濟源高新區(qū):以“頭雁”標準“高新”擔當 推動高質(zhì)量發(fā)展走在前作示范
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鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園一隅
濟源·智匯城
金馬中東能源
富聯(lián)科技(富士康)科技園
虎嶺科技大廈
“要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,進一步彰顯特色優(yōu)勢,主動擔當作為,奮力真抓實干,努力在建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)中走在前、作示范?!?月20日,示范區(qū)黨工委書記、市委書記莊建球到濟源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱“濟源高新區(qū)”)調(diào)研時強調(diào)。
千帆競發(fā),百舸爭流。在濟源示范區(qū)核心區(qū),濟源高新區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線,錨定“七個方面作示范”“走在前、作示范”等工作要求,堅決扛起“主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎”職責,全力打造“國家產(chǎn)城融合示范區(qū)”的核心支撐和重要增長點。2022年,工業(yè)總產(chǎn)值躍升至956.6億元,工業(yè)增加值超過240億元,完成固定資產(chǎn)投資82.1億元,主要經(jīng)濟指標均實現(xiàn)兩位數(shù)增長,高質(zhì)量考核排名位居示范區(qū)第一位。以占示范區(qū)1.5%的面積,創(chuàng)造了示范區(qū)42.9%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、53.6%的工業(yè)增加值和4.2%的一般公共預(yù)算收入,綜合實力躋身全省開發(fā)區(qū)第一方陣。2023年6月,首次在全省166家先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量考核中排名第六。
高位謀劃強根基
“走在前、作示范,打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”,這是濟源高新區(qū)黨組發(fā)出的號召,也是高新人不變的初心使命。
2022年3月,濟源示范區(qū)虎嶺高新片區(qū)正式整合為“濟源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”。2023年7月,省政府辦公廳重新劃定了開發(fā)區(qū)四至邊界范圍,濟源高新區(qū)規(guī)劃總面積30.15平方公里,建成區(qū)面積16.96平方公里,形成了“一區(qū)兩城六園”發(fā)展格局。
藍圖繪就,實干為要。濟源高新區(qū)緊盯時代之變、發(fā)展之需,堅持向高而攀,向質(zhì)而行,錨定國家級、省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標準,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)新發(fā)展“開花結(jié)果”。
以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展,以紅色矩陣凝聚戰(zhàn)斗力。作為“示范區(qū)先進基層黨組織”,濟源高新區(qū)黨組堅持“把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入”,實施黨支部建設(shè)提質(zhì)工程,打造“堡壘型+服務(wù)型”黨組織,深入推進“集聚聯(lián)建”,成立19個非公企業(yè)黨支部,把戰(zhàn)斗堡壘建在“產(chǎn)業(yè)集群”上、把黨建賦能抓在“服務(wù)企業(yè)”上。
黨員干部在項目建設(shè)等中心工作中當先鋒、作表率。班子成員帶頭包保,堅持“二分之一工作法”,每周一半時間在項目現(xiàn)場、企業(yè)車間等一線辦公。組建“黨群連心工程”先鋒服務(wù)隊,推出“政策錦囊包”“培訓宣講課”等服務(wù)套餐,號召轄區(qū)企業(yè)“跟黨一起創(chuàng)業(yè)”“跟黨一起奮斗”“跟黨一起圓夢”。
高質(zhì)量發(fā)展離不開精細化管理。作為全省“三化三制”改革31家試點單位之一,濟源高新區(qū)進一步優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,建立“管理辦公室+公司”的扁平化運營模式,全面剝離社會事務(wù)管理職能,守牢經(jīng)濟發(fā)展“初心”,最大限度實現(xiàn)機構(gòu)精簡、職責明確、功能明晰。在全省開發(fā)區(qū)改革階段性工作評估中排名第九,榮獲河南省開發(fā)區(qū)建設(shè)“金星獎”,改革經(jīng)驗在全省得到宣傳推廣。
逐漸走向縱深的改革激活了干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。園區(qū)隊伍年輕化、專業(yè)化程度顯著提升,干事創(chuàng)業(yè)熱情得到進一步激發(fā)。改革以來,濟源高新區(qū)固定資產(chǎn)投資、新增“四上”企業(yè)等多項重要指標位居示范區(qū)前列,主要經(jīng)濟指標增速實現(xiàn)兩位數(shù)增長。規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入827.1億元,是全省超800億元的8家開發(fā)區(qū)之一;畝均稅收達到10.1萬元/畝,高于全省開發(fā)區(qū)43個百分點,濟源高新區(qū)拉動示范區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎功能日益凸顯。
全力做大做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè),盡快實現(xiàn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、能級提升。近年來,濟源高新區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,圍繞四大主導產(chǎn)業(yè),逐一理清薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié),加快繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路線圖,在‘短鏈’延長、‘斷鏈’連通、‘細鏈’增粗、‘無鏈’生有、‘弱鏈’變強五個方向重點發(fā)力,為推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁支撐。
放眼濟源高新區(qū),裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)33家,中原特鋼、神龍石油等企業(yè)擁有發(fā)明專利、實用新型專利等400余件,主要產(chǎn)品遠銷歐美、日韓、非洲及東南亞20多個國家和地區(qū),奏響高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群樂章。
先進金屬材料及深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)9家,吸引集聚中小微企業(yè)20余家,形成了“棒線材—基礎(chǔ)零部件—專用設(shè)備—成套機械”的完整產(chǎn)業(yè)鏈,千億級鋼產(chǎn)品深加工及裝備制造產(chǎn)業(yè)基地粗具規(guī)模。
富聯(lián)科技、石晶光電等20余家先后入駐,產(chǎn)品涵蓋智能手機配件、傳感器、光學儀器等,年產(chǎn)值達到102億元,打造出濟源電子信息產(chǎn)業(yè)集群。
金馬能源、龍興鈦業(yè)、海灣實業(yè)等一大批骨干企業(yè)和重點項目在濟源高新區(qū)集聚,構(gòu)建起精細化工、新能源利用等為主的現(xiàn)代綠色化工產(chǎn)業(yè)體系,形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極……
立足濟源高新區(qū),一幅發(fā)展定力堅實、發(fā)展?jié)摿薮?、發(fā)展動力強勁的新畫卷正躍然紙上。
提效增質(zhì)優(yōu)服務(wù)
從“起點”發(fā)力打造高效服務(wù)品牌,充分發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展的“高新優(yōu)勢”。
“企業(yè)的事就是高新區(qū)最大的事”。近年來,濟源高新區(qū)立足優(yōu)化營商環(huán)境,圍繞企業(yè)“全生命周期”集成服務(wù),開展“全流程”代辦幫辦,進一步優(yōu)化服務(wù)、強化協(xié)調(diào),在企業(yè)服務(wù)上做到“無事不擾、有事必應(yīng)”,及時研究解決企業(yè)面臨的各種困難和問題,助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”“組合拳”。濟源高新區(qū)始終與企業(yè)“同坐一條板凳”,形成“企業(yè)吹哨、部門報到、專業(yè)服務(wù)、紀檢監(jiān)督”的工作格局。
履職踐諾,服務(wù)效能更優(yōu)。推出“企業(yè)管家”服務(wù)機制,采取“一對一”“點對點”等方式,為企業(yè)派駐“企業(yè)管家”,要求他們當好“五員(信息員、辦事員、聯(lián)動員、銷售員、保障員)”,護航企業(yè)發(fā)展??河牙蚴欠?wù)中鋼制品院項目的“企業(yè)管家”?!绊椖繌哪玫亟ㄔO(shè)以來,亢友莉從現(xiàn)場平整、項目規(guī)劃到土地招拍掛再到環(huán)評、能評、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工證辦理、協(xié)調(diào)周邊關(guān)系等各個環(huán)節(jié),全程為我們提供服務(wù),幫助我們解決大大小小的問題幾十件?!敝袖撝破吩喉椖控撠熑死顕軐@位“企業(yè)管家”贊不絕口。
為幫助企業(yè)高效解決急難愁盼問題,濟源高新區(qū)還進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,推出“政企監(jiān)察員”服務(wù)機制,首批選聘11名政企監(jiān)察員,明確涉營商環(huán)境問題“收集、響應(yīng)、解決、反饋”標準工作流程,通過“定期收集+主動反饋”雙向渠道,及時掌握企業(yè)對問題解決進度、速度、滿意度以及對工作人員履職盡責、作風建設(shè)等方面的意見和評價,倒逼服務(wù)提質(zhì)提效,尊重企業(yè)家、厚待投資者、高看納稅人成為“濟源高新人”的錚錚誓言和鏗鏘行動。
“雙招雙引”不僅是引入資金、人才,實質(zhì)上是在更大范圍內(nèi)配置資源要素,引進新變量、創(chuàng)造新組合、提供新可能、培植新優(yōu)勢。濟源高新區(qū)成立“雙招雙引”工作協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組,繪制招商領(lǐng)域“兩庫兩表”,頂格對接、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進。
勤練內(nèi)功、以專促精,一門心思招大引強。堅持“招商隊伍專業(yè)化、招商方式市場化、招商指標具體化”,做足功課,勤練內(nèi)功,將招商引才優(yōu)惠政策、優(yōu)勢條件刻在心上、掛在嘴上。積極與中汽協(xié)會等機構(gòu)合作,與50余家意向投資企業(yè)建立聯(lián)系。制定《招商引資考核管理辦法》,組建“招商大使團”,探索外包招商、院所招商、“直播招商”等新模式。
支持龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射帶動作用,搭建平臺、創(chuàng)造條件,推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的橫向聯(lián)合、縱向整合。今年以來,實施特殊鋼大圓坯改造工程、5G手機零組件智能化加工等重點項目38個,總投資254.44億元,同比增長23.32%;新引進年產(chǎn)2.4萬噸高端軍工特殊鋼材料等5個項目,總投資達61億元。圍繞鋼產(chǎn)品、精細化工、電子信息等產(chǎn)業(yè)集聚“鏈上”企業(yè)60余家,主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過600億元。
濟源高新區(qū)正以項目建設(shè)之“進”,支撐高質(zhì)量發(fā)展之“穩(wěn)”。
創(chuàng)新驅(qū)動增活力
牢牢把握“高”和“新”發(fā)展定位,把創(chuàng)新擺在核心地位,不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,持續(xù)彰顯科技創(chuàng)新的“高新特色”。
“我們上了機器識別分檢系統(tǒng)后,大大降低了人工使用成本?!?月15日,濟源石晶光電頻率技術(shù)有限公司總經(jīng)理申紅衛(wèi)介紹,公司員工由之前的200余人精簡為目前的150余人。濟源石晶光電頻率技術(shù)有限公司是河南省唯一的生產(chǎn)壓電石英晶體頻率片的企業(yè)。公司擁有雄厚的技術(shù)力量和研發(fā)能力,主導產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于軍事、航空航天、導航、儀器儀表、傳感器、手機、通訊基站、電視、電腦、汽車、家用電器等電子信息領(lǐng)域,年產(chǎn)壓電石英晶體頻率片約20億片。
石晶光電是濟源高新區(qū)企業(yè)實施科技創(chuàng)新的縮影。濟源高新區(qū)以創(chuàng)建國家級高新區(qū)為抓手,對標對表補齊短板,科技創(chuàng)新能力不斷增強。改革以來,國家高新技術(shù)企業(yè)增長70%、國家科技型中小企業(yè)增長57.1%,各類研發(fā)平臺與機構(gòu)增長45.6%,分別占示范區(qū)總量的37.8%、38.7%、39.5%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率接近90%。
圍繞“四個倍增”工作要求,建立完善“四個清單”,引導支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育創(chuàng)新企業(yè)集群。濟源高新區(qū)大力實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)全覆蓋活動,2022年新備案通過高新技術(shù)企業(yè)12家,新認定科技型中小企業(yè)14家、省“專精特新”小巨人企業(yè)和中小企業(yè)6家、省級智能工廠4家、省制造業(yè)“頭雁”企業(yè)和制造業(yè)重點培育“頭雁”企業(yè)3家、市級工程技術(shù)研究中心11家,創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量位居示范區(qū)第一。年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達21.5億元,同比增長15.2%,居示范區(qū)第一位。
不斷加大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)培育力度,制定科技孵化器組建專項政策,全力支持孵化器建設(shè)和雙創(chuàng)企業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢。濟源高新區(qū)全力打造“百億龍頭、上市企業(yè)、專精特新”三大創(chuàng)新企業(yè)方陣,形成科創(chuàng)載體為支撐、科技型企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新發(fā)展格局??萍计髽I(yè)孵化器成功申創(chuàng)省級孵化器,入駐率達81%,涌盛5G智慧城建成投用,總孵化面積為3萬余平方米。
人才是創(chuàng)新的根本。濟源高新區(qū)緊扣“產(chǎn)業(yè)鏈”打造“人才鏈”,積極為企業(yè)提供“一對一”品質(zhì)優(yōu)才服務(wù),精準識別對接重點高校和實用人才,暢通引才渠道,解決企業(yè)人才“招不到”和就業(yè)群體“難就業(yè)”的“雙向難題”。充分發(fā)揮河南大學納米中試基地、北京化工大學河南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等產(chǎn)學研平臺作用,掛牌“教師企業(yè)流通站”“學生企業(yè)實訓基地”,促進產(chǎn)學研合作。
讓人才“業(yè)無憂、居無憂”。濟源高新區(qū)建立專人對接服務(wù)人才機制,建設(shè)德鴻宸院人才公寓200余套,累計引育博士人才10余名、碩士人才120余名、產(chǎn)業(yè)技能型人才500余名。
春華秋實又一載,砥礪奮進續(xù)新篇。走在前,是干出來的;作示范,是闖出來的。“濟源高新區(qū)將堅持以黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作,在示范區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導下,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快招商引資步伐,加快科技創(chuàng)新建設(shè)力度,持續(xù)深化體制機制改革,為建成國家級開發(fā)區(qū)不懈奮斗,以一域精彩為全局添彩!”濟源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦公室黨組書記、主任董倩說。(記者 王鴻斐 通訊員 趙舉)