全會全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)市第十三次黨代會部署，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2022年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、凝聚共識，加快推進(jìn)濟(jì)源創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作開門紅、全年紅，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濟(jì)源開好局、奠好基，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

【2021年】交出高質(zhì)量發(fā)展過硬答卷

　　一年來，示范區(qū)黨工委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)濟(jì)源廣大干部群眾，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展、開創(chuàng)新局面，全年生產(chǎn)總值完成762.2億元、增長6.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%，“十四五”發(fā)展邁好了第一步、見到了新氣象。

　　一、強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，堅(jiān)決把“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。

　　◆各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織開展講黨課、思政課、研討交流等活動(dòng)1300余次。

　　◆市第十三次黨代會召開，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，凝聚了全面建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)源的強(qiáng)大力量。

　　二、積極應(yīng)對汛情疫情疊加考驗(yàn)，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　◆面對歷史罕見的強(qiáng)降雨帶來的災(zāi)情考驗(yàn)，及早研判部署、快速反應(yīng)應(yīng)對、科學(xué)精準(zhǔn)施策，全力組織各方力量投入防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾，全力推進(jìn)災(zāi)后重建，農(nóng)村生活基本恢復(fù)正常。

　　◆慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，有序推進(jìn)疫苗接種，截至目前未發(fā)現(xiàn)新增確診病例、疑似病例和無癥狀感染者。

　　三、堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提速增效。

　　◆全年建設(shè)省級以上各類創(chuàng)新平臺86家，111家企業(yè)通過國家科技型中小企業(yè)評價(jià)，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到108家，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.06%，居全省第四。

　　◆實(shí)施項(xiàng)目200余個(gè)，成功培育2家國家級綠色工廠、2家國家級“專精特新”小巨人企業(yè)，中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)入選數(shù)量居全省第一。

　　◆全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目155個(gè)，完成投資245億元。

　　◆全面理清閑置低效資產(chǎn)底數(shù)，第一批盤活項(xiàng)目100個(gè)，有效利用閑置廠房56萬平方米、低效土地近7500畝，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　四、統(tǒng)籌一體推進(jìn)，加快城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展。

　　◆城市綜合承載能力不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn)化率達(dá)67.5%。

　　◆集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入100萬元及以上村達(dá)44個(gè)，被確定為全省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)市。

　　◆在全省率先實(shí)現(xiàn)全域園林鎮(zhèn)、全域生態(tài)鎮(zhèn)。

　　五、全面深化改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。

　　◆9項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)做法在全國全省推廣。

　　◆全年進(jìn)出口總值完成386.3億元、增長61.3%，總量、增幅均居全省第二，成功申報(bào)首批國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園和省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，外貿(mào)競爭力在中國外貿(mào)百強(qiáng)城市中排名第八。

　　◆出臺助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展25項(xiàng)措施等一系列惠企便企政策，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮85%以上、不見面事項(xiàng)占比達(dá)88%，全年新增市場主體13021家。

　　六、持續(xù)加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　◆開展民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，并在市級層面全面推開。

　　◆成功舉辦紀(jì)念市政協(xié)成立40周年活動(dòng)。

　　◆政法隊(duì)伍教育整頓成效顯著，450個(gè)村(社區(qū))成功創(chuàng)建“無訪村(社區(qū))”，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

　　七、扎實(shí)做好宣傳思想文化工作，匯聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大正能量。

　　◆帶頭落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)26次，全年培訓(xùn)黨員干部1.5萬人次，切實(shí)以黨的創(chuàng)新理論立根鑄魂。

　　◆規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游精品線路15條，開展愚公移山精神紀(jì)念日活動(dòng)和大型群眾文化活動(dòng)10余場，濟(jì)源形象和魅力進(jìn)一步彰顯。

　　八、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在實(shí)現(xiàn)共同富裕上走在先、作表率。

　　◆在全省率先全面推行中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，入選全國中小學(xué)勞動(dòng)教育試驗(yàn)區(qū)。

　　九、貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)美麗濟(jì)源建設(shè)。

　　◆涉及黃河干流的88個(gè)環(huán)境問題全部清零，南太行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程全面完成。

　　◆大氣環(huán)境質(zhì)量多項(xiàng)數(shù)據(jù)達(dá)歷史最好水平，超額完成省定優(yōu)良天數(shù)目標(biāo)任務(wù)，水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，爭取土壤污染防治專項(xiàng)資金7314.27萬元，居全省第一。

　　◆林長制工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

　　十、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”。

　　◆創(chuàng)新實(shí)施“黨群連心工程”，全區(qū)4.6萬余名黨員與22.4萬戶群眾、3.4萬戶工商戶和企業(yè)班組實(shí)現(xiàn)了“結(jié)對認(rèn)親”全覆蓋，累計(jì)入戶宣傳政策法規(guī)73萬余人次，幫助群眾解決問題8556個(gè)，化解各類矛盾糾紛763起，278個(gè)無主管樓院建立了黨組織和自治組織，40個(gè)問題樓盤229棟樓辦理了不動(dòng)產(chǎn)首次登記，惠及群眾4.14萬余人。

　　◆如期實(shí)現(xiàn)十二屆市委巡察全覆蓋，清廉濟(jì)源數(shù)智監(jiān)督平臺基本建成，高標(biāo)準(zhǔn)籌建“濟(jì)源·中華愚公家風(fēng)館”，進(jìn)一步營造了崇廉尚潔的濃厚氛圍。

【2022年】做好今年工作 營造平穩(wěn)健康經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　總體要求：

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，弘揚(yáng)愚公移山精神，落實(shí)省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市第十三次黨代會部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以“奮勇爭先、更加出彩”為主題，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)、跨越發(fā)展為主線，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體發(fā)展路徑，錨定“兩個(gè)確?！薄⑼苿?dòng)落實(shí)“十大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)’“六保”工作，持續(xù)改善民生，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速，保持社會大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量高水平建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)，確保社會主義現(xiàn)代化濟(jì)源建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，迎接黨的二十大勝利召開。

　　預(yù)期目標(biāo)：

　　略高于省委主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，即生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)左右，一般公共預(yù)算收入增長7%，人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)同步，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.2%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1.53萬人、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。

　　奮斗目標(biāo)：

　　高于全省1個(gè)百分點(diǎn)，即生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，一般公共預(yù)算收入、居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長協(xié)調(diào)同步，其他主要指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)基本保持一致。

　　重點(diǎn)工作：

　　一、突出創(chuàng)新核心地位，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力

　　◆聚焦提升創(chuàng)新引領(lǐng)力，打造高層次創(chuàng)新平臺。

　　◆聚焦提升創(chuàng)新硬實(shí)力，培育建強(qiáng)各類創(chuàng)新主體。

　　◆聚焦提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，持續(xù)深化科技體制改革。

　　◆聚焦提升創(chuàng)新支撐力，全方位匯聚創(chuàng)新人才。

　　二、聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型主攻方向，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　◆以換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略為引領(lǐng)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展核心競爭力。

　　◆以文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略為重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)。

　　◆以培育市場主體為關(guān)鍵，激活轉(zhuǎn)型發(fā)展活力。

　　三、健全城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)面貌整體提升

　　◆優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。

　　◆加快城市品質(zhì)提升。

　　◆推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　◆提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

　　四、用好改革開放關(guān)鍵一招，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力

　　◆強(qiáng)化改革推動(dòng)，充分釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　◆實(shí)施開放帶動(dòng)，持續(xù)拓寬發(fā)展空間。

　　◆優(yōu)化營商環(huán)境，著力培育發(fā)展優(yōu)勢。

　　五、緊盯“雙碳”重要目標(biāo)，加速綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　◆統(tǒng)籌有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

　　◆筑牢沿黃生態(tài)保護(hù)屏障。

　　◆持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。

　　◆積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。

　　六、強(qiáng)化民生基本保障，推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐

　　◆促進(jìn)致富增收抓好“民生之要”。

　　◆發(fā)展社會事業(yè)滿足“民生之需”。

　　◆完善社會保障夯實(shí)“民生之基”。

　　◆健全長效機(jī)制解決“民生之困”。

　　七、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

　　◆堅(jiān)決維護(hù)政治安全生命線。

　　◆織密織牢公共安全防護(hù)網(wǎng)。

　　◆牢牢守住安全生產(chǎn)底線。

　　◆全力打好經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　◆同心共筑和諧穩(wěn)定社會大局。

　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　◆扛穩(wěn)政治責(zé)任

　　◆改進(jìn)方式方法

　　◆提升專業(yè)能力

　　◆錘煉過硬作風(fēng)

　　全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干、久久為功，奮力譜寫高質(zhì)量高水平建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濟(jì)源的絢麗篇章，為河南實(shí)現(xiàn)“奮勇爭先、更加出彩”貢獻(xiàn)濟(jì)源力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

持續(xù)解放思想 推動(dòng)創(chuàng)新引領(lǐng)跨越發(fā)展

　　當(dāng)前，濟(jì)源既處于前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展黃金期，還處于培育發(fā)展新動(dòng)能、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵期，同時(shí)也步入了轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的重要關(guān)口。要想迎上時(shí)代的“風(fēng)口”、抓住機(jī)遇的“窗口”、跨過轉(zhuǎn)型的“關(guān)口”，在構(gòu)建新發(fā)展格局這一機(jī)遇性、競爭性、重塑性變革中確保入局而不出局，必須始終把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，通過創(chuàng)新引領(lǐng)破局開路、創(chuàng)造優(yōu)勢、凝聚共識，讓濟(jì)源在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越發(fā)展。

　　必須堅(jiān)持解放思想、更新觀念。

　　必須堅(jiān)持拉高坐標(biāo)、奮勇爭先。

　　必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化有解思維。

　　必須堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。

　　必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、提高統(tǒng)籌能力。

　　內(nèi)容整理 史麗娜 孔晨

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