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　　這是一條思路清晰、步履鏗鏘的發(fā)展路徑。自2014年啟動社會信用體系建設工作以來，濟源持續(xù)加大社會信用體系建設力度，釋放出推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的巨大能量。

　　這是一份主動服務、自覺作為的熾熱情懷。以信用惠民便企為目標，濟源不斷創(chuàng)新機制，將信用體系建設一張藍圖繪到底。

　　人無信不立，城無信不興。近年，濟源充分發(fā)揮信用體系建設的基礎支撐作用，著力構建適應高質量發(fā)展要求的社會信用體系。

　　讓誠信成為城市發(fā)展“新風尚”

　　干部提拔，要進行信用查詢；村、社區(qū)“兩委”換屆，全部候選人需查詢個人征信報告……近年，濟源將誠信記錄作為干部考核、任聘和獎懲的重要依據(jù)，公務員任職、村級換屆、業(yè)主委員會選舉等方面必須先過“信用關”。

　　讓守信者“一路綠燈”，讓失信者“寸步難行”，是社會信用體系建設的重要內容。濟源加強信用信息數(shù)據(jù)核查，在政府采購、榮譽表彰、資金補貼、行政許可等領域實行信用信息“逢辦必查”“逢報必查”，為全面優(yōu)化提升營商環(huán)境提供信用保障。

　　信息數(shù)據(jù)的查詢，離不開信用信息數(shù)據(jù)庫平臺建設。為了強化信用信息數(shù)據(jù)歸集共享，濟源及時完善信用信息平臺功能，實現(xiàn)企業(yè)、自然人信用綜合評價全覆蓋，公共信用信息部門共享。

　　以信用信息為基，濟源主動開展系統(tǒng)平臺對接，在全省率先建立自然人基礎數(shù)據(jù)庫，及時編制更新信用信息歸集目錄，“雙公示”信息保持常態(tài)化、及時化更新，信用信息類別包括表彰榮譽、信貸、涉稅、社保、公積金、日常檢查、水、氣、暖等多領域信息。

　　讓信用成為惠民便企的“金鑰匙”

　　2022年9月29日，濟源公布該年度勞動保障誠信等級評定結果。經(jīng)過企業(yè)申報，勞動保障誠信等級評定工作領導小組進行評審，最終評定110家A級企業(yè)、151家B級企業(yè)、7家C級企業(yè)。

　　據(jù)了解，企業(yè)被標注“誠信等級”后，各主管部門可根據(jù)等級實行動態(tài)監(jiān)管：對守信者“無事不擾”，對失信者“加強監(jiān)管”。

　　構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制，是培育經(jīng)濟新增長點和新動力的關鍵之舉。為了有效提高政府執(zhí)法監(jiān)管效能，濟源推進信用事前、事中和事后新型監(jiān)管全覆蓋，以信用之基深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　2022年，濟源不斷加大信用監(jiān)管力度，逐步健全信用聯(lián)合獎懲機制，出臺信用監(jiān)管制度40個，累計覆蓋領域70個，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，讓守信“紅利”惠及百姓。

　　一方面，廣泛開展信用承諾，證明事項告知承諾、審批替代性承諾、容缺受理承諾全面推進，市場主體信用承諾信息新增30余萬條。另一方面，建立完善信用承諾閉環(huán)管理制度，探索違諾信息信用修復制度；堅持行政處罰信息信用修復主動告知制度，提高信用修復效率。

　　讓信用體系建設激發(fā)市場“新動力”

　　“真沒想到在缺少材料的情況下也能先辦理業(yè)務后補材料，真是太好了!”2022年11月，河南合生置業(yè)有限公司工作人員楊奕在市民之家工改窗口遞交《申請建筑工程施工許可承諾書》后，很快就拿到了建筑工程施工許可證。

　　這是濟源著力打造的“信用+審批”高效政務服務模式的真實寫照：信用良好的企業(yè)，可享受容缺受理、告知承諾、簡化程序、優(yōu)先辦理等服務。

　　探索“信易+”應用場景服務，是信用惠民便企的具體體現(xiàn)，是提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要舉措。2022年，濟源不斷豐富“信易+”應用場景，出臺信易批、信易游、信易閱、信易檢、信易租等“信易+”制度32項，最大程度地為市民提供便利。僅在信易貸方面，濟源就發(fā)布各類金融產(chǎn)品63個，注冊認證中小微企業(yè)近1000家，涉及近70個行業(yè)，有400多家企業(yè)在平臺完成對接貸款，累計放款20億余元，有效解決了企業(yè)融資難題。

　　為了加快推動“信易+”惠民便企場景落地應用，濟源以市公共信用信息平臺作為數(shù)據(jù)支撐，開發(fā)“信用濟源”APP和“信易+”小程序，“信用濟源”APP已嵌入豫事辦平臺。在用戶授權的前提下，企業(yè)和個人可生成有時效限制的信用名片，通過向“信易+”聯(lián)盟商戶展示，來獲得相關的便利和優(yōu)惠，提升“守信受益、信用有價”的獲得感。

　　讓誠信成為城市治理現(xiàn)代化“金名片”

　　2022年11月16日，示范區(qū)黨工委組織部組織開展新錄用公務員誠信教育專題培訓活動，為新錄用公務員上入職前誠信“第一課”。

　　作為政務行為主體，公務員是政務誠信建設的核心關鍵。為了提升政府公信力，濟源從源頭著手，建立公務員誠信檔案，印制公務員誠信手冊，常態(tài)化開展公務員誠信教育，形成政務誠信建設強有力的約束機制。

　　政府誠信是社會誠信的標桿。政府講誠信，不僅有利于改善營商環(huán)境，還有利于凝心聚力。2022年，濟源建立健全政府守信踐諾機制，組織管委會工作部門、直屬事業(yè)單位、各級政府公開承諾事項429項，在信用網(wǎng)站、部門網(wǎng)站公開公示，接受社會監(jiān)督。

　　濟源出臺全省首個政務誠信監(jiān)測評價辦法，搭建政務信用綜合評價模型，對政務失信行為進行綜合監(jiān)測預警；建立完善政府失信責任追究制度，開展政府承諾事項兌現(xiàn)專項行動，構建“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”閉環(huán)管理機制；開展政府采購、債務融資、招商引資、拖欠賬款等專項治理行動，加強重點領域誠信缺失問題治理。

　　如今，隨著“誠信濟源”名片的擦亮，誠信已成為激發(fā)市場活力的助推器，成為優(yōu)化營商環(huán)境的催化劑，為奮力建設創(chuàng)新型高品質現(xiàn)代化示范區(qū)提供有力支撐。（記者 劉永芳）

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