“星”光閃耀競發(fā)展 鄉(xiāng)村振興揚風(fēng)帆——濟(jì)源示范區(qū)“五星”支部創(chuàng)建綜述
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逐夢追光,向“星”而行。踏著春天的腳步,濟(jì)源示范區(qū)“五星”支部創(chuàng)建的熱潮一次次掀起。
7個“五星”支部、54個“四星”支部、160個“三星”支部、279個“二星”支部、44個“一星”支部,“星星”關(guān)聯(lián)民生,“星星”關(guān)乎發(fā)展。濟(jì)源549個村(社區(qū))黨組織圍繞“五星”支部創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)星、爭星、追星,濟(jì)源全域呈現(xiàn)出“繁星滿天”的蓬勃創(chuàng)建局面。
“五星”支部創(chuàng)建的號角吹響后,濟(jì)源聚焦人、治、物、效,堅持“書記領(lǐng)航”高位推動,成立示范區(qū)“五星”支部創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村(社區(qū))、村(社區(qū))干部包片、黨員聯(lián)戶制度,各級領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入村(社區(qū))一線解決問題,示范帶動作用有效發(fā)揮;明確示范區(qū)黨工委組織部牽頭抓總,政法、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政、市場監(jiān)管等為主創(chuàng)單位,成立“1+5+N”創(chuàng)建工作專班,每顆星分別由示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭創(chuàng)建。示范區(qū)黨工委組織部積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、移民、財政金融等部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),整合資金、項目、資源、人才等,助力“五星”支部創(chuàng)建。
同時,根據(jù)實際情況,濟(jì)源還制定創(chuàng)建工作實施意見,推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建共同體建設(shè),實行“一肩挑”人員“雙導(dǎo)師幫帶制”,開展“解剖麻雀式”專題調(diào)研、觀摩學(xué)習(xí)、整鎮(zhèn)推進(jìn)等活動,持續(xù)推動創(chuàng)建工作取得實效。
——畫好“自畫像”,科學(xué)謀星。對創(chuàng)建內(nèi)容梳理細(xì)化,形成農(nóng)村創(chuàng)星標(biāo)準(zhǔn)清單19項、任務(wù)清單35項、責(zé)任清單206項,社區(qū)創(chuàng)星標(biāo)準(zhǔn)清單21項、任務(wù)清單33項、責(zé)任清單200項,指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)以“過篩子”方式逐村(社區(qū))研判,摸清實底,因地制宜謀劃到位。
——繪好“同心圓”,合力創(chuàng)星。創(chuàng)新推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建共同體建設(shè),90家機關(guān)(企業(yè))398個黨支部與403個農(nóng)村黨組織結(jié)對共建,推動資源下沉,辦理民生實事1500余件,助力紅薯、南瓜、小辣椒等農(nóng)產(chǎn)品銷售170余萬斤,形成以城帶鄉(xiāng)、優(yōu)勢互補、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的“五星”支部創(chuàng)建模式。
——厘清“任務(wù)鏈”,競相爭星。以“五星”支部創(chuàng)建為賽場,開展“雙向結(jié)對爭上游,同臺比武促提升”的結(jié)對比武競賽,基礎(chǔ)相近、創(chuàng)星相似的村(社區(qū))取長補短、比學(xué)趕超、以賽促干,引導(dǎo)形成“不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比發(fā)展”的良好氛圍,激發(fā)實干熱情。
——劃出“標(biāo)準(zhǔn)線”,整頓軟弱渙散。明確6方面35條軟弱渙散標(biāo)準(zhǔn),開展全域常態(tài)化排查整頓軟弱渙散黨組織活動,對問題不回避、不遮掩,對癥下藥。支持人大、政協(xié)依法依章程履職,積極謀劃推進(jìn)鎮(zhèn)管理體制機制改革,構(gòu)建權(quán)責(zé)匹配、職責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、簡約高效的鎮(zhèn)管理體制和運行機制,打下“五星”支部創(chuàng)建牢固根基,提升基層治理體系。
鍛造支部過硬“主引擎”
“別人一聽說我是花石人,都羨慕得不得了!”談及村里發(fā)展好的原因,村民們一致認(rèn)為,是因為“火車頭帶得好”。
黨支部是連接黨心民意的紐帶?;ㄊ迨冀K堅持黨建引領(lǐng),立足實際,對黨員進(jìn)行量化考核、底線管理、獎優(yōu)罰劣,以制度加強黨支部建設(shè)。
在“過硬”黨支部的帶動下,花石村的千畝梅園、水上樂園、音樂漂流、滑雪場、田園采摘、民居一條街、手工食品等致富產(chǎn)業(yè)層出不窮。
“群眾的幸福感和滿意度不斷提升!”該村黨支部書記兼村委會主任周全喜表示,“五星”支部創(chuàng)建不僅給基層黨組織帶來了活力,更讓群眾享受到了實實在在的紅利。
如何充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推動基層黨組織全面加強、全面過硬?濟(jì)源把“黨群連心工程”作為“五星”支部創(chuàng)建的重要載體,充分發(fā)揮第一書記、法律顧問、片警、人民調(diào)解員等作用,黨員聯(lián)戶、干部包片、支部會商,村報告、鎮(zhèn)處理、區(qū)辦結(jié),及時化解矛盾糾紛,有效處置基層難題;把“清廉村(居)”創(chuàng)建作為“五星”支部創(chuàng)建的政治生態(tài)保障,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)為抓手,全面推進(jìn)清廉村建設(shè),讓黨員更有先進(jìn)性,讓支部更有戰(zhàn)斗力。
此外,濟(jì)源還建立了派駐機制,開展全域常態(tài)化排查整頓軟弱渙散黨組織活動;建立了獎勵機制,對成功創(chuàng)建“五星”支部的予以真金白銀的獎勵,對黨支部書記選拔任用等方面予以優(yōu)先考慮。
隨著一項項機制的落地落實,一個個基層黨組織爭先晉級,努力打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,確保黨的方針政策在基層見行見效。
做強產(chǎn)業(yè)興旺“關(guān)鍵點”
村集團(tuán)公司年利潤實現(xiàn)7500萬元;投資1500萬元建成了濟(jì)源市月子會所;投資3000余萬元建起了柿檳村物流園,購買了國內(nèi)先進(jìn)的智能化自動分揀設(shè)備,整合了中通、圓通、豐網(wǎng)、極兔4家快遞公司……提起克井鎮(zhèn)柿檳村如日中天的發(fā)展勢頭,沒人不豎起大拇指。
“產(chǎn)業(yè)興旺是我們村致富的法寶。”該村黨支部書記李水泉表示,柿檳村的產(chǎn)業(yè)越來越成熟,經(jīng)驗也越來越豐富。下一步,他將繼續(xù)帶領(lǐng)村民將家園建設(shè)得更美,讓村民享受更多的紅利。
不僅僅是柿檳村,濟(jì)源各個基層黨組織都爭相當(dāng)起了“追星族”,將“產(chǎn)業(yè)興旺星”創(chuàng)建作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提升基層治理水平的重要載體,奮力奏響了鄉(xiāng)村振興曲。
圍繞培育“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”,濟(jì)源大力發(fā)展專業(yè)合作社,各個基層黨組織通過“雙綁”機制,將更多農(nóng)民納入產(chǎn)業(yè)鏈條,護(hù)航“小”農(nóng)戶融入“大”市場。示范區(qū)123個村建立了“雙綁”機制,19806戶農(nóng)戶“綁定”了37家合作社,逐步形成了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實現(xiàn)了多方共贏。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——綠茵種苗種子基地輻射全區(qū)8個鎮(zhèn)108個基地,帶動制種戶4130戶,年均增加農(nóng)民收入8000余萬元,把小種子做成了“大事業(yè)”,實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展和群眾致富雙贏。
此外,示范區(qū)持續(xù)推動陽光兔業(yè)、“兩?!碑a(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級,推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,農(nóng)民人均可支配收入達(dá)24948.1元,村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入20萬元以上村增至233個(占比44.4%),成功獲批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建市。
打造生態(tài)宜居“新樣板”
嶄新的黨群服務(wù)中心、全新硬化的道路、隨處可見的綠植……漫步在王屋鎮(zhèn)太凹村,一幅生態(tài)宜居、生機盎然的美麗鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾。
美景的背后,蘊含了太凹人實干的汗水。
為了啃下“五星”支部創(chuàng)建中“生態(tài)宜居星”這塊“硬骨頭”,去年,該村專門成立了由黨支部書記為組長、“兩委”干部為成員的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組,通過調(diào)研、規(guī)劃,圍繞垃圾治理、廁所改造、村容村貌整治等方面,制定村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)、重點位置整治臺賬,要求黨員干部帶頭沖鋒在前,并引導(dǎo)村民樹立“自己家園自己建、自己事情自己辦”的主人翁意識。
現(xiàn)如今,太凹村真正實現(xiàn)了凈起來、綠起來、亮起來、美起來,群眾的幸福感、獲得感也油然而生。
鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾。濟(jì)源各村(社區(qū))都在積極開展“生態(tài)宜居星”創(chuàng)建,全域治理“六亂”、全面開展“六清”,穩(wěn)步推進(jìn)“一宅變四園”,持續(xù)開展無害化衛(wèi)生廁所改造,通過“廁所革命”、下水管道鋪設(shè)、植樹造林、“美麗庭院”評比等一系列活動,推進(jìn)人居環(huán)境整治提質(zhì)增效,共繪生態(tài)宜居新畫卷。濟(jì)源無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)97%,被評為農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動先進(jìn)市。
織密平安法治“防護(hù)網(wǎng)”
法治是穩(wěn)定的前提,平安是社會的根基。
圍繞“平安法治星”創(chuàng)建工作重點任務(wù),濟(jì)源各基層黨支部創(chuàng)新工作方法,積極開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、社會安全治理、“六防六促”等專項活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪,深入排查化解各類矛盾糾紛,有效處置各類風(fēng)險隱患,筑牢基層安全穩(wěn)定防線。
沁園街道沁園社區(qū)打破傳統(tǒng)議事模式,通過“小板凳議事會”收集匯總問題,將協(xié)商議事會開到群眾家門口,讓群眾共同參與社區(qū)治理,同時號召成立特色雷鋒團(tuán)、百事幫幫團(tuán)、“五老”文明勸導(dǎo)隊、紅色文藝隊、治安巡邏隊等志愿服務(wù)隊,為轄區(qū)居民提供全方位服務(wù),點亮了“平安法治星”。
天壇街道宋莊居委會針對流動人員較多的問題,創(chuàng)新推廣門牌號二維碼。所有人員入住必須登記門牌二維碼,后臺連接公安部門管理。居委會干部、黨員、退伍軍人及民兵還組成了義務(wù)巡邏隊,不定時對轄區(qū)的商鋪、游園等人員密集場所進(jìn)行巡邏,增強群眾安全感。
實施道德積分制、推行小微權(quán)力清單制度、建立老班長調(diào)解室、舉行“小板凳議事會”……濟(jì)源不斷涌現(xiàn)的鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新舉措,擦亮了鄉(xiāng)風(fēng)原色,解鎖了鄉(xiāng)村振興“幸福密碼”。
培育文明幸?!靶录覉@”
“這周黨群服務(wù)中心和文化活動廣場應(yīng)該安排什么活動”“這月的黨課主題定什么”“今天得安排幾個人清理垃圾、清除小廣告”……每天清晨,南街居委會黨支部書記薛嘉瑜都會習(xí)慣性地打開爭創(chuàng)“五星”支部的工作臺賬,對照內(nèi)容,梳理近期的工作重點。“創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)、建有方向,每件事兒應(yīng)該咋辦,上面寫得很清楚,對照著一項一項干,不愁咱南街沒活動搞!”薛嘉瑜說。
完善居規(guī)民約、弘揚家風(fēng)家訓(xùn)、關(guān)愛“一老一小”、評選“最美家庭”……南街居委會的文化活動層出不窮,向善向好的氛圍也愈加濃郁。“說閑話的人少了,鄰里和睦的多了;不孝順的人少了,婆媳和諧的多了;吵架斗毆的少了,合作干事的多了?!毖舞ふf。
聚焦“文明幸福星”創(chuàng)建,濟(jì)源統(tǒng)籌新時代文明實踐中心(所、站)等公共資源,打造布局規(guī)范、功能齊全的黨群服務(wù)中心。和全國文明城市創(chuàng)建工作深度融合,加強農(nóng)村精神文明建設(shè),移風(fēng)易俗成效顯著,形成了文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。目前,濟(jì)源11個鎮(zhèn)中有4個全國文明鎮(zhèn)、3個省級文明鎮(zhèn)、4個市級文明鎮(zhèn)。
“下一步,濟(jì)源將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國兩會精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履職盡責(zé),按照‘五星定標(biāo)準(zhǔn)、四星強核心、三星勇爭先、二星抓躍升、一星重補短’的工作思路,加大‘五星’支部創(chuàng)建指導(dǎo)力度,既注重面上整體推進(jìn),又注重點上問題解決,努力實現(xiàn)‘五星’支部創(chuàng)建工作縱深推進(jìn)、跨越提升?!笔痉秴^(qū)黨工委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“星火”點亮鄉(xiāng)村振興路,創(chuàng)“星”創(chuàng)出美好新未來?!拔逍恰敝Р縿?chuàng)建工作深入推進(jìn),濟(jì)源基層黨員干部干勁十足,群眾幸福指數(shù)越來越高,一幅環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的景象在濟(jì)源大地呈現(xiàn)。(記者 史麗娜 通訊員 郭明波)