建議110余條?！比~貴強說。1月13日，《規(guī)劃建議》經(jīng)示范區(qū)黨工委第三次全體會議審議通過。

　　《規(guī)劃建議》堅持用兩條邏輯主線串聯(lián)起全篇。一條是深刻認識新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、深度融入新發(fā)展格局這三個“新”；另一條是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理這三個“高”。

　　緊扣這兩條邏輯主線，《規(guī)劃建議》內(nèi)容共十三個部分，分為四大板塊。第一板塊為“全面建成小康社會圓滿收官，開啟全面建設(shè)又富又美的社會主義現(xiàn)代化濟源新征程”；第二板塊為“站位新發(fā)展階段、踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，高質(zhì)量高水平建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”；第三板塊為“‘十四五’時期濟源經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)”，總體上按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的內(nèi)涵來謀篇布局;第四板塊為“加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力為實現(xiàn)‘十四五’規(guī)劃和二〇三五年遠景目標而奮斗”。

　　“《規(guī)劃建議》體現(xiàn)了堅持連天接地、堅持長短結(jié)合、堅持點面統(tǒng)籌、堅持繼往開來4個特點?！比~貴強說。

　　堅持連天接地，是指《規(guī)劃建議》起草過程中，著力對標對表，以黨的十九屆五中全會決策部署和習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神為根本遵循，認真貫徹落實省委十屆十二次全會精神，確保中央的路線方針政策和省委的決策部署在濟源落實落地。同時，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，立足濟源發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞濟源未來發(fā)展需要，順應(yīng)群眾對美好生活的新期待，真正做到高瞻遠矚接“天線”、務(wù)實管用接地氣。

　　堅持長短結(jié)合，是指把“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠景目標貫通起來統(tǒng)籌考慮、一體謀劃，既立足干在當下，提出“十四五”時期要實現(xiàn)的國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)取得突破性進展的目標，明確當期見效的重點工作任務(wù)、重大項目工程，又著眼謀劃長遠，明確到二〇三五年基本建成社會主義現(xiàn)代化濟源的遠景目標，提出一系列打基礎(chǔ)、利長遠的戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略舉措，進一步突出規(guī)劃建議的方向性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。

　　堅持點面統(tǒng)籌，是指《規(guī)劃建議》的起草堅持“兩點論”和“重點論”相結(jié)合，注意把握全局和局部、整體和重點的關(guān)系，自覺把濟源發(fā)展放在國家、省戰(zhàn)略大局中謀劃，按照統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，對各領(lǐng)域工作進行總體謀劃、全面部署。同時，聚焦?jié)窗l(fā)展的重點任務(wù)、重點工作、重點領(lǐng)域，積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期待，注重以點帶面解決影響全局、關(guān)乎長遠的突出問題，力求做到重點突出、兼顧全面。

　　堅持繼往開來，是指繼承和發(fā)揚歷屆市委、市政府形成的好思路、好戰(zhàn)略、好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合濟源發(fā)展所處的新階段、面臨的新形勢、承擔(dān)的新任務(wù)，進行拓展、完善、鞏固，做到一張藍圖繪到底、一任接著一任干，以一以貫之的發(fā)展思路、一以貫之的為民情懷、一以貫之的務(wù)實作風(fēng)，走好社會主義現(xiàn)代化濟源建設(shè)新征程。

　　“成績振奮人心，經(jīng)驗彌足珍貴，機遇挑戰(zhàn)并存，目標催人奮進，開局穩(wěn)中求進，相信通過全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾的共同努力，我們一定能高質(zhì)量高水平推進國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)又富又美的社會主義現(xiàn)代化濟源，譜寫新時代中原更加出彩濟源出重彩的絢麗篇章！”葉貴強說。(記者 史麗娜)

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