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　　玉川產(chǎn)業(yè)觀察

　　“十四五”開(kāi)局之年，玉川片區(qū)用了近一年的時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)和環(huán)境進(jìn)行了一次深閱讀。

　　這是一個(gè)朝氣蓬勃的玉川：有色金屬產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭正勁，靜脈產(chǎn)業(yè)前景光明，物流產(chǎn)業(yè)悄然崛起，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展正在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方方面面得到真正實(shí)踐。與此同時(shí)，玉川依然任重道遠(yuǎn)：體制機(jī)制改革仍待深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步履仍需持續(xù)加快，綠色發(fā)展的使命不容一絲猶疑，高效率的營(yíng)商環(huán)境并非一區(qū)之力、一朝之功。

　　“玉川產(chǎn)業(yè)觀察”系列報(bào)道，既是對(duì)產(chǎn)業(yè)的審視，也是對(duì)發(fā)展的思考。希望更多人了解工業(yè)、支持工業(yè)、感恩工業(yè)，希望更多人走進(jìn)玉川、讀懂玉川、愛(ài)上玉川。

　　這是一個(gè)蒸蒸日上的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　廢舊蓄電池，經(jīng)過(guò)集中回收、破碎提煉，“重生”產(chǎn)出塑料、鉛；含銅廢渣，經(jīng)過(guò)火法冶煉，化為高端電子元器件材料陰極銅；工業(yè)廢水，“搖身一變”成清水，進(jìn)入中水回用系統(tǒng)……看得見(jiàn)的，是一個(gè)個(gè)“化腐朽為神奇”的工藝流程；看不見(jiàn)的，是一條條由垃圾廢料串起的“黃金鏈”。

　　濟(jì)源城北，玉川片區(qū)，酷似“大胃王”的靜脈產(chǎn)業(yè)園一邊“吞”下城市垃圾，一邊“吐”出再生資源，保障城市“出口”安全，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

　　靜脈產(chǎn)業(yè)，因借喻人體靜脈而得名。相對(duì)于像動(dòng)脈一樣為城市輸送“能量”的制造業(yè)，承擔(dān)“排污納垢”“吐故納新”重任的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，被稱(chēng)為靜脈產(chǎn)業(yè)。

　　在全球資源緊缺、“垃圾圍城”的背景下，靜脈產(chǎn)業(yè)正在引發(fā)越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)注。靜脈“回流”以及由此帶來(lái)的節(jié)能環(huán)保和循環(huán)利用，成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

　　那么，我們?cè)撊绾卫斫忪o脈產(chǎn)業(yè)？靜脈產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀如何？未來(lái)走向是什么？又將創(chuàng)造什么樣的價(jià)值？循著這些疑問(wèn)，我們結(jié)合國(guó)家政策，以獲得國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地、國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、省級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)園等榮譽(yù)的玉川片區(qū)為樣本，深入企業(yè)一線，走訪示范區(qū)相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員，以期解析靜脈產(chǎn)業(yè)背后的“密碼”。

　　“靜脈”誕生，意味著什么？

　　早上7點(diǎn)，太陽(yáng)剛露頭，環(huán)衛(wèi)工人老王已經(jīng)忙活起來(lái)。開(kāi)著環(huán)衛(wèi)車(chē)，穿梭于小區(qū)內(nèi)，將垃圾清空、裝車(chē)，再運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站……這樣的工作對(duì)他來(lái)說(shuō)，輕車(chē)熟路。

　　幾個(gè)小時(shí)后，這些垃圾被統(tǒng)一運(yùn)往濟(jì)源霖林環(huán)保能源有限公司的處理中心。在這里，2臺(tái)焚燒爐內(nèi)，每次火焰的跳動(dòng)，都伴隨著生活垃圾的消失和電能的產(chǎn)生；每天大約600噸生活垃圾，成功實(shí)現(xiàn)“浴火為電”的蝶變。

　　垃圾處理看似瑣碎，實(shí)則關(guān)乎城市發(fā)展命脈。

恒通年產(chǎn)12萬(wàn)噸生物降解塑料項(xiàng)目

　　20世紀(jì)，未來(lái)學(xué)家托夫勒在《第三次浪潮》中預(yù)言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計(jì)算機(jī)革命之后，影響人類(lèi)生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀(jì)之交時(shí)要出現(xiàn)的垃圾革命?！?br/>

　　歷史奔流，預(yù)言成真。資料顯示，目前全球每年產(chǎn)生的城市固體垃圾約20億噸，這樣的垃圾量足以填滿80萬(wàn)個(gè)奧林匹克標(biāo)準(zhǔn)游泳池。美國(guó)一年的人均垃圾量約為26.7噸，中國(guó)數(shù)據(jù)為其三分之一。

　　而隨著這個(gè)世界難題的蔓延，濟(jì)源作為工業(yè)強(qiáng)市，在加快發(fā)展、加速“新陳代謝”的同時(shí)，也有了“成長(zhǎng)的煩惱”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，濟(jì)源工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為790.36萬(wàn)噸，相當(dāng)于158萬(wàn)頭大象的重量；工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為1155479.257噸，居全省之首。這些數(shù)字，還不包括巨量的建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾等。

　　壓力近在眼前，改變迫在眉睫。

　　如何走出現(xiàn)實(shí)困境？無(wú)數(shù)經(jīng)驗(yàn)表明，簡(jiǎn)單通過(guò)限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，無(wú)異于因噎廢食。緊扣高質(zhì)量發(fā)展，守住綠色底線，節(jié)約、高效利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才是治本之舉。

　　2018年，國(guó)家揮出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“指揮棒”，河南省委、省政府高度重視，迅速出臺(tái)相關(guān)文件，要求各地市積極申報(bào)國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地，建設(shè)省級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)園。

　　置身歷史“風(fēng)口”，濟(jì)源先行先試，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“減量化、無(wú)害化、資源化”為途徑，全力推動(dòng)大宗固體廢棄物、建筑垃圾、餐廚廢棄物等集中處置和資源化利用，以期打造“垃圾突圍”的濟(jì)源范本。

　　近年來(lái)，按照“一園兩區(qū)多點(diǎn)”的整體規(guī)劃，以玉川片區(qū)為主體的靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正加快推進(jìn)。

　　截至2020年11月底，濟(jì)源已建成投用項(xiàng)目5個(gè)，完成投資16.576億元，廢棄物處置能力達(dá)43萬(wàn)噸。其中，濟(jì)源霖林生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，日處理生活垃圾480噸左右；豫光再生鉛資源循環(huán)利用及高效清潔生產(chǎn)技改項(xiàng)目(一期)，年處理再生鉛8萬(wàn)噸左右；河南藍(lán)恩生活垃圾焚燒發(fā)電爐渣綜合處置項(xiàng)目，日處理生活垃圾焚燒爐渣250噸；豫光含鋅銅渣料資源綜合利用項(xiàng)目，年處置含鋅銅渣料5萬(wàn)噸；豫光鋅業(yè)冶煉廢酸無(wú)害化處置項(xiàng)目，年處置廢酸3萬(wàn)噸。

　　“總的來(lái)說(shuō)，濟(jì)源靜脈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既與國(guó)家戰(zhàn)略高度吻合，又是自身發(fā)展的需要。我們認(rèn)為，應(yīng)該牢牢把握大好機(jī)遇，順勢(shì)而為，找準(zhǔn)坐標(biāo)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！笔痉秴^(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局能源科科長(zhǎng)商聃表示。

　　濟(jì)源工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國(guó)最大的綠色鉛鋅冶煉基地和白銀生產(chǎn)基地，同時(shí)也是河南省重要的鋼鐵、能源、化工、裝備制造基地。這為靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的現(xiàn)實(shí)條件。毋庸置疑，濟(jì)源靜脈產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展空間十分可觀。

　　“靜脈”回流，循環(huán)著什么？

　　不見(jiàn)塵土彌漫，不見(jiàn)濃煙滾滾。

　　濟(jì)源市萬(wàn)洋冶煉(集團(tuán))有限公司廠區(qū)內(nèi)，一堆堆陽(yáng)極泥正經(jīng)歷“熔煉—焙燒—冷卻—萃取”的“重生”之路。“這些陽(yáng)極泥，每年不僅可淘出白銀1000噸，還可淘出黃金3000公斤，效益十分顯著?！痹摴酒蠊芸曝?fù)責(zé)人孫盧偉介紹。

　　比經(jīng)濟(jì)數(shù)字更重要的是循環(huán)收益，在每年“消化”10000噸陽(yáng)極泥的同時(shí)，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由“吃資源”向“吃廢料”的轉(zhuǎn)變，真正做到了“變廢為寶”。

　　陽(yáng)極泥的“價(jià)值蛻變”，是濟(jì)源靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　“靜脈”之本質(zhì)，在于循環(huán)?？v觀濟(jì)源“靜脈”回流的路徑，“循環(huán)”二字尤為突出。

　　玉川片區(qū)本身就是國(guó)家級(jí)資源循環(huán)利用基地，靜脈產(chǎn)業(yè)的融入，則讓這個(gè)“環(huán)”有了更多內(nèi)生和外延的可能性。

　　在豐田肥業(yè)，黃綠色的含氟廢氣經(jīng)過(guò)萃取、過(guò)濾、洗滌，變?yōu)楹礈煲?，被送至下一道生產(chǎn)線，制成白色粉末狀的氟硅酸鈉。這種特殊的材料，可廣泛用于建筑、建材行業(yè)。

　　經(jīng)過(guò)一條“洗白”之路，含氟廢氣發(fā)生了根本改變。這個(gè)變化意味著企業(yè)內(nèi)部一個(gè)“小循環(huán)”的完成。

　　“這只是循環(huán)的第一部分?！庇翊ㄆ瑓^(qū)后勤服務(wù)中心主任成剛介紹，在企業(yè)之間，通過(guò)資源綜合利用、能量梯級(jí)利用、污染物的減排與集中治理而形成的耦合共生系統(tǒng)，則是園區(qū)的“中循環(huán)”。

　　翻開(kāi)玉川的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜，這樣的“中循環(huán)”隨處可見(jiàn)。

　　上游企業(yè)的冶煉廢渣，被建材企業(yè)“通吃”；企業(yè)排放的污水，經(jīng)過(guò)凈化，直供園區(qū)工業(yè)用水；含硫廢氣回收利用后變成硫酸，直接進(jìn)入化肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)；而化肥企業(yè)的磷石膏，又是石膏建材的好原料……

　　縱向成鏈，立體成環(huán)。

　　在玉川片區(qū)，以“循環(huán)”為主導(dǎo)，以靜脈發(fā)展為框架，涵蓋鉛鋅冶煉及深加工、銅及稀貴金屬加工、化肥建材三大產(chǎn)業(yè)的有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已基本形成，實(shí)現(xiàn)了從“礦石—產(chǎn)品—廢物—循環(huán)再生—產(chǎn)品”的閉路循環(huán)，資源得到了有效開(kāi)發(fā)利用。

　　循環(huán)之路，永無(wú)止境。

　　隨著更多廢棄物處置項(xiàng)目的落地實(shí)施，以及靜脈產(chǎn)業(yè)在動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)中的逐步滲透，一個(gè)橫跨濟(jì)源經(jīng)濟(jì)全域、給產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響的“大循環(huán)”正在形成。

　　建筑垃圾就地轉(zhuǎn)化，經(jīng)過(guò)一番“脫胎換骨”，重新“上崗”，成為鋪設(shè)城市道路的“香餑餑”。

　　電廠發(fā)電產(chǎn)生的蒸氣，既可為其他工業(yè)園區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、環(huán)保的熱源，又可“反哺”社會(huì)，滿足城市居民冬季采暖需求。

優(yōu)能新材料年產(chǎn)500萬(wàn)套新能源汽車(chē)零部件制品項(xiàng)目

　　居民生活產(chǎn)生的鉛酸蓄電池、鋰電、輪胎等經(jīng)過(guò)回收再利用，又在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)找到“歸宿”。

　　示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局危廢固廢科科長(zhǎng)趙永軍認(rèn)為：“對(duì)濟(jì)源而言，靜脈產(chǎn)業(yè)雖是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，但已經(jīng)有不錯(cuò)的園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)?？茖W(xué)規(guī)劃、循序漸進(jìn)、大膽布局、勇敢探索，一定能助推靜脈產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展?！?/p>

　　“未來(lái)，以玉川為核心，以‘企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)—片區(qū)中循環(huán)—示范區(qū)大循環(huán)’為主要形式的發(fā)展模式，將有力破解濟(jì)源資源、能源、環(huán)境等發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的共贏?！庇翊ㄆ瑓^(qū)黨組書(shū)記、主任李文軒說(shuō)。

　　“靜脈”崛起，帶來(lái)了什么？

　　靜脈產(chǎn)業(yè)到底能為濟(jì)源帶來(lái)多大貢獻(xiàn)？

　　一組實(shí)例，給出生動(dòng)的答案。

　　華能沁北電廠不斷刷新超低排放改造的速度，于“吞吐”之間實(shí)現(xiàn)節(jié)能。通過(guò)超低排放改造系統(tǒng)，全廠污染物排放大幅降低，達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)。其中，全廠煙塵減排88%以上，每年約為1190噸；二氧化硫減排78%以上，每年約為4999噸;氮氧化物減排50%以上，每年約為3135噸。

　　作為世界上廢舊蓄電池處理能力領(lǐng)先的企業(yè)，豫光金鉛自主研發(fā)的“純氧側(cè)吹熔池熔煉直接熔煉再生鉛工藝”，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)鉛廢渣的再利用和再循環(huán)，年回收處理廢舊鉛酸蓄電池40萬(wàn)噸，年產(chǎn)再生鉛20萬(wàn)噸、塑料1.2萬(wàn)噸、硫酸110萬(wàn)噸。

　　中聯(lián)水泥牽手海中環(huán)保，一邊生產(chǎn)水泥，一邊利用水泥窯爐高溫處置垃圾，對(duì)鉛鋅渣、電石渣、粉煤灰等危廢固廢，進(jìn)行充分焚燒、徹底分解、協(xié)同處理，可處置各類(lèi)工業(yè)危廢固廢42種，年處理危廢固廢達(dá)8萬(wàn)噸。

　　以科技創(chuàng)新為載體，以“減量化、資源化、無(wú)害化”為基本原則，靜脈產(chǎn)業(yè)正揮動(dòng)其“魔幻之手”，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)“生命鏈條”，實(shí)現(xiàn)挖潛降耗協(xié)同增效。

　　環(huán)境是稀缺資源，生態(tài)是寶貴財(cái)富。

　　靜脈產(chǎn)業(yè)從本源上是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式造成的人與自然關(guān)系斷裂的修復(fù)，與生態(tài)文明建設(shè)在核心價(jià)值上具有一致性，都依賴(lài)低耗能、低污染的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

　　近幾年來(lái)，濟(jì)源靜脈產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，既注重源頭減量，最大限度降低單位能耗、資源物耗、環(huán)境消耗，又注重過(guò)程銜接，推動(dòng)企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈物料閉路循環(huán)，讓工業(yè)“三廢”變成“吉祥三寶”，讓“綠意”在產(chǎn)業(yè)鏈上蔓延。

　　這一系列舉措，恰好緊扣2021年10月8日《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，“加強(qiáng)工業(yè)廢棄物風(fēng)險(xiǎn)管控和歷史遺留重金屬污染區(qū)域治理，以危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)開(kāi)展固體廢物綜合整治行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范……”

　　“靜脈”的潛力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。

　　習(xí)近平總書(shū)記到企業(yè)考察廢棄物綠色回收利用時(shí)提到，垃圾是放錯(cuò)位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門(mén)藝術(shù)，企業(yè)要再接再厲。

　　據(jù)相關(guān)部門(mén)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過(guò)工業(yè)革命300年的開(kāi)采，全球80%以上可工業(yè)化利用的礦產(chǎn)資源，已從地下轉(zhuǎn)移到地上，并以“垃圾”的形態(tài)堆積在人們周?chē)?，總量?shù)千億噸，并且還在以每年100億噸的數(shù)量增加?？抗I(yè)文明發(fā)展起來(lái)的城市，正成為一座座永不枯竭的“城市礦山”。

　　“這確實(shí)為我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展指出了一條新路。尤其對(duì)濟(jì)源來(lái)說(shuō)，‘城市礦山’的開(kāi)發(fā)價(jià)值不可估量。至于如何把‘沉睡’的礦產(chǎn)挖出來(lái)，靜脈產(chǎn)業(yè)提供了一個(gè)方向?！壁w永軍說(shuō)。

中億科技10萬(wàn)噸有色冶煉廢物資源綜合利用項(xiàng)目

　　在濟(jì)源市中億科技有限公司，從“選礦”到“采礦”，再到“榨”出寶藏，“靜脈”的力量清晰可見(jiàn)。

　　“我們新建的10萬(wàn)噸有色冶煉廢物資源綜合利用項(xiàng)目，采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的工藝，將有色冶煉廢渣中的有價(jià)金屬進(jìn)行最大化回收、利用、再提純，大大提高了產(chǎn)品附加值?！痹摴径麻L(zhǎng)盧建中介紹，公司不光解決了濟(jì)源有色冶煉行業(yè)多年來(lái)無(wú)法安全、高效、科學(xué)處置廢棄物的“頑疾”，每年還可產(chǎn)出硫酸銅23700噸、電積銅555噸、氧化鋅5560噸、金屬砷2913噸，新增產(chǎn)值6億元。

　　事實(shí)上，隨著科學(xué)技術(shù)的提升，從“吃干榨凈”到“變廢為寶”，再到“掘金生礦”，濟(jì)源靜脈產(chǎn)業(yè)的觸角已經(jīng)延伸到一個(gè)高端領(lǐng)域，并與未來(lái)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)“握手相擁”。

　　金利集團(tuán)利用金屬鋅冶煉出的鋅合金，是高精度鋅基合金及機(jī)械零部件的重要材料。萬(wàn)洋冶煉從陽(yáng)極泥中提煉出的稀貴金屬，在新材料、復(fù)合材料、合金靶材領(lǐng)域應(yīng)用廣泛。萬(wàn)洋華康從冶煉廢渣中提取的硒元素，在大健康產(chǎn)業(yè)中被稱(chēng)為“抗癌之王”。未來(lái)，豫光集團(tuán)還將從工業(yè)固廢中提取出砷、鎘、硒、碲、錮、鎵等高純度稀散金屬，品位均達(dá)到99.9999%。這些稀散金屬是智能制造產(chǎn)業(yè)及光電材料市場(chǎng)的“新貴”……

　　新態(tài)勢(shì)帶來(lái)新機(jī)遇，好前景引來(lái)“金鳳凰”。

　　越來(lái)越多環(huán)保類(lèi)企業(yè)競(jìng)相落戶(hù)濟(jì)源，瞄準(zhǔn)“靜脈”精準(zhǔn)發(fā)力。山東領(lǐng)軍輪胎熱解產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、蘇州青騏驥環(huán)保年再生2萬(wàn)噸廢SCR脫硝催化劑項(xiàng)目、中科睿能智能退役動(dòng)力電池回收再利用基地建設(shè)項(xiàng)目、上海捷月年回收6萬(wàn)噸鈀鉑等貴金屬項(xiàng)目等正加速推進(jìn)，大干快上，勢(shì)頭迅猛。

　　“靜脈”壯大，我們還能做些什么？

　　作為河南省較早引入靜脈產(chǎn)業(yè)的城市之一，濟(jì)源近年來(lái)在靜脈產(chǎn)業(yè)的探索發(fā)展道路上，取得了顯著成效。

　　從實(shí)踐來(lái)看，靜脈產(chǎn)業(yè)已悄然進(jìn)入產(chǎn)業(yè)布局，在鉛鋅冶煉精煉、鉛酸蓄電池、再生鉛、金銀加工、銅及稀貴金屬加工、化肥、水泥、建材等動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)中皆有體現(xiàn)，并形成了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈。未來(lái)，隨著多個(gè)功能各異的廢棄物處置項(xiàng)目的建成落地，“一園兩區(qū)、周邊滲透”的模式將使靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更好的作用。

豫光回收處理廢舊鉛酸蓄電池項(xiàng)目

　　如何利用這些基礎(chǔ)，讓“動(dòng)脈”更加強(qiáng)勁、更可持續(xù)，“靜脈”更加有力、更有效益，把我們的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、做精做久，這是一個(gè)值得深思的課題。

　　結(jié)合國(guó)內(nèi)外靜脈產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀案例，希望以下的一些思考，可以更好地促進(jìn)濟(jì)源靜脈產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展。

　　一是構(gòu)建一體化的統(tǒng)一管理體制。

　　目前，濟(jì)源靜脈產(chǎn)業(yè)處于多頭管理局面：工業(yè)危廢固廢由生態(tài)環(huán)境局牽頭管理，生活垃圾、市政污泥由住建局牽頭管理，畜禽養(yǎng)殖廢棄物由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭管理。這種模式容易造成各成體系、各自為政的局面，制約靜脈產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

　　建立統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，可以減少職能交叉、簡(jiǎn)化各項(xiàng)手續(xù)、減少行政成本，有利于統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在實(shí)踐中查漏補(bǔ)缺，可以更好地發(fā)揮政府引領(lǐng)力量，增強(qiáng)與市場(chǎng)的銜接。

　　二是積極探索市場(chǎng)化治污之路。

　　持續(xù)引入專(zhuān)業(yè)環(huán)保服務(wù)公司，明確環(huán)境污染治理各方責(zé)任，逐步建立起“排污者付費(fèi)擔(dān)責(zé)、第三方依約治理、政府指導(dǎo)監(jiān)管”治污機(jī)制，在降低治污成本、監(jiān)管成本的同時(shí)，提高治污效率。

　　同時(shí)，可將相關(guān)企業(yè)視為“受保護(hù)企業(yè)”，政府通過(guò)為企業(yè)提供融資、稅收、用地、用電、用水等優(yōu)惠政策，制定再生資源優(yōu)先采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼等制度，扶持企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、資源效益和環(huán)境效益。

　　三是強(qiáng)化政府監(jiān)管，完善垃圾分類(lèi)回收體系。

　　靜脈產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)垃圾的穩(wěn)定回收。而濟(jì)源目前尚未形成穩(wěn)定的垃圾分類(lèi)、回收網(wǎng)點(diǎn)和渠道。下一步，可建立更加規(guī)范的可追溯制度、可回收體系，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)，提高正規(guī)途徑的回收處理率，減輕不規(guī)范拆解、處理廢舊電器所產(chǎn)生的環(huán)境危害。

　　四是通過(guò)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)智慧管理，提升管理水平。

　　加強(qiáng)靜脈產(chǎn)業(yè)園的數(shù)字化管理，探索分類(lèi)垃圾質(zhì)量圖像 AI 監(jiān)管、可回收物 AI 全自動(dòng)分揀、有害垃圾無(wú)人值守中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)的示范和應(yīng)用，提升智能運(yùn)行水平。利用互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)建立數(shù)字化管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)靜脈產(chǎn)業(yè)園的智慧化管控，進(jìn)一步支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　五是強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與。

　　通過(guò)多元化宣傳，倡導(dǎo)低碳生活方式，引導(dǎo)群眾深入了解再生資源和相關(guān)產(chǎn)品的安全性、環(huán)保性，消除大家對(duì)現(xiàn)代工業(yè)、靜脈產(chǎn)業(yè)的誤解，改變對(duì)“撿破爛”“收廢品”的產(chǎn)業(yè)認(rèn)知。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度重新定位靜脈產(chǎn)業(yè)，為靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　道阻且長(zhǎng)，行則將至。作為動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量，作為一個(gè)前景廣闊的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，靜脈產(chǎn)業(yè)一定能讓我們的產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新機(jī)遇、煥發(fā)新活力，讓我們的城市邁向新高度、踏入新境界。（玉見(jiàn)）

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