河南為中小學(xué)教師列16條減負(fù)清單 把教師的時(shí)間和精力還給教書育人
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圖/王偉賓
近日,中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省中小學(xué)教師減負(fù)清單》(以下簡(jiǎn)稱《清單》)。清理精簡(jiǎn)督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng),合理安排街道社區(qū)事務(wù)……16條對(duì)癥下藥的“瘦身”項(xiàng)目,旨在把廣大教師從與主業(yè)無(wú)關(guān)的工作中解脫出來(lái),讓他們把更多時(shí)間和精力投入到教書育人的事業(yè)中。
抓重點(diǎn),為一線教師代言發(fā)聲
名目繁多的“進(jìn)校園”活動(dòng),各式各樣的“文山會(huì)?!保@些基層教師曾面臨的硬性任務(wù),讓其苦不堪言。
為營(yíng)造輕松、寧?kù)o的教育環(huán)境,2019年12月,省委將中小學(xué)教師減負(fù)納入整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制。
給教師減負(fù),減什么、怎么減?省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省教育廳)以召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、問卷調(diào)查等方式,重點(diǎn)對(duì)鄭州、開封等地中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)情況開展專題調(diào)研,梳理突出問題。
“我們?cè)谡{(diào)研中與一線教師廣泛接觸,了解到在全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在的教師負(fù)擔(dān)過(guò)重問題在我省也不同程度存在。結(jié)合我省實(shí)際,我們把中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)歸結(jié)為幾大類,包括督查檢查、評(píng)比考核類,社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園類,各類報(bào)表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)類,還有就是一些部門或單位長(zhǎng)期抽調(diào)借用中小學(xué)教師等?!笔〗逃龔d人事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在廣泛聽取一線教師意見的基礎(chǔ)上,一份“對(duì)癥下藥”的《清單》逐步形成并完善。
抓評(píng)估,推進(jìn)教師減負(fù)工作日常監(jiān)測(cè)
去年2月,省委督查部門召開視頻會(huì)議,對(duì)中小學(xué)教師減負(fù)工作進(jìn)行安排,要求各級(jí)納入重點(diǎn)督查內(nèi)容。
根據(jù)省委督查工作安排并經(jīng)省委同意,省教育廳比照草擬的《清單》,在9個(gè)省轄市(示范區(qū))選取8個(gè)縣(區(qū))和26所普通高中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、村小學(xué),作為教師減負(fù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。樣本點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人,信息采集由專人負(fù)責(zé)、每月按時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直報(bào)省委督查部門,并確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀、真實(shí)、有效。省教育廳還配合省委督查部門對(duì)部分市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和學(xué)校進(jìn)行隨機(jī)暗訪,有效推動(dòng)減負(fù)措施落實(shí)。
負(fù)擔(dān)減輕了沒有,老師最有發(fā)言權(quán)。省教育廳通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評(píng)估,形成監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告,提出監(jiān)測(cè)警示建議,每季度報(bào)送省委督查部門。去年上半年評(píng)估結(jié)果顯示,總體上各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)較上年同期有所減少。
這樣的第三方評(píng)估將常態(tài)化進(jìn)行下去。省委辦公廳、省政府辦公廳已印發(fā)通知,要求加強(qiáng)對(duì)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管,合理確定教師減負(fù)監(jiān)測(cè)樣本點(diǎn),開展分析評(píng)估,強(qiáng)化跟蹤問效。
抓落實(shí),解決教師減負(fù)推動(dòng)難問題
記者注意到,這次出臺(tái)的《清單》非常具體,比如“一般不得印發(fā)針對(duì)中小學(xué)教師的與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的文件,或安排參加無(wú)關(guān)的會(huì)議”“不得安排教師上街執(zhí)勤或承擔(dān)與教師職責(zé)無(wú)關(guān)的工作”“不得組織師生參加與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的值守等活動(dòng)”等,這些表述切中要害,具有可操作性。
值得強(qiáng)調(diào)的是,在與《清單》同時(shí)印發(fā)的通知中,還特別關(guān)注農(nóng)村基層學(xué)校,提出注重減輕農(nóng)村教師教育教學(xué)任務(wù)之外的工作負(fù)擔(dān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校安保、生活服務(wù)等工作任務(wù)可納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍,通過(guò)市場(chǎng)方式提供。
中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重問題,實(shí)質(zhì)上是形式主義、官僚主義在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。在實(shí)際工作中,僅靠教育部門一家治理困難很大。
此次,省委辦公廳、省政府辦公廳以通知形式明確,省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要把減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)作為對(duì)市縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,堅(jiān)持定期督導(dǎo)與長(zhǎng)期監(jiān)管相結(jié)合,將結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考,對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。
這一系列舉措,彰顯了我省減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),確保中小學(xué)教師潛心教書、靜心育人的決心。(記者 周曉荷)