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　　黨的二十大報告指出，“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村?！薄皥猿洲r業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動?！备哔|量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。農村的高質量發(fā)展，是農業(yè)農村現(xiàn)代化的首要任務。而鄉(xiāng)村振興則是農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要抓手，只有實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，才能推動農村的高質量發(fā)展。

　　一、加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村振興

　　黨的二十大報告提出了要建設農業(yè)強國。我國是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國，從農業(yè)大國向農業(yè)強國轉變，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要內容，是實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的迫切要求，也是我國加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，推動我國農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，農業(yè)現(xiàn)代化建設取得了長足發(fā)展，具備了由農業(yè)大國向農業(yè)強國邁進的基本條件。同時，新時代十年，我國通過穩(wěn)面積、提產能、強責任、保供應，始終將中國人的飯碗牢牢端在自己手中。糧食綜合生產能力穩(wěn)步提升，為穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局筑牢了堅實基礎，為有效應對國內外各種風險挑戰(zhàn)尤其是新冠肺炎疫情導致的更加嚴峻的挑戰(zhàn)增添了充足底氣，也為我國全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設農業(yè)強國夯實了根基。

　　二、全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責

　　黨的二十大報告指出：“要牢牢守住十八億畝耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，深入實施種業(yè)振興行動，強化農業(yè)科技和裝備支撐，健全種糧農民收益保障機制和主產區(qū)利益補償機制，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。樹立大食物觀，發(fā)展設施農業(yè)，構建多元化食物供給體系?！痹鰪娂Z食安全是增強維護國家安全能力的重要內容。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意，不能認為進入工業(yè)化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐。2015年召開的中央農村工作會議提出要“樹立大農業(yè)、大食物觀念”，此后“樹立大食物觀”寫入了2016年的中央一號文件，作為推動農業(yè)供給側結構性改革的重要內容。2022年中央一號文件要求把抓好糧食生產和重要農產品供給擺在首要位置，就是“大食物觀”的一個具體體現(xiàn)。

　　三、鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內生發(fā)展動力

　　扶貧先扶志。解決好精神層面的問題，才能真正激發(fā)擺脫貧困的內生動力。10月26日至28日，習近平總書記在陜西省延安市、河南省安陽市考察時強調：“要全面學習貫徹黨的二十大精神，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，發(fā)揚延安精神和紅旗渠精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化而不懈奮斗。”要真正做到鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須從各個方面想辦法去增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾的內生發(fā)展動力。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，是拓寬農民增收致富的重要渠道，各地要因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)。

　　四、積極發(fā)展農村經(jīng)濟，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　積極發(fā)展農村經(jīng)濟，首先要鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟。傳統(tǒng)農村集體經(jīng)濟由村組織統(tǒng)一管理，經(jīng)營形式比較單一，新型農村集體經(jīng)濟是集體成員利用集體所有的資源要素、通過合作或聯(lián)合實現(xiàn)共同發(fā)展的一種經(jīng)濟形態(tài)，是社會主義公有制經(jīng)濟的重要形式，是推動農村共同富裕的重要戰(zhàn)略舉措。其次要發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務。突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，著力完善基礎制度、加強能力建設、深化對接服務、健全指導體系，推動由數(shù)量增長向量質并舉轉變。通過社會化服務促進小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接。

　　在積極發(fā)展農村經(jīng)濟的同時，還要“建設好宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。和美鄉(xiāng)村是一個新的概念，從原來的美麗鄉(xiāng)村轉向和美鄉(xiāng)村，意思是說未來的鄉(xiāng)村不僅要美麗，還要和諧。這一新論斷，既豐富了農業(yè)農村現(xiàn)代化的科學內涵，又進一步指明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的未來實施方向，為我國未來的農村擘畫出一副新圖景。

　　五、深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益

　　積極探索實施農村集體經(jīng)營性建設用地入市制度，出臺穩(wěn)妥有序推進農村集體經(jīng)營性建設用地入市的指導意見。推動深化農村宅基地制度改革試點地區(qū)率先健全宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益、審批、監(jiān)管等制度。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織及其成員采取自營、出租、入股、合作等方式，盤活農村閑置宅基地和地上房屋。同時要保障進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自愿有償轉讓。依法保障進城落戶農民農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，促進在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的農民自愿有序進城落戶。完善農業(yè)支持保護制度，防范農業(yè)系統(tǒng)性風險，加強現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經(jīng)營體系的安全，就是要增強農業(yè)產業(yè)鏈的韌性。健全農村金融服務體系，著重解決農民貸款難的問題。（中共濟源市委黨校教師  梁軍）

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