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9月3日，中共河南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動(dòng)計(jì)劃》。

　　《河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，描繪出河南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路線圖，明確要做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品業(yè)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)三大體系。

　　農(nóng)村居民人均可支配收入要達(dá)到25000元以上

　　《行動(dòng)計(jì)劃》中明確了發(fā)展目標(biāo)，到2021年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興全面推進(jìn)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上，十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5800億元左右，農(nóng)產(chǎn)品 加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到64%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17500元以上。

　　到2025年，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1300億斤以上，初步建成新時(shí)期國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到75%左右，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到67%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到25000元以上、力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平。部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元以上，奶產(chǎn)量300萬噸左右

　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要做強(qiáng)高效種養(yǎng)業(yè)、綠色食品業(yè)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)。

　　做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格耕地保護(hù)，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食播種面積不低于1.6億畝。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點(diǎn)抓好105個(gè)產(chǎn)糧大縣和40個(gè)優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h建設(shè)，培育壯大一批糧食精深加工企業(yè)，打造“豫麥品牌”到2025年糧油加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到4000億元以上。

　　壯大現(xiàn)代畜牧業(yè)，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能，提高生豬養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、裝備化水平，生豬出欄量保持在6000萬頭左右。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)草畜，積極培育肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣，壯大母畜種群數(shù)量，大力推廣“戶繁一企育一龍頭帶動(dòng)"產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，打造豫西南伏牛山、大別山全產(chǎn)業(yè)鏈肉牛產(chǎn)業(yè)帶，到2025年全省肉牛出欄量達(dá)到400萬頭左右、肉羊出欄量達(dá)到3500萬只左右。扎實(shí)推進(jìn)奶業(yè)振興，重點(diǎn)發(fā)展存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，到2025年奶牛存欄達(dá)到50萬頭以上、奶產(chǎn)量300萬噸左右，基本滿足河南乳品加工奶源需要。

　　打造50個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范縣，創(chuàng)建60個(gè)以上數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣

　　發(fā)展鄉(xiāng)村倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流業(yè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施供給，建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。鼓勵(lì)供銷、郵政快遞和大型商貿(mào)物流企業(yè)加快在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)布局，培育發(fā)展一批具有較強(qiáng)供應(yīng)鏈整合能力的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。到2025年各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流基地建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施達(dá)到50家以上。

　　到2025年打造50個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范縣(市、區(qū))、200個(gè)生態(tài)旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、1000個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村，全省鄉(xiāng)村旅游年接待游客4億人次，年經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到3000億元。

　　鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)打造20家以上行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)占有率高的領(lǐng)軍企業(yè)，舉辦中國(guó)(鄭州)數(shù)字鄉(xiāng)村論壇。到2025年創(chuàng)建60個(gè)以上數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣。

　　加大財(cái)政“三農(nóng)"投入力度，發(fā)展鄉(xiāng)村振興普惠金融

　　此外，《行動(dòng)計(jì)劃》從加大資金投入、完善用地政策、深化農(nóng)村改革、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等六方面提供保障措施。

　　加大資金投入方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，加大財(cái)政“三農(nóng)"投入力度，優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu)，完善惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，提高支農(nóng)資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例。用好銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)專項(xiàng)資金，資金使用更多向產(chǎn)業(yè)傾斜、資金占比達(dá)到50%以上，整合相關(guān)涉農(nóng)資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力引進(jìn)工商資本，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村從事良種繁育、糧食加工流通和糧食生產(chǎn)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)等。

　　大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興普惠金融，融合發(fā)展金融扶貧盧氏模式、普惠金融蘭考經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)“黨建+金融"、"整村授信"，推動(dòng)縣域內(nèi)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息采集和評(píng)級(jí)授信全覆蓋。構(gòu)建政銀擔(dān)保投聯(lián)動(dòng)支農(nóng)機(jī)制，發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用，用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等基金，重點(diǎn)支持合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)上市，支持鄭州商品交易所上市更多農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)。

　　開展土地綜合整治，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給

　　完善用地政策方面，加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度，在編制縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，在制定省級(jí)土地利用年度計(jì)劃時(shí)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)用地。

　　有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治，盤活建設(shè)用地重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革，探索“點(diǎn)狀供地”等靈活多樣的供地新方式，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等用地政策。（大象新聞·河南廣電融媒體記者 王韶卿）

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