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　　核心提示

　　《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》日前發(fā)布，本次出臺的意見，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出了新的重大部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟的高度重視和對民營經(jīng)濟人士的深切關懷。

　　近年來我省堅持“兩個毫不動搖”，創(chuàng)新開展“兩個健康”河南實踐，全面深化民營經(jīng)濟“兩個行動”，推出“一攬子”惠企政策，打出了“萬人助萬企”、“三個一批”項目建設、“四個拉動”、營造“六最”營商環(huán)境等組合拳，全省民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

　　下一步，全省上下將把中央精神領會好，把發(fā)展方向把握好，把務實舉措落實好，推動民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化建設河南實踐的偉大進程中肩負起更大使命、承擔起更重責任、發(fā)揮出更大作用。

　　給民營企業(yè)家吃下了“定心丸”

　　□河南中孚實業(yè)股份有限公司董事長 馬文超

　　《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》充分肯定了民營經(jīng)濟和民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，能夠直面民營企業(yè)和民營企業(yè)家面臨的實際問題，提出了切實有效的解決方案和措施。政策導向明確，內容全面具體，給民營企業(yè)家輕裝上陣、大膽發(fā)展吃下了“定心丸”，對解決民營企業(yè)實際困難、推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要的促進作用。

　　河南中孚實業(yè)股份有限公司從1975年建廠至今，見證了中國改革開放的全過程。我們以實業(yè)報國為己任，以“專注實業(yè)、奉獻社會”為使命，心無旁騖干實業(yè)，一心一意謀發(fā)展，從一家縣辦國有小電廠一步步成長為國際化高端鋁合金新材料企業(yè)。

　　在2018年資金鏈斷裂，出現(xiàn)嚴重債務危機的極端困難情況下，我們按照國家產業(yè)政策和河南省電解鋁產業(yè)規(guī)劃，將50萬噸電解鋁產能向四川轉移，同時向政府申請紓困支持。河南省、鄭州市、鞏義市黨委政府高度重視，幫助我們紓困解難，以市場化、法治化方式完成了司法重整。重整后的中孚實業(yè)脫胎換骨，2022年實現(xiàn)營業(yè)收入175億元，納稅8.2億元，出口創(chuàng)匯12億美元。同時，我們在四川建設的50萬噸水電鋁產能轉移項目達產創(chuàng)效，建立了綠色低碳新優(yōu)勢，成為中國鋁工業(yè)西部轉移的典范項目。

　　黨中央積極為民營企業(yè)和民營企業(yè)家著想，民營企業(yè)更應當為社會創(chuàng)造價值、多作貢獻。幾十年來，中孚實業(yè)一直是支撐鞏義發(fā)展的龍頭企業(yè)，2002年上市至今納稅73億元，為社會提供就業(yè)崗位1.3萬多個。近3年來，中孚實業(yè)累計出口創(chuàng)匯約26億美元，不僅實現(xiàn)了全體員工不下崗，而且新招用大學生等800余人，支持公益事業(yè)投入超千萬元。

　　民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟的重要參與者，必須貫徹黨和國家方針政策，融入國家發(fā)展大局，主動承擔社會責任，堅定發(fā)展信心。展望未來，中孚實業(yè)將積極融入新發(fā)展格局，推動企業(yè)綠色化、智能化、數(shù)字化轉型，努力為社會創(chuàng)造價值，為“中國智造”貢獻力量。

　　(本報記者 何可 本報通訊員 李海朋 整理)

　　技術元點發(fā)力 端穩(wěn)中國“肉盤子”

　　□牧原集團董事長 秦英林

　　《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，充分肯定了民營經(jīng)濟的作用和貢獻。提出的全面落實公平競爭政策制度，健全對各類所有制經(jīng)濟平等保護的法治環(huán)境，讓我們感受到國家為民營企業(yè)在政策上營造了平等對待、公平競爭的良好法治環(huán)境，進一步提振了民營企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的信心。明確指出的要培育和弘揚企業(yè)家精神，更讓我們感受到了全社會營造尊重民營企業(yè)家和弘揚民營企業(yè)家精神的濃厚氛圍。

　　牧原作為一家以生豬產業(yè)為核心的農業(yè)龍頭企業(yè)，通過科技創(chuàng)新和不斷發(fā)展壯大，擁有了“種、料、康、養(yǎng)、宰”等20項技術。如何讓企業(yè)繼續(xù)做大做強，實現(xiàn)自身的三重價值(即內部價值、客戶價值和社會價值)?答案是：從技術元點發(fā)力，實現(xiàn)業(yè)務底層突破。

　　我經(jīng)常把企業(yè)比喻成一棵大樹，分為表、中、底三層。顯性的表層是大樹的枝干葉，對于企業(yè)來說是環(huán)境變化、經(jīng)營成果、運營模式等；隱性的中層是大樹的根，對于企業(yè)來說是現(xiàn)場管理、系統(tǒng)建設、技術路徑的構建；而看不見的底層才是“元點”，是大樹生長所需的水、營養(yǎng)，對于企業(yè)來說是創(chuàng)新成果、科學發(fā)現(xiàn)、底層知識等。

　　牧原要做的是“看見一根毛，牽出一頭?！?，見強就比，見高就攀，拿著放大鏡、顯微鏡看待身邊萬物，從微小的差異中看到變革。瞄準“成本挖潛600元/頭”目標，從技術元點發(fā)力，實現(xiàn)業(yè)務底層突破。持續(xù)在育種、營養(yǎng)、獸醫(yī)、智能化管理等方面堅持技術創(chuàng)新，引領產業(yè)技術升級。

　　與此同時，牧原集團還將加強科技創(chuàng)新，推進智能化養(yǎng)豬；堅持自主育種，突破種豬限制，實現(xiàn)種業(yè)高質量發(fā)展；加大豬病研究力度，加快推進疫病凈化，打造高健康豬群；堅持綠色發(fā)展，大力推進種養(yǎng)結合，建設高標準農田……

　　牧原集團將用國際視野、國際標準、國際管理，以產業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字智能、產業(yè)互聯(lián)為依托，進一步延鏈補鏈強鏈，端穩(wěn)中國“肉盤子”，助推中國從養(yǎng)豬大國邁向養(yǎng)豬強國。

　　(本報記者 孟向東 河南日報社全媒體記者 李梔子 整理)

　　以更實舉措 促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

　　□省發(fā)展改革委黨組書記、主任 馬健

　　《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出新的重大部署，對提振民營經(jīng)濟預期信心、激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力具有重大意義。

　　近年來，省發(fā)展改革委深入貫徹習近平總書記關于支持鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展、民營企業(yè)家成長的一系列重要講話和指示精神，認真落實省委、省政府關于促進“兩個健康”的各項決策部署，強化改革創(chuàng)新，促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展工作取得積極成效：

　　一是持續(xù)加大政策支持力度。制定實施支持中小微企業(yè)發(fā)展20條、做好“六穩(wěn)”工作落實“六保”任務22條、貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子155條、接續(xù)76條、提振市場信心90條等一系列惠企政策措施，全省民營經(jīng)濟經(jīng)營主體數(shù)量突破1000萬戶，百強民營企業(yè)總營收突破萬億元。

　　二是全面系統(tǒng)塑造最優(yōu)營商環(huán)境。推動出臺《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省“十四五”營商環(huán)境和社會信用體系發(fā)展規(guī)劃》和營商環(huán)境系統(tǒng)性改革“1+7”方案等政策文件。今年，還上線了營商環(huán)境投訴舉報平臺，掛牌成立了營商環(huán)境投訴舉報中心。

　　三是滾動實施“三個一批”項目建設活動。該活動已累計開展八期，投資拉動和產業(yè)帶動效應持續(xù)釋放。鄭州比亞迪新能源汽車、航空港區(qū)新型顯示基地等重大項目正在形成“引進一個、帶動一批、輻射一片”的良性循環(huán)。

　　四是全力提升服務企業(yè)效能。以“并聯(lián)辦理+協(xié)調機制”為核心，重塑再造投資審批流程。推廣“信易貸”新型融資模式，全省“1+N”融資信用服務平臺體系建成運行，注冊企業(yè)用戶數(shù)超過70萬家，推動金融機構向民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款突破5000億元。連續(xù)6年累計出臺251條降成本舉措，幫助降低實體經(jīng)濟成本超6000億元。

　　下一步，省發(fā)展改革委將根據(jù)《意見》精神，按照省委、省政府要求，會同有關部門扎實做好我省貫徹落實工作。一是圍繞《意見》明確的31項重點任務，制定具體實施方案。二是完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)同推進機制，強化對工作落實的動態(tài)跟蹤，多渠道搜集意見建議，完善配套措施。三是加大政策宣傳解讀力度，進一步營造全社會關心支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展的良好輿論氛圍。

　　(本報記者 孫靜 整理)

　　紓困培優(yōu)兩手抓 推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展

　　□河南省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)局(民營經(jīng)濟發(fā)展局)局長 郭瑞山

　　《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出了新的重大部署，將對提振民營經(jīng)濟投資發(fā)展信心，持久穩(wěn)定地推進“兩個健康”發(fā)揮關鍵性促進作用?！兑庖姟诽岢?1條針對性、操作性強的具體措施，為我們下一步工作指明了方向。

　　作為省促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室單位，省工信廳堅持紓困和培優(yōu)兩手抓，實施梯度培育、創(chuàng)新引領、強基固鏈、服務賦能，助推全省民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。2022年全省民營企業(yè)100強營業(yè)收入達14189.5億元、同比增長20.4%，14家企業(yè)進入中國民營企業(yè)500強，新增境內外上市公司14家。

　　《意見》強調要加大對民營經(jīng)濟政策支持力度，及時回應關切和利益訴求，切實解決實際困難。我們以“萬人助萬企”活動為抓手，持續(xù)完善“1+18+N”幫扶機制，兩年來累計包聯(lián)企業(yè)14.5萬家，解決問題9.5萬個，開展產銷對接1161場次，達成對接成果2萬余項；加大政策落實力度，全省累計退稅減稅降費1297億元；推出“專精特新貸”，撬動銀行業(yè)金融機構貸款2000余億元。

　　《意見》提出要引導民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式、調整產業(yè)結構、轉換增長動力，堅守主業(yè)、做強實業(yè)。近年來，我們始終堅持梯度培育企業(yè)，16家民營企業(yè)擔任多個重點產業(yè)鏈的盟會長單位，累計培育專精特新“小巨人”企業(yè)370家、專精特新中小企業(yè)2762家、創(chuàng)新型中小企業(yè)10040家。支持民營企業(yè)承擔和參與重大創(chuàng)新項目，一大批民營企業(yè)參與建設省中試基地、省產業(yè)研究院等高水平創(chuàng)新平臺。

　　下一步，我們將以《意見》為指導，持續(xù)強化牽頭抓總作用，統(tǒng)籌相關部門工作力量，推動各項惠企政策落地見效；深入開展“萬人助萬企”活動，為民營企業(yè)排憂解難，提振民營企業(yè)發(fā)展信心；加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力，筑牢民營企業(yè)競爭優(yōu)勢。

　　(本報記者 陳輝 整理)

　　用“智慧金服”為“生力軍”擂鼓助威

　　□長垣市金融工作局局長 謝杰

　　每到民營經(jīng)濟發(fā)展的關鍵階段，總有穩(wěn)人心、強信心的政策文件為之保駕護航?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)，就是這樣一份重磅文件。

　　文件將民營經(jīng)濟稱為“推動中國式現(xiàn)代化的生力軍”，這一說法在長垣能夠得到很好的印證。

　　目前長垣全市企業(yè)數(shù)量突破2萬家，實體經(jīng)濟主體突破6.6萬家，2022年長垣市民營經(jīng)濟稅收占比93.6%。

　　當然，也存在一些實際問題，比如，融資難、融資貴一直是影響民營企業(yè)發(fā)展的主要問題?！兑庖姟诽岢龅摹巴晟迫谫Y支持政策制度”“要健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系，加強涉企信用信息歸集”，就是要解決這些問題。

　　近年來，長垣金融機構的存貸比呈下滑態(tài)勢，2017—2019年，長垣市的存貸比基本保持在53%左右，2020年下降至46.21%，而全省同期存貸比為82.6%，全省縣域平均存貸比指標為55.2%。

　　存貸比指標反映出來的狀況，與長垣市財政經(jīng)濟狀況居全省前列的現(xiàn)狀極不匹配。

　　2021年5月，長垣市委、市政府主導建立了智慧金融服務平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術，依托大數(shù)據(jù)局，歸集整理涉及市場監(jiān)管、稅務、公積金等48家單位的491項、近2000萬條數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)分析形成中小微企業(yè)生產經(jīng)營和信用狀況，有效解決了金融機構和中小微企業(yè)之間信息不對稱問題，并在此基礎上對企業(yè)進行信用評級，劃分為ABCD四個級別供銀行參考，有效提升銀行獲客質量及貸款投放效率，降低信貸風險和交易成本。

　　此外，平臺還提供了銀企對接、助貸服務、貸后監(jiān)控、風險處置等服務，努力消除金融機構不敢貸的顧慮，實現(xiàn)多方共贏。平臺成立兩年多來，已解決企業(yè)融資需求249筆，共計放款15.24億元。

　　只有提供更優(yōu)質的金融環(huán)境，才能適應長垣發(fā)展的需要。今后，我們還會穩(wěn)扎穩(wěn)打，圍繞優(yōu)化銀企對接、創(chuàng)新開發(fā)金融產品等方面多做提升，讓金融活水惠及更多企業(yè)，為民營經(jīng)濟這支“生力軍”擂鼓助威!

　　(本報記者 趙振杰 河南日報社全媒體記者 任娜 整理)

　　專家訪談

　　政企同向發(fā)力推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展

　　□本報記者 陳小平

　　“《中共中央國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(以下簡稱《意見》)從8個方面提出31條具體舉措，釋放出支持民營經(jīng)濟發(fā)展的強烈信號，及時回應了民營企業(yè)核心關切。”7月22日，河南省項目推進中心研究部主任、正高級經(jīng)濟師胡美林在接受記者采訪時說。

　　胡美林認為，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大是一項系統(tǒng)工程，需要政企雙方同向發(fā)力、雙向奔赴，通過有效市場和有為政府更好結合、國際國內兩個市場兩種資源充分運用，不斷提升民營企業(yè)綜合實力和核心競爭力。

　　“從政府層面講，要著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加大民營企業(yè)政策支持力度，讓廣大民營企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展?！焙懒终f，要優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務服務效能，持續(xù)深化營商環(huán)境綜合配套改革，建立健全民營企業(yè)政企常態(tài)化溝通交流機制，不斷提升政務服務的精準性、實效性和科學性。要完善配套政策，推動助企紓困解難，圍繞《意見》落地實施，聚焦“市場準入難”“融資獲取難”“賬款回收難”等突出問題，按照“直達快享、免申即享”要求，研究制定一攬子更具體的配套支持政策，最大限度把政策“含金量”轉化為發(fā)展“實物量”。要加強隊伍建設，打造民企雁陣梯隊，高度重視民營企業(yè)家特別是年輕一代民營企業(yè)家隊伍建設，培育造就一支治企有方、興企有為的新時代民營企業(yè)家隊伍；健全民營企業(yè)梯次培育機制，扎實推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，打造一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等群體。

　　在胡美林看來，從企業(yè)層面講，就是要緊跟時代步伐、緊盯市場大勢，大力弘揚企業(yè)家精神，主動融入全省經(jīng)濟發(fā)展大局，自覺走高質量發(fā)展之路。他說，要聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，以專精特新為方向提升民營經(jīng)濟能級。要練好內功、做好內控，以創(chuàng)新創(chuàng)造為引領推動民營企業(yè)基業(yè)長青。堅持把創(chuàng)新作為引領企業(yè)發(fā)展的第一動力，不斷增強市場核心競爭力；加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升企業(yè)運營管理水平。要開拓思路、開闊視野，在統(tǒng)籌用好兩個市場兩種資源中拓展發(fā)展空間。緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，推動更多技術產品成為國內國際雙循環(huán)的關鍵環(huán)、中高端。要守法經(jīng)營、守好底線，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中實現(xiàn)行穩(wěn)致遠。要厚植家國情懷，堅持依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營；堅決守牢安全生產底線，推動企業(yè)健康成長和持續(xù)發(fā)展，努力為錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”作出更大貢獻。

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