近段時(shí)間，濟(jì)源進(jìn)出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一天一個(gè)進(jìn)度，持續(xù)刷新項(xiàng)目建設(shè)的“濟(jì)源速度”；金馬能源氫能綜合利用產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目建設(shè)爭時(shí)間、搶進(jìn)度，全力沖刺今年7月1日的點(diǎn)火試運(yùn)行；濟(jì)源產(chǎn)教融合園區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場，塔吊忙碌運(yùn)轉(zhuǎn)，施工人員緊張有序，奏響項(xiàng)目建設(shè)“激情樂章”。

　　重大項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”，項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”的背后離不開要素保障。

　　去年以來，示范區(qū)牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持把“四個(gè)一批”活動(dòng)作為推動(dòng)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵舉措，創(chuàng)新工作方式，狠抓招商引資，強(qiáng)化要素保障，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，高質(zhì)高效推進(jìn)重大項(xiàng)目引進(jìn)、落地和建設(shè)。

　　2022年，示范區(qū)共實(shí)施推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目178個(gè)，總投資1241億元，年度計(jì)劃投資293億元，全年完成投資308億元，占年度計(jì)劃的105%。今年，示范區(qū)計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目182個(gè)，總投資1514億元，年度計(jì)劃投資387億元。眼下，117個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)，成為濟(jì)源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“急先鋒”和有力支撐。

　　匯聚合力

　　破解項(xiàng)目要素保障難題

　　項(xiàng)目要落地，就需要解決項(xiàng)目的土地、環(huán)評、林業(yè)、用能等方面的要素保障問題。

　　去年，省重點(diǎn)項(xiàng)目萬洋年產(chǎn)15萬噸鋅基材料綠色智造項(xiàng)目立項(xiàng)初期，項(xiàng)目用地存在未納入土地征收成片開發(fā)方案、用地指標(biāo)緊張等問題。為促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局工作人員多次到省自然資源廳溝通協(xié)調(diào)，調(diào)整土地征收成片開發(fā)方案。同時(shí)，同步推進(jìn)用地報(bào)件審核，從接件審核到獲得批復(fù)僅用時(shí)29天。

　　“我們從加快審批、優(yōu)化服務(wù)等方面入手，全面推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)?！笔痉秴^(qū)自然資源和規(guī)劃局黨組成員、四級調(diào)研員任英甫介紹，為保障重大項(xiàng)目早落地、早開工、早建設(shè)，更好服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)用地需求，示范區(qū)自然資源和規(guī)劃局從濟(jì)源發(fā)展大局出發(fā)，強(qiáng)規(guī)劃、早謀劃、定專班，提升項(xiàng)目用地審批質(zhì)效，積極作為“動(dòng)”起來；突出協(xié)作、質(zhì)量、效率，在用地項(xiàng)目報(bào)批供應(yīng)方面“快”起來；精簡規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)管，確保服務(wù)保障“優(yōu)”起來；強(qiáng)化政策研究，發(fā)揮政策優(yōu)勢，持續(xù)開展土地利用提質(zhì)增效行動(dòng)，讓土地資源利用效率“高”起來。

　　在強(qiáng)化項(xiàng)目用地保障的同時(shí)，示范區(qū)發(fā)展改革和統(tǒng)計(jì)局在資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面強(qiáng)化用能保障，為總投資240億元的13個(gè)重大項(xiàng)目爭取能耗指標(biāo)，項(xiàng)目建成后可新增產(chǎn)值超千億元。示范區(qū)生態(tài)環(huán)境局持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評服務(wù)保障，全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展，全力做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評審批和服務(wù)保障，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，加快推進(jìn)環(huán)評審批“一網(wǎng)通辦”“一次不跑”。示范區(qū)林業(yè)部門統(tǒng)籌使用林地定額機(jī)制，做好項(xiàng)目服務(wù)保障工作，去年幫助企業(yè)辦理使用林地手續(xù)21件，涉及林地面積150余公頃；同時(shí)靠前服務(wù)，主動(dòng)作為，提供林地查詢服務(wù)，提升服務(wù)效能。

　　秉承“項(xiàng)目為王”理念，按照“要素跟著項(xiàng)目走”的工作思路，示范區(qū)各部門以需求為導(dǎo)向，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，破除瓶頸制約，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

　　創(chuàng)新機(jī)制

　　加大項(xiàng)目資金保障力度

　　資金是項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)行的血液，是項(xiàng)目建設(shè)能否順利完工的必要條件。

　　建立轄區(qū)“白名單”企業(yè)推送機(jī)制，建立“線上”銀企常態(tài)化對接機(jī)制，建立“線下”政銀企三方協(xié)調(diào)對接機(jī)制，建立金融入企“現(xiàn)場”服務(wù)對接機(jī)制，建立多渠道、多路徑推廣運(yùn)用“平臺(tái)”機(jī)制……

　　為確保項(xiàng)目建設(shè)期間資金足額到位，濟(jì)源建立了五項(xiàng)機(jī)制，創(chuàng)新政銀企服務(wù)對接方式。由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)、投融資公司、項(xiàng)目單位積極參與，每周三下午定期召開政銀企三方融資需求對接會(huì)，實(shí)現(xiàn)政銀企互通共享信息，為企業(yè)紓困解難，強(qiáng)化資金保障。

　　全力拓寬融資渠道，圍繞專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金等五大領(lǐng)域，采取集中辦公方式謀劃包裝項(xiàng)目，成功發(fā)行專項(xiàng)債資金27.8億元。設(shè)立“金融服務(wù)日”，每周三召開政銀企融資需求對接會(huì)。目前累計(jì)召開政銀企融資需求對接會(huì)68次，為39個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投放資金34.44億元，持續(xù)對接69個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及融資需求近200億元。

　　同時(shí)，濟(jì)源創(chuàng)新開展“盤活一批”閑置低效資產(chǎn)活動(dòng)，累計(jì)盤活項(xiàng)目249個(gè)、閑置廠房91萬平方米、閑置土地1.3萬余畝，積極破解土地資源緊缺和閑置資產(chǎn)“沉睡”的矛盾。

　　“項(xiàng)目專員”

　　全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

　　年產(chǎn)1萬噸銅箔、有色冶煉廢物資源綜合利用、年產(chǎn)120萬千米電線電纜等重大項(xiàng)目先后落地開工……

　　項(xiàng)目“引進(jìn)來”，還要“落得穩(wěn)”“建起來”。如何加快項(xiàng)目實(shí)施同時(shí)確保工程質(zhì)量，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)?

　　營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。示范區(qū)堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名專員、一支隊(duì)伍”的要求，依托重大項(xiàng)目責(zé)任單位組建項(xiàng)目部，對178個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目、115個(gè)“三個(gè)一批”項(xiàng)目，以及政策性開發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債等政府類資金項(xiàng)目，分別派駐了一名能力強(qiáng)、素質(zhì)高、有經(jīng)驗(yàn)的“項(xiàng)目專員”，全權(quán)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施階段的各類問題。

　　“項(xiàng)目專員”牽頭負(fù)責(zé)、項(xiàng)目部成員共同參與，分析研判重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施，制定可行的工作目標(biāo)、行動(dòng)計(jì)劃、任務(wù)節(jié)點(diǎn)，并明確相關(guān)單位和部門責(zé)任；“項(xiàng)目專員”定期召開工作例會(huì)，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)總體情況，分析項(xiàng)目建設(shè)問題，加強(qiáng)與責(zé)任單位的溝通對接，有效推動(dòng)工作；就重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中涉及事項(xiàng)建立工作臺(tái)賬并嚴(yán)格管理，辦結(jié)事項(xiàng)及時(shí)對賬銷號，未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)辦結(jié)的單位、責(zé)任人提出督查建議函并跟蹤督辦；“項(xiàng)目專員”每月對項(xiàng)目參與單位進(jìn)行評價(jià)，實(shí)行“綠、黃、紅”牌動(dòng)態(tài)賦色管理……

　　緊盯項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟?、要素、協(xié)調(diào)等問題，“項(xiàng)目專員”積極作為、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，創(chuàng)新工作舉措，凝聚工作合力，有效破解了項(xiàng)目建設(shè)制約因素，形成了各級職責(zé)分明、上下左右貫通的項(xiàng)目推進(jìn)工作體系，在王屋山下、濟(jì)水之源形成項(xiàng)目建設(shè)百舸爭流、千帆競發(fā)的格局。（記者 史麗娜）

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