在市十五屆人大一次會議閉幕會上的講話

(2022年6月22日)

史秉銳

各位代表、同志們：

　　濟源市第十五屆人民代表大會第一次會議，在全體代表和與會同志的共同努力下，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。

　　這次大會，是在全國上下喜迎黨的二十大，全省錨定“兩個確?！薄嵤笆髴?zhàn)略”的關鍵時期和全市奮力建設創(chuàng)新型高品質現(xiàn)代化示范區(qū)、全面建設社會主義現(xiàn)代化濟源的關鍵節(jié)點，召開的一次重要會議。大會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，認真落實省委決策部署和示范區(qū)黨工委、市委工作安排，全面部署了今年經濟社會發(fā)展各項工作，審查批準了政府工作報告等文件，票決產生了2022年政府民生實事項目，依法完成了各項選舉任務。會議開得很成功，是一次忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的大會，是一次高舉旗幟、牢記囑托、勇?lián)姑拇髸?，是一次團結民主、凝聚共識、務實奮進的大會，必將極大地鼓舞全市上下萬眾一心、銳意進取，共同朝著建設創(chuàng)新型高品質現(xiàn)代化示范區(qū)闊步前進。在此，我代表示范區(qū)黨工委、市委，對大會的圓滿成功，表示熱烈的祝賀！

　　這次大會選舉我擔任市人大常委會主任，選舉產生了新一屆市人大常委會組成人員，這是省委的信任，也是各位代表對我們的信任和支持，更是濟源人民對新一屆市人大常委會組成人員的厚望和重托，我們深感責任重大、使命光榮。在此，我代表新當選的市人大常委會組成人員，向十五屆人大全體代表，向所有關心和支持人大工作的社會各界人士，表示衷心的感謝!我們將牢記宗旨、恪盡職守，忠實履行憲法和法律賦予的職責，繼承和發(fā)揚歷屆市人大常委會的優(yōu)良傳統(tǒng)，加壓奮進、務實重干，不斷把人大工作和各項事業(yè)推向前進，不辜負各位代表和全市人民的信任和期盼。

　　過去的五年，市十四屆人大及其常委會堅決貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮根本政治制度優(yōu)勢和國家權力機關作用，黨建統(tǒng)領有成效、服務大局有實招、聯(lián)系群眾有溫度、制度創(chuàng)新有亮點、自身建設有作為，各方面工作都取得了積極成效，為全市民主法治建設和經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，示范區(qū)黨工委、市委對人大常委會的工作給予充分肯定。由于年齡原因，部分市十四屆人大領導同志不再進入新一屆班子。他們在任期間，以身作則、率先垂范，在法治、監(jiān)督、決定、任免、代表工作和自身建設等方面付出了大量心血，做了大量卓有成效的工作，為濟源人大建設作出了突出貢獻。在此，我代表示范區(qū)黨工委、市委，示范區(qū)人大工委、市十五屆人大常委會，向市十四屆人大常委會和全體人大代表，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　此次會議選舉產生了新一屆市政府領導班子，市監(jiān)察委員會主任、市人民法院院長、市人民檢察院檢察長，實現(xiàn)了領導班子的新老交替，一批黨性強、素質高、作風硬的同志充實到新一屆的領導班子之中，為班子建設增添了活力。讓我們用掌聲向他們表示熱烈的祝賀！

　　各位代表、同志們！回望濟源多年來的發(fā)展歷程，之所以能夠由小變大、由弱變強，就是因為我們有跑拼爭搶的精神，抓住用好了每一次重大歷史機遇，實現(xiàn)了一次又一次的發(fā)展跨越。第一次是上世紀五六十年代國家大煉鋼鐵，濟源自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展起了聞名全國的“五小工業(yè)”，為濟源后來的工業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎。第二次是上世紀七十年代國家推動“三線”建設，來自全國各地的專家技術人才齊聚濟源，不僅為濟源今天的工業(yè)發(fā)展提供了技術和人才支撐，而且促進了濟源人的思想解放和觀念轉變，為濟源加快產業(yè)轉型升級、深化改革開放奠定了思想基礎、提供了精神動力。第三次是2000年前后河南省實施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，濟源搶抓機遇、先行一步，積極推動行政區(qū)南移、跳出了原來的縣域發(fā)展框架，規(guī)劃區(qū)域面積拓展到50平方公里，在全省率先推進城鄉(xiāng)一體化建設，為濟源今天的新型城鎮(zhèn)化建設拓展了空間。第四次是2009年前后，河南大力推進產業(yè)集聚區(qū)建設，濟源再次沖鋒在前、主動作為，強力實施“工業(yè)出城、項目上山”戰(zhàn)略，極大拓展了發(fā)展空間、做大了企業(yè)規(guī)模，為百億級企業(yè)的“頂天立地”、中小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了有力保障。近年來，國家實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略，為濟源創(chuàng)新引領、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。尤其是去年以來，省委著眼未來發(fā)展、科學謀劃，把濟源納入了鄭州“1+8”都市圈發(fā)展規(guī)劃，推動濟源直接與中心城市對接，濟源迎來了第五次跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇。市第十三次黨代會明確了全面建設社會主義現(xiàn)代化濟源的奮斗目標，成為了全市上下的廣泛共識和自覺行動。今年4月，省委書記樓陽生蒞臨濟源調研指導，提出了濟源建設創(chuàng)新型高品質現(xiàn)代化示范區(qū)、“七個方面作示范”的目標要求，為我們加快示范區(qū)建設進一步指明了方向。示范區(qū)黨工委、市委提出，要在“十四五”實現(xiàn)經濟總量超1000億元的基礎上，爭取到“十五五”末突破1500億元，再造一個新濟源。這次人代會的一項重要任務，就是要用這一宏偉目標凝聚人心、凝聚力量，進一步激發(fā)全市人民創(chuàng)新引領、跨越發(fā)展的熱情，大力弘揚愚公移山精神，堅定信心決心、搶抓歷史機遇、實現(xiàn)跨越發(fā)展，奮力建設創(chuàng)新型高品質現(xiàn)代化示范區(qū)、全面建設社會主義現(xiàn)代化濟源。

　　搶抓歷史機遇、實現(xiàn)跨越發(fā)展，要旗幟鮮明講政治。旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統(tǒng)一是黨的生命，也是我們黨能夠成為百年大黨、創(chuàng)造世紀偉業(yè)的關鍵所在。我們要加強思想政治引領，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保令行禁止、政令暢通。要強化理論武裝，持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示重要批示精神，切實推動學習往深里走、往心里走、往實里走，深刻領會精神實質，準確把握核心要義，堅定以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，真正做到學思用貫通、知信行合一。要牢固樹立大局意識，心系“國之大者”、牢記“省之要者”，善于跳出濟源看濟源，自覺把現(xiàn)代化濟源建設放到全國、全省的大局中來謀劃推進，正確處理整體與局部、當前與長遠的關系，確保黨中央決策部署和省委工作安排在濟源條條落實、件件落地、事事見效，以一域之精彩為全局增光添彩，在落實習近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托和省委錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”的要求部署上亮出濟源風采、展現(xiàn)濟源作為、貢獻濟源力量。

　　搶抓歷史機遇、實現(xiàn)跨越發(fā)展，要緊盯目標謀長遠。建設創(chuàng)新型高品質現(xiàn)代化示范區(qū)，承載著省委對濟源發(fā)展寄予的殷切期望；到“十五五”末實現(xiàn)再造一個新濟源，是我們要向濟源人民交出的一份高分答卷。要堅持立足這五年、謀劃十五年、前瞻三十年，以大視野總攬全局，以大思路謀劃發(fā)展，以大手筆推動建設，努力把宏偉目標變成美好現(xiàn)實。要站位發(fā)展全局、加強戰(zhàn)略謀劃，搶抓融入鄭州“1+8”都市圈等重大戰(zhàn)略機遇，用好國家產城融合示范區(qū)戰(zhàn)略平臺，高標準規(guī)劃、設計、建設、管理，加快構建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、產業(yè)體系、服務體系和基礎設施體系等，吸引人口、資源、資本等各種要素向濟源集聚，進一步提升濟源的綜合承載能力，真正讓濟源成為名副其實的創(chuàng)新型高品質現(xiàn)代化示范區(qū)，成為引領中原城市群高質量發(fā)展的重要增長極，成為鄭州都市圈獨具魅力的重要一員。當前，要堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，認真落實國家、省和示范區(qū)穩(wěn)經濟促增長的相關政策措施，全力以赴保障經濟平穩(wěn)運行，努力實現(xiàn)“雙過半”、確?！叭昙t”。要高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，切實做好防汛應急工作，最大程度保護人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情、汛情對經濟社會發(fā)展的影響，高質量做好黨的二十大維穩(wěn)安保工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　搶抓歷史機遇、實現(xiàn)跨越發(fā)展，要爭先創(chuàng)優(yōu)作示范。堅韌不拔、跑拼爭搶、敢為人先，是濟源人的秉性特質，是濟源在區(qū)域發(fā)展競爭中脫穎而出的制勝法寶。要進一步強化高標意識，始終保持“跳起來摘桃子”的奮進姿態(tài)，找準國內國際各領域最高水平是什么、在哪里，全面對標對表、盤點查找自身存在的問題，進一步明確解決問題的路徑、方法和舉措，推動各行各業(yè)攀高爭強，爭做現(xiàn)代化河南建設的“優(yōu)等生”“示范生”，努力讓濟源的各項工作都走在全省乃至全國前列。要始終堅持創(chuàng)新引領，全面落實創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為先導，在產業(yè)創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方面走新路、求突破，創(chuàng)新思想理念、工作思路、發(fā)展模式、發(fā)展路徑，靠創(chuàng)新來解決發(fā)展中遇到的各種問題，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的活力在濟源大地充分涌流。要全面落實“七個方面作示范”的要求，拉高坐標、攻堅克難、奮勇爭先，努力在深化體制機制改革、特色發(fā)展以特取勝、節(jié)約集約環(huán)境友好、建設綠色低碳高品質城市、文旅融合康養(yǎng)結合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌共同富裕、建強組織提升治理效能等方面作出一流成績，走出一條既順應時代發(fā)展要求、又符合濟源實際的高質量發(fā)展道路，全力推動現(xiàn)代化濟源建設行穩(wěn)致遠。

　　搶抓歷史機遇、實現(xiàn)跨越發(fā)展，要務實重干求突破。目標確定之后，關鍵在干、在落實。一要加快干。實現(xiàn)跨越發(fā)展，就不能四平八穩(wěn)、按部就班，必須只爭朝夕、夜以繼日，凡事想在前、走在前、干在前，先人一步、搶抓先機。要堅持“13710”工作制度，三步并作兩步走、一天當作兩天用，工作能往前趕就往前趕，項目能早一天落地就早一天落地。二要認真干。建設創(chuàng)新型高品質現(xiàn)代化示范區(qū)，不僅要有速度，更要有質量。要始終堅持高標準、嚴要求，成立專人專班、開展專題研究，充分發(fā)揚精益求精、追求卓越的工匠精神，推動工作目標化、任務清單化、責任具體化、管理精細化，精雕細刻、精準發(fā)力，確保工作高水平開展、取得高質量成效。三要創(chuàng)新干?？缭桨l(fā)展肯定會遇到各種各樣的問題和困難，要想解決這些問題和困難，就必須進一步樹立和強化有解思維，保持直面問題、解決困難、勇爭第一的昂揚狀態(tài)，發(fā)揚迎難而上、攻堅克難、主動作為的攻堅精神，吃透實際情況、找出問題癥結，大膽設想、科學求證、積極實踐、善作善成, 以開放的視野、改革的思路、創(chuàng)新的方法，破解發(fā)展進程中的各種難題。四要團結一心干。只要團結一心，就沒有翻不過去的火焰山。要進一步強化“一家人”思想，運用好“能力作風建設年”“四個一批”“四個倍增”“黨群連心工程”等行之有效的工作載體，爭取一切可以爭取的力量，整合各方資源，調動各方面積極因素，把廣大干部群眾、外來投資者、高層次人才、新濟源人的力量緊緊凝聚在一起，共同為濟源發(fā)展獻策出力，用每個人的出彩為現(xiàn)代化濟源建設增光添彩。

　　各位代表、同志們！人民代表大會制度是我們黨領導人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，要毫不動搖堅持、與時俱進完善。示范區(qū)黨工委、市委將一如既往地加強和改進黨對人大工作的領導，全力支持人大開展工作，為人大履職提供最優(yōu)環(huán)境。各級黨組織要切實把人大工作擺在重要位置，思想上重視、工作上信任、決策上尊重，為人大工作創(chuàng)造良好環(huán)境。示范區(qū)人大工委、市人大及其常委會要始終堅持黨的全面領導，切實加強自身建設，圍繞全市中心工作想問題、聚合力、謀良策，圍繞群眾關心的熱點難點問題加強監(jiān)督，努力成為堅持中國共產黨領導的政治機關、保證人民當家作主的國家權力機關、全面擔負憲法法律賦予的各項職責的工作機關、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。人大代表是全市各條戰(zhàn)線上的先進人物、優(yōu)秀代表，要進一步增強榮譽感責任感使命感，持續(xù)提升履職能力和工作水平，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾、了解基層實情的優(yōu)勢，始終植根人民、心系人民，深入了解民情，真實反映民意，不斷匯聚民智，展現(xiàn)新時代人大代表的風采?！耙桓畠稍骸币杂X接受人大監(jiān)督，依法向人大報告工作，嚴格執(zhí)行人大決議決定，認真辦理代表議案建議，不斷提高依法行政、依法監(jiān)察和公正司法水平。

　　各位代表、同志們！實干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委堅強領導下，團結動員全市人民，大力弘揚偉大建黨精神，大力弘揚愚公移山精神，解放思想、創(chuàng)新思路，真抓實干、奮勇爭先，為奮力建設創(chuàng)新型高品質現(xiàn)代化示范區(qū)、全面建設社會主義現(xiàn)代化濟源而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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