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　　黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村?！薄皥猿洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。”高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務。而鄉(xiāng)村振興則是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，只有實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，才能推動農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、加快建設農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村振興

　　黨的二十大報告提出了要建設農(nóng)業(yè)強國。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的迫切要求，也是我國加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設取得了長足發(fā)展，具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國邁進的基本條件。同時，新時代十年，我國通過穩(wěn)面積、提產(chǎn)能、強責任、保供應，始終將中國人的飯碗牢牢端在自己手中。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局筑牢了堅實基礎，為有效應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)尤其是新冠肺炎疫情導致的更加嚴峻的挑戰(zhàn)增添了充足底氣，也為我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設農(nóng)業(yè)強國夯實了根基。

　　二、全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責

　　黨的二十大報告指出：“要牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，深入實施種業(yè)振興行動，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。樹立大食物觀，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，構建多元化食物供給體系?！痹鰪娂Z食安全是增強維護國家安全能力的重要內(nèi)容。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意，不能認為進入工業(yè)化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐。2015年召開的中央農(nóng)村工作會議提出要“樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念”，此后“樹立大食物觀”寫入了2016年的中央一號文件，作為推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革的重要內(nèi)容。2022年中央一號文件要求把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置，就是“大食物觀”的一個具體體現(xiàn)。

　　三、鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動力

　　扶貧先扶志。解決好精神層面的問題，才能真正激發(fā)擺脫貧困的內(nèi)生動力。10月26日至28日，習近平總書記在陜西省延安市、河南省安陽市考察時強調(diào)：“要全面學習貫徹黨的二十大精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揚延安精神和紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗?！币嬲龅届柟掏卣姑撠毠猿晒?，必須從各個方面想辦法去增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內(nèi)生發(fā)展動力。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，是拓寬農(nóng)民增收致富的重要渠道，各地要因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。

　　四、積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，首先要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟由村組織統(tǒng)一管理，經(jīng)營形式比較單一，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟是集體成員利用集體所有的資源要素、通過合作或聯(lián)合實現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)，是社會主義公有制經(jīng)濟的重要形式，是推動農(nóng)村共同富裕的重要戰(zhàn)略舉措。其次要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務。突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，著力完善基礎制度、加強能力建設、深化對接服務、健全指導體系，推動由數(shù)量增長向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變。通過社會化服務促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。

　　在積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，還要“建設好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。和美鄉(xiāng)村是一個新的概念，從原來的美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向和美鄉(xiāng)村，意思是說未來的鄉(xiāng)村不僅要美麗，還要和諧。這一新論斷，既豐富了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的科學內(nèi)涵，又進一步指明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的未來實施方向，為我國未來的農(nóng)村擘畫出一副新圖景。

　　五、深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益

　　積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市制度，出臺穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的指導意見。推動深化農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)率先健全宅基地分配、流轉(zhuǎn)、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式，盤活農(nóng)村閑置宅基地和地上房屋。同時要保障進城落戶農(nóng)民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。依法保障進城落戶農(nóng)民農(nóng)村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，促進在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)民自愿有序進城落戶。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，防范農(nóng)業(yè)系統(tǒng)性風險，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的安全，就是要增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性。健全農(nóng)村金融服務體系，著重解決農(nóng)民貸款難的問題。（中共濟源市委黨校教師  梁軍）

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