河南出臺辦法加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理
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《河南省民用爆炸物品安全管理辦法》(以下簡稱《辦法》)2月1日起施行。
據(jù)了解,《辦法》是省委省政府為適應(yīng)河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢,在《河南省〈民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,進(jìn)行全面修訂后形成的一部重要地方性規(guī)章。
《辦法》共設(shè)八章四十四條,八章分別為總則、規(guī)劃和建設(shè)、生產(chǎn)和銷售、購買和運(yùn)輸、爆破作業(yè)和儲存、監(jiān)督和管理、法律責(zé)任、附則。
《辦法》明確了民用爆炸物品行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)及其他負(fù)有民用爆炸物品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,按照職責(zé)分工應(yīng)行使的職權(quán)。對爆破作業(yè)單位安全設(shè)施建設(shè)、爆破作業(yè)項(xiàng)目管理、民用爆炸物品流向監(jiān)管等方面細(xì)化了管理措施,對爆破作業(yè)單位和爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定規(guī)范實(shí)施爆破作業(yè)的情形明確了處罰依據(jù)。
《辦法》結(jié)合我省實(shí)際,創(chuàng)新性提出以下內(nèi)容:鼓勵(lì)發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化經(jīng)營模式;鼓勵(lì)民用爆炸物品使用單位依法就近購買民用爆炸物品,降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)公共安全;鼓勵(lì)采取現(xiàn)場混裝方式生產(chǎn)民用爆炸物品,推動實(shí)現(xiàn)集約高效安全生產(chǎn);鼓勵(lì)距離相近的民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位共用民用爆炸物品儲存庫區(qū)。
省公安廳要求,各地公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行好《辦法》賦予公安機(jī)關(guān)的職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范民用爆炸物品安全監(jiān)管工作。對企業(yè)辦理同一涉爆行政許可審批事項(xiàng),將嚴(yán)格實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,堅(jiān)決整治區(qū)域壟斷、地區(qū)封鎖等突出問題。深化民用爆炸物品信息系統(tǒng)應(yīng)用,推動應(yīng)用爆破作業(yè)現(xiàn)場可視化監(jiān)管,推進(jìn)爆破作業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步精簡審批流程、優(yōu)化審批服務(wù)。(記者 王斌)