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　　春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇。放眼濟(jì)源這片投資熱土，一幅幅充滿生機(jī)與活力的畫卷，隨著春天的腳步勢(shì)不可擋地延展開來(lái)。

　　進(jìn)出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園B區(qū)、納米初創(chuàng)孵化產(chǎn)業(yè)園三期、碳捕集產(chǎn)業(yè)園……一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目快馬加鞭，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速崛起，處處涌動(dòng)著項(xiàng)目建設(shè)大干快上、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提速加碼的昂揚(yáng)斗志。

　　作為一個(gè)豫西北晉東南的內(nèi)陸城市，濟(jì)源如何吸引更多企業(yè)到這里投資興業(yè)?如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加速集聚?靠什么實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?關(guān)鍵在于高品質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

　　打造一流的營(yíng)商環(huán)境，既是老課題，也是順應(yīng)時(shí)代變化的新挑戰(zhàn)；既是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大課題，也是必須交好答卷的難課題。剛剛過(guò)去的2023年，示范區(qū)全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的系列部署，堅(jiān)持以企業(yè)滿意度提升為落腳點(diǎn)，以優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境和宜居宜業(yè)環(huán)境為發(fā)力點(diǎn)，組織開展基礎(chǔ)工作、長(zhǎng)效工作、特色工作三大攻堅(jiān)，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流的營(yíng)商環(huán)境。

　　傾心：厚植興業(yè)沃土

　　2023年5月，投資40億元的富士康5G終端精密制造項(xiàng)目在濟(jì)源正式投產(chǎn)。從簽約到投產(chǎn)，該項(xiàng)目?jī)H用了150天時(shí)間，再次刷新“濟(jì)源速度”。

　　“‘濟(jì)源速度’的背后是濟(jì)源政府的服務(wù)力度和支持力度，是濟(jì)源良好的營(yíng)商環(huán)境?！备宦?lián)科技(濟(jì)源)有限公司廠區(qū)主管顏敏琦如是說(shuō)。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)目簽約后，示范區(qū)成立服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)動(dòng)20余個(gè)部門為項(xiàng)目提供全天候?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)，全力以赴同時(shí)間賽跑，與進(jìn)度較勁，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　環(huán)境一小步，經(jīng)濟(jì)一大步。2023年，示范區(qū)在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上高位推進(jìn)，完善示范區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任“雙牽頭”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行營(yíng)商環(huán)境工作專班制度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高規(guī)格調(diào)度、高頻次推進(jìn)，不僅讓濟(jì)源愈發(fā)成為企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”，更凝聚起推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　頂層謀劃、高位推動(dòng)、合力攻堅(jiān)，在“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)下，示范區(qū)以“人人關(guān)注營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境”為共識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整營(yíng)商環(huán)境考核體系，推動(dòng)各部門將營(yíng)商環(huán)境工作與相關(guān)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、同步推進(jìn)，確保政策貫通不走樣、政策落地有實(shí)效。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作自上而下層層展開，自下而上層層保障。示范區(qū)設(shè)立100家營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督站，選聘100名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)對(duì)一二三產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、街道的營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督全覆蓋。同時(shí)，掛牌成立營(yíng)商環(huán)境投訴中心，建立“有訴即辦”投訴平臺(tái)，設(shè)立專用投訴電話，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、馬上就辦、限時(shí)辦結(jié)”的投訴處理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

　　人人都是營(yíng)商環(huán)境，每個(gè)人的一言一行、一舉一動(dòng)，都事關(guān)營(yíng)商、影響環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境好了，經(jīng)營(yíng)主體才會(huì)多起來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)才會(huì)快起來(lái)，高質(zhì)量發(fā)展才會(huì)好起來(lái)。2023年，濟(jì)源新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體2.3萬(wàn)戶，全年經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)到11.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)14.93%、居全省第2位。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目185個(gè)，富聯(lián)科技(濟(jì)源)5G終端精密制造等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　春光明媚，行走濟(jì)源，一些不期而遇的“新面孔”，一批正在“長(zhǎng)大”的新項(xiàng)目，一棵棵“產(chǎn)業(yè)樹”枝繁葉茂，已成為標(biāo)注濟(jì)源行進(jìn)歷程的新刻度。

　　走心：提升政務(wù)效能

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，這個(gè)著力點(diǎn)在哪里?就在“效率”二字上。因此，濟(jì)源把轉(zhuǎn)變政府職能、變管理為服務(wù)作為打造便捷高效政務(wù)環(huán)境的治本之策。

　　去年以來(lái)，示范區(qū)瞄準(zhǔn)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，深化“放管服效”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，從“細(xì)”處著眼、從“小”處著手、從“實(shí)”處著力，以一系列有溫度的舉措讓企業(yè)和群眾更放心、舒心。

　　溫度體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)再升級(jí)上——

　　從推進(jìn)“大廳之外無(wú)審批”，2600余事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳到推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，2811項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；從推進(jìn)“一件事一次辦”改革，梳理“一件事”集成套餐服務(wù)事項(xiàng)89個(gè)到和黃河流域20個(gè)城市建立“黃河流域政務(wù)通辦圈”，160項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，再到構(gòu)建自助“跨省通辦”模式，全流程審批事項(xiàng)申報(bào)2376件，28項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助“跨省通辦”，濟(jì)源不斷延伸政務(wù)服務(wù)“觸角”，打造便捷、高效、有溫度的政府服務(wù)。

　　溫度體現(xiàn)在法治環(huán)境再優(yōu)化上——

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，示范區(qū)健全完善基層矛盾糾紛“雙渠道”閉環(huán)管理六項(xiàng)機(jī)制，“市級(jí)矛調(diào)中心”和“濟(jì)事清源調(diào)解中心”實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化體系全覆蓋，持續(xù)打造公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體有更好的法治環(huán)境體驗(yàn)。年度交辦督辦重點(diǎn)案件153起，訴前調(diào)解案件7110件，排查化解糾紛1286起。

　　溫度體現(xiàn)在宜居宜業(yè)環(huán)境再改善上——

　　針對(duì)企業(yè)員工上下班時(shí)間不統(tǒng)一、員工居住比較分散等實(shí)際困難，結(jié)合學(xué)校周邊路段交通擁堵狀況，交通部門推出定制公交班線服務(wù)。結(jié)合改善城市人居環(huán)境，濟(jì)源持續(xù)開展增綠擴(kuò)綠行動(dòng)，開工建設(shè)6個(gè)社區(qū)公園、口袋公園。完成濟(jì)源大道、黃河大道等8條道路綠化提升工作。為確保人才“住有所居”，濟(jì)源開工建設(shè)富士花園三期公租房、高新區(qū)保租房等項(xiàng)目，著力解決新市民、青年人等住房問(wèn)題。去年以來(lái)，示范區(qū)強(qiáng)化包容普惠，在提升交通便利度、厚植人才招引沃土、加強(qiáng)“信易+”場(chǎng)景應(yīng)用等方面持續(xù)發(fā)力，通過(guò)改善宜居宜業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是要為經(jīng)營(yíng)主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更加便利的條件和服務(wù)，不斷釋放市場(chǎng)活力。環(huán)顧示范區(qū)、檢視自身，政務(wù)服務(wù)的實(shí)踐不斷擴(kuò)展，助力營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)識(shí)也不斷深化。這正是濟(jì)源持之以恒、為之努力的生動(dòng)實(shí)踐。

　　暖心：助企紓困解難

　　走訪調(diào)研，一束束鮮花獻(xiàn)給企業(yè)家；暢聊座談，一個(gè)個(gè)問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)解決；集中授牌，一個(gè)個(gè)組織服務(wù)企業(yè)家……2023年11月1日，示范區(qū)開展首個(gè)“濟(jì)源企業(yè)家日”系列活動(dòng)，以一座城市的名義致敬企業(yè)家。

　　城市和企業(yè)家的最好關(guān)系，就是共同成長(zhǎng)、相互成就。在濟(jì)源的經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)上，從來(lái)都不是企業(yè)家在唱獨(dú)角戲。為讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心發(fā)展，示范區(qū)不斷拓寬營(yíng)商環(huán)境的廣度，全力打造“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

　　圍繞企業(yè)發(fā)展的前、中、后生命周期，示范區(qū)開設(shè)“創(chuàng)業(yè)惠客廳”專窗服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)選址、行業(yè)選擇等咨詢服務(wù)，共享全市免費(fèi)辦公住所信息。

　　圍繞全面提升項(xiàng)目審批全周期全鏈條服務(wù)質(zhì)效，示范區(qū)實(shí)行“拿地即開工”、“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“交房即辦證”等審批模式，各職能部門提前介入、全程代辦、“一站式”服務(wù)，通過(guò)容缺受理、并聯(lián)審批、模擬審批等方式，確保項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)完成審批。

　　圍繞破解融資瓶頸，示范區(qū)每周三召開線上線下政銀企融資需求對(duì)接會(huì)，破解融資難題，截至2023年底，濟(jì)源銀行業(yè)本外幣貸款余額726.51億元，同比增長(zhǎng)27.98%，增速連續(xù)30個(gè)月位居全省第1位。

　　打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“腸梗阻”，不能僅靠被動(dòng)等待，必須主動(dòng)出擊。示范區(qū)組建19個(gè)合力服務(wù)團(tuán)，包企干部和網(wǎng)格服務(wù)員2600余人參與，實(shí)行“市場(chǎng)主體點(diǎn)單，區(qū)鎮(zhèn)街道吹哨，職能部門報(bào)到，合力組團(tuán)服務(wù)”機(jī)制，累計(jì)幫助企業(yè)解決問(wèn)題400余個(gè)。建立企業(yè)家定期溝通機(jī)制，先后召開中小微企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)代表座談會(huì)7次，政銀企對(duì)接會(huì)累計(jì)152次，收集交辦解決企業(yè)問(wèn)題121個(gè)。

　　營(yíng)商環(huán)境的“陽(yáng)光雨露”為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大活力。2023年，濟(jì)源示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.4%，居全省第二位，高于全省平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，高于全省平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第二位；實(shí)際利用外資5078萬(wàn)美元，提前8個(gè)月完成全年目標(biāo)，完成省定年度目標(biāo)進(jìn)度居全省第一位；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值378.1億元，同比增長(zhǎng)25.1%，高于全省平均水平28.9個(gè)百分點(diǎn)，總量穩(wěn)居全省第二位，增量居全省第一位。

　　好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。花最少的時(shí)間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門，貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善，老百姓和企業(yè)心中的營(yíng)商環(huán)境之“最”，呼喚濟(jì)源激發(fā)“改革開放再出發(fā)”的更大決心，砥礪“深化改革不止步”的更大干勁。

　　時(shí)光呼嘯，新的征程正迎面走來(lái)。下一步，示范區(qū)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的決策部署，全力開展?fàn)I商環(huán)境綜合配套改革工作，探索打造產(chǎn)業(yè)化營(yíng)商環(huán)境亮點(diǎn)，厚植經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)沃土，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以愚公移山之志打造濟(jì)源一流宜商之城，助力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)。（記者 劉永芳）

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