政府工作報(bào)告

　　——2024年4月16日在濟(jì)源市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

濟(jì)源市人民政府市長(zhǎng) 張宏義

　　4月16日，市長(zhǎng)張宏義在濟(jì)源市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。 記者 李楠 攝

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

　　一、2023年工作回顧

　　過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是三年新冠肺炎疫情防控轉(zhuǎn)段后踔厲奮發(fā)、克難前行的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和示范區(qū)黨工委、市委決策部署，凝心聚力抓經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、提效能、防風(fēng)險(xiǎn)，全市高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——打出系列“組合拳”，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。面對(duì)多重超預(yù)期沖擊和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低開承壓不利局面，根據(jù)每個(gè)季度經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，相繼出臺(tái)了一系列“擴(kuò)投資、優(yōu)服務(wù)、拓市場(chǎng)”政策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，主要指標(biāo)逐月攀升至全省第一方陣。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.4%，居全省第2位，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.6%，居全省第1位;第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.4%，居全省第4位;第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4%，居全省第8位。全社會(huì)用電量114.2億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)10.3%，居全省第1位，其中工業(yè)用電量99.4億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)10.3%，居全省第3位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，居全省第2位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.5%，其中房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.7%，居全省第1位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%。一般公共預(yù)算收入完成60億元，稅收占比78.3%，居全省第1位。居民人均可支配收入35963元，居全省第2位，增長(zhǎng)6.1%。

　　——著眼先行先試，探索了諸多經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。“十百千”企業(yè)培育提升、“盤活一批”等典型做法在全省推廣交流，企業(yè)開辦“十二辦”入選全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大案例，全年涌現(xiàn)重大特色亮點(diǎn)61項(xiàng)。中央主流媒體關(guān)注報(bào)道濟(jì)源工作194次，人民日?qǐng)?bào)頭版頭條為推行道德積分儲(chǔ)蓄站、發(fā)展納米材料產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)贊”。產(chǎn)城融合先行區(qū)建設(shè)破冰探路，每周二重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)成為工作品牌，蔬菜種業(yè)享譽(yù)全國(guó)，依托有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“濟(jì)源模式”成為亮麗名片，原材料大市向新材料強(qiáng)市轉(zhuǎn)變引起關(guān)注?；ㄊ⒃f、大溝河等鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生廣泛影響，濟(jì)源鄉(xiāng)村旅游頻繁出圈、霸屏熱搜。城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)程度80%以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平居全省第1位。

　　——弘揚(yáng)愚公移山精神，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)工作創(chuàng)新突破。呼南高鐵濟(jì)源段即將開工建設(shè)，有望形成濟(jì)鄭通道，加快融入鄭州都市圈。實(shí)施“金融活市”戰(zhàn)略，金源氫化成功上市，成為去年唯一一家在港交所上市的河南企業(yè)，中原輥軸正式掛牌新三板;貸款增速穩(wěn)居全省第1位，新增存貸比148.4%，居全省第2位，首個(gè)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金河南子基金注冊(cè)濟(jì)源。工業(yè)總產(chǎn)值躍居全省第9位，步入了工業(yè)大市行列。成功創(chuàng)建首批中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，進(jìn)出口總值378.1億元，穩(wěn)居全省第2位，外向型經(jīng)濟(jì)加速成勢(shì)。

　　過(guò)去一年，奮力交出了6張成績(jī)單。

　　(一)項(xiàng)目建設(shè)提速

　　項(xiàng)目攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)力。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目185個(gè)，完成投資362億元，開展“三個(gè)一批”4期，新增項(xiàng)目110個(gè)。投資52億元的金利鉛基多金屬固廢綜合利用、投資44億元的金馬能源綜合利用基地、投資40億元的5G終端精密制造、投資20億元的豫光再生鉛資源循環(huán)利用、投資10億元的恒通生物可降解塑料等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，投資45億元的納米材料產(chǎn)業(yè)園、投資32億元的萬(wàn)洋鋅基材料等88個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，謀劃啟動(dòng)了逢石河抽水蓄能電站、人民數(shù)據(jù)中原云數(shù)據(jù)中心、富聯(lián)科技擴(kuò)區(qū)增能、國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地等一批利當(dāng)前管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。

　　招大引強(qiáng)持續(xù)深入。聚焦“十大產(chǎn)業(yè)”，建立“五個(gè)一”機(jī)制，實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”招商，與富聯(lián)科技、京東、天能、中能建等頭部企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作，推動(dòng)航空及微電子新材料、年產(chǎn)2.4萬(wàn)噸高端軍工特殊鋼材料、年產(chǎn)12吉瓦光伏組件等重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)突破。全年簽約項(xiàng)目136個(gè)，總投資723億元;引進(jìn)省外資金270.6億元，增長(zhǎng)9.3%;實(shí)際利用外資5078萬(wàn)美元，完成省定目標(biāo)的148.9%，居全省第1位。

　　要素保障持續(xù)強(qiáng)化。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇和投資導(dǎo)向，積極謀劃包裝爭(zhēng)取項(xiàng)目，發(fā)行專項(xiàng)債券19.69億元，爭(zhēng)取一般債券和中央預(yù)算內(nèi)資金1.93億元;常態(tài)化開展政銀企融資對(duì)接，為97個(gè)項(xiàng)目新增信貸資金76億元。新增建設(shè)用地指標(biāo)1456畝，供地保障8354畝，盤活批而未供土地6899畝，鎮(zhèn)級(jí)全域土地綜合整治列入省首批試點(diǎn)。采取鎮(zhèn)(街道)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、跨區(qū)駐點(diǎn)招募等形式，全力保障5G終端精密制造項(xiàng)目5.6萬(wàn)人次用工需求。千方百計(jì)破解產(chǎn)能、環(huán)保、林地指標(biāo)以及工業(yè)用水、用電、燃?xì)?、蒸汽等難題，解決了一批歷史遺留問(wèn)題。

　　(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提檔

　　集群培育初見成效。有色金屬產(chǎn)業(yè)集群突破1500億元，鉛合金、鋅合金、銀包銅等下游制品產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁;鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群榮獲省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。碳捕集、氫能、儲(chǔ)能等風(fēng)口產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆起航，納米材料產(chǎn)業(yè)園三期、氫能綜合利用示范園等項(xiàng)目加快建設(shè)，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目76個(gè)，投資增長(zhǎng)175.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)14.9%、12.5%、16.6%?！笆偾А迸嘤龓?kù)企業(yè)增收面達(dá)59%，3家企業(yè)成功晉檔。深入實(shí)施“三大改造”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿2家、綠色工廠3家，省級(jí)智能制造標(biāo)桿2家、智能工廠(車間)4個(gè)、綠色低碳發(fā)展標(biāo)志性項(xiàng)目3個(gè)。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)彰顯特色。采取超常規(guī)措施，應(yīng)對(duì)罕見“爛場(chǎng)雨”等極端異常天氣，受損小麥理賠在全省速度最快、標(biāo)準(zhǔn)最高，得到了受災(zāi)農(nóng)戶的贊譽(yù)。糧食播種面積66.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量5.04億斤。規(guī)劃建設(shè)八大蔬菜制種片區(qū)、三大良種繁育體系，完成234個(gè)村水利配套，建成育苗大棚522座，蔬菜制種面積達(dá)4.9萬(wàn)畝，惠及1.2萬(wàn)農(nóng)戶;建成洋蔥育種分子實(shí)驗(yàn)室，舉辦首屆種業(yè)菜花節(jié)暨王屋種谷論壇，鞏固了十字花科制種基地亞洲最大地位。新建竹園溝生態(tài)牧場(chǎng)、智慧牧業(yè)萬(wàn)頭奶牛場(chǎng)、和佑生豬產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目，獲批全省首批肉羊大縣培育縣。4個(gè)“土特產(chǎn)”獲國(guó)際金獎(jiǎng)，4個(gè)鎮(zhèn)成為省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)市。

　　第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)。王屋山創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)按下“快進(jìn)鍵”，王屋老街入選第三批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū);第二屆國(guó)際白銀文化博覽會(huì)、中國(guó)-中亞五國(guó)油畫作品展、清華大學(xué)公共管理高層論壇、中國(guó)公路自行車職業(yè)聯(lián)賽等系列重要活動(dòng)精彩紛呈，擴(kuò)大了“濟(jì)源影響”。舉辦各類促消費(fèi)活動(dòng)50余次，分3期投放購(gòu)車補(bǔ)貼和電子消費(fèi)券2932萬(wàn)元，刺激消費(fèi)增量5.6億元。成功創(chuàng)建全國(guó)綠色貨運(yùn)配送示范市，柿檳倉(cāng)儲(chǔ)物流入選第二批“物流豫軍”。商品房銷售面積增長(zhǎng)24.9%，居全省第1位，房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展。

　　(三)城鄉(xiāng)發(fā)展提質(zhì)

　　宜居城市品質(zhì)更優(yōu)、顏值更高。國(guó)土空間總體規(guī)劃通過(guò)審查，“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用，中心城區(qū)擴(kuò)大到80平方公里，開發(fā)區(qū)擴(kuò)大到53平方公里，為發(fā)展?fàn)幦×丝臻g。東區(qū)建設(shè)全面發(fā)力，城市綜合體、產(chǎn)教融合園區(qū)、農(nóng)村教師住房、引黃調(diào)蓄工程等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。老城面貌不斷更新，三莊、北街棚改項(xiàng)目進(jìn)展順利，850套保租房、1638套公租房、28個(gè)老舊小區(qū)改造全面開工，16條超期服役道路、3條城市斷頭路、48條背街小巷改造提升基本完工，新改建供熱、供氣、供水管網(wǎng)77.6公里，改造積水點(diǎn)74處，建設(shè)社區(qū)(口袋)公園10個(gè)，國(guó)家園林城市通過(guò)復(fù)審。狠抓城市“四治”，拆除違建3500余平方米?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善，沿太行高速濟(jì)源段等4條高速加快推進(jìn)，客運(yùn)南站即將投用，小浪底庫(kù)區(qū)港航工程主體完工，北岸灌區(qū)全線試通水。

　　和美鄉(xiāng)村面子更靚、里子更實(shí)。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，完成投資5700萬(wàn)元，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象63戶203人，脫貧家庭人均純收入23591元，增長(zhǎng)13%。實(shí)施“15320”鄉(xiāng)村建設(shè)工程，舉辦中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行活動(dòng)，掛牌“濟(jì)源休閑旅游村莊”19個(gè)，“濟(jì)源人家”品牌使用權(quán)經(jīng)營(yíng)主體100家。改造提升農(nóng)村公路120公里，南太行旅游公路入選省十大“最美國(guó)省干線公路”，成為全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。全面整治村容村貌，農(nóng)村自來(lái)水普及率99.5%，熱點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，衛(wèi)生廁所普及率97%，56%的村(居)完成生活污水治理，兩鎮(zhèn)六村入選全省鄉(xiāng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)，“業(yè)興民富村美”的田園新畫卷更加精彩紛呈。

　　生態(tài)濟(jì)源底色更厚、成色更足。高標(biāo)準(zhǔn)配合完成第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察任務(wù)。全年優(yōu)良天數(shù)227天，達(dá)標(biāo)率增加3.6%，PM2.5年均濃度下降4微克，9條河流考核斷面均達(dá)到國(guó)家和省定目標(biāo)要求，水環(huán)境質(zhì)量累計(jì)排名居全省第1位，煤鋁土開采區(qū)環(huán)境治理入選全國(guó)山水工程首批優(yōu)秀典型案例。植樹造林4.3萬(wàn)畝，黃河三峽濟(jì)源段濕地生態(tài)修復(fù)1800畝，全域水土保持率72%。穩(wěn)妥有序推進(jìn)“雙碳”工作，實(shí)施節(jié)能降碳改造項(xiàng)目30個(gè)，鋼鐵、電力行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)超低排放，8家A級(jí)企業(yè)享受自主減排政策，節(jié)能10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　(四)改革創(chuàng)新提能

　　重點(diǎn)改革再突破。國(guó)企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)改革獲評(píng)省A級(jí)，資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)、文旅集團(tuán)完成“AA+”信用評(píng)級(jí)，豫光集團(tuán)薪酬制度、目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)金、科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”等體制機(jī)制改革陸續(xù)啟動(dòng)。事業(yè)單位重塑性改革實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)比例、機(jī)構(gòu)限額“雙控”目標(biāo)。開發(fā)區(qū)“三化三制”改革深入推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在全省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)中排名第6位。農(nóng)村綜合改革持續(xù)深化，爭(zhēng)取全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)，圓滿完成國(guó)家農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整市推進(jìn)試點(diǎn)、省家庭農(nóng)場(chǎng)示范市創(chuàng)建試點(diǎn)任務(wù)，國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)獲評(píng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最高等次。

　　創(chuàng)新動(dòng)能再蓄積。濟(jì)源智慧島入選第二批省級(jí)智慧島，納米材料中試基地成為省首批8家中試基地之一，先進(jìn)有色金屬材料研究院獲批省第二批產(chǎn)業(yè)研究院，成立全省首個(gè)有色金屬行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，3個(gè)基地成為省小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。與國(guó)家納米科學(xué)中心、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等知名院所開展戰(zhàn)略合作，新增中原學(xué)者工作站2家、省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2個(gè)，新建省級(jí)工程技術(shù)研究中心12家。國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到7家，省“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到62家，豫光集團(tuán)入選全國(guó)首批創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)名單，榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率83.7%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度2.06%，居全省第5位。

　　營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。在全市上下的共同努力下，營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)取得“良好”等次，進(jìn)入全省第二方陣。打造受審分離新模式，各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)增至2555項(xiàng)，推出“一件事一次辦”182項(xiàng)。深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，新增包聯(lián)經(jīng)營(yíng)主體249家。創(chuàng)新成立了“創(chuàng)業(yè)惠客廳”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展促進(jìn)會(huì)，建立“濟(jì)商議事”工作機(jī)制，開展首個(gè)“濟(jì)源企業(yè)家日”主題活動(dòng)，尊企、敬企、重企、愛(ài)企氛圍日益濃厚。辦理留抵退稅4.6億元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)10.3億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體2300余家;新增制造業(yè)貸款24億元、普惠小微企業(yè)貸款24.7億元、涉農(nóng)貸款52.9億元。新增“四上”企業(yè)132家，新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體2.3萬(wàn)戶，增長(zhǎng)14.9%，居全省第3位。

　　(五)民生事業(yè)提優(yōu)

　　民生保障更有力。民生支出52.9億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。制定企業(yè)用工13條激勵(lì)措施，實(shí)施高校畢業(yè)生來(lái)濟(jì)回濟(jì)留濟(jì)就業(yè)行動(dòng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)4503人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.2%，為全省最低。開展技能培訓(xùn)6.5萬(wàn)人次，新增技能人才3.2萬(wàn)人、高技能人才1.2萬(wàn)人，“愚公銀匠”認(rèn)定為省首批區(qū)域人力資源品牌。強(qiáng)化低收入群體基本生活保障，發(fā)放各類救助資金7977.7萬(wàn)元，惠及30.5萬(wàn)人次。強(qiáng)力推進(jìn)“保交樓”工作，交付600套，惠及群眾2300余人。

　　公共服務(wù)更均衡。學(xué)前三年毛入園率99%，普惠性覆蓋率85%，入選全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，本科上線率70.42%，其中一本上線率30.87%，高于全省14.12個(gè)百分點(diǎn)。河南女籃時(shí)隔十年重返濟(jì)源主場(chǎng)，再次點(diǎn)燃濟(jì)源球迷籃球激情。市二院綜合病房樓、承留衛(wèi)生院等項(xiàng)目加快推進(jìn)，精神衛(wèi)生服務(wù)中心建成投用，婦幼保健院完成三級(jí)醫(yī)院評(píng)審，國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)通過(guò)復(fù)審，濟(jì)源五次蟬聯(lián)“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市”。建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)10個(gè)，街道、社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　社會(huì)治理更高效。扎實(shí)開展“六查一打”，滾動(dòng)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。有效應(yīng)對(duì)汛期汛情、低溫雨雪冰凍天氣等，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)管控周研判機(jī)制，重復(fù)信訪積案化解率98.5%，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“零非訪”，一鎮(zhèn)兩村入選第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)。防范和處置金融領(lǐng)域涉企涉眾風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)政府債務(wù)化解，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　(六)政府工作提效

　　旗幟鮮明講政治。扎實(shí)開展第二批主題教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。認(rèn)真配合示范區(qū)黨工委、市委接受省委巡視，不折不扣抓好巡視整改。自覺(jué)接受示范區(qū)黨工委、市委領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)示范區(qū)黨工委、市委重大決策部署，全年請(qǐng)示報(bào)告全局性重要工作53次。

　　依法行政顯擔(dān)當(dāng)。自覺(jué)將政府行為納入法治軌道，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，126件人大議案建議、161件政協(xié)提案按期辦結(jié)。持續(xù)推進(jìn)“八五”普法，深化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)政府法律顧問(wèn)、常務(wù)會(huì)學(xué)法、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等制度，開展規(guī)范性文件、行政決策合法性審查347件。充分發(fā)揮12345便民熱線作用，辦理群眾來(lái)電來(lái)函30.3萬(wàn)件，獲得了群眾好評(píng)。支持群團(tuán)組織、社會(huì)組織依法依規(guī)開展工作。

　　提質(zhì)增效轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持每周一碰頭會(huì)機(jī)制，創(chuàng)新開展“王屋沙龍”活動(dòng)，政府科學(xué)決策水平持續(xù)提升。建強(qiáng)政府抓落實(shí)機(jī)制，清單化推進(jìn)工作閉環(huán)落實(shí)，推動(dòng)195項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)取得實(shí)效。堅(jiān)持過(guò)緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減12.2%。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，深化清廉單元?jiǎng)?chuàng)建，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，全市上下干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)越來(lái)越好、勁頭越來(lái)越足、氛圍越來(lái)越濃。

　　同時(shí)，全力支持國(guó)防和軍隊(duì)改革發(fā)展，保障退役軍人合法權(quán)益，重啟創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城。認(rèn)真落實(shí)老干部政策待遇，切實(shí)幫助老干部解決實(shí)際問(wèn)題。民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、史志檔案、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地震、氣象、人防、供銷、援疆、慈善、紅十字、見義勇為、革命老區(qū)、決策咨詢、關(guān)心下一代等工作都取得了新進(jìn)展。

　　各位代表!

　　面對(duì)過(guò)去一年的復(fù)雜局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們從最難處著手、做最有力應(yīng)對(duì)、朝最好方向努力，每一步都付出了艱辛和汗水。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想領(lǐng)航定向、科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是示范區(qū)黨工委、市委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下想在一起、干在一起、攜手同心、風(fēng)雨同舟的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐濟(jì)部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向關(guān)心支持濟(jì)源發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以衷心感謝和崇高敬意!

　　同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在不少問(wèn)題和不足。市場(chǎng)信心、有效需求有待進(jìn)一步提振，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置還不夠優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比還不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨多重考驗(yàn);重大項(xiàng)目接續(xù)仍需發(fā)力，部分企業(yè)特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、利潤(rùn)下滑;城市功能品質(zhì)、公共服務(wù)供給與群眾期盼還有差距，生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定等領(lǐng)域還存在不少風(fēng)險(xiǎn)隱患;政府系統(tǒng)一些干部學(xué)習(xí)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、爭(zhēng)先勁頭還不能完全適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì)，政府履職和服務(wù)能力亟待提升。我們將在今后工作中認(rèn)真研究解決!

　　二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)

　　今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。

　　一方面，我們要正視困難。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安，“三重壓力”仍然較大，復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加，一些領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需要重塑重構(gòu)。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較重，科技創(chuàng)新能力較低，正處在轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益的關(guān)鍵階段，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的壓力很大。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，提高把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇的能力，把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

　　另一方面，我們要堅(jiān)定信心。從國(guó)際來(lái)看，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，一些積極因素也在積累，流量型和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在催生新業(yè)態(tài)、新模式、新賽道，有望形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力蘊(yùn)含著巨大潛能和優(yōu)勢(shì);宏觀政策跨周期、逆周期調(diào)節(jié)，存量政策和增量政策疊加發(fā)力，連續(xù)發(fā)行3.9萬(wàn)億元專項(xiàng)債券、1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債、7000億元中央預(yù)算內(nèi)資金等政策利好，必將為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供強(qiáng)力支撐。從我市來(lái)看，有色、鋼鐵、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固，納米材料、氫能、儲(chǔ)能、碳捕集等新興產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，產(chǎn)業(yè)底盤扎實(shí)始終是最堅(jiān)實(shí)的支撐。尤其是去年以來(lái)，“精準(zhǔn)調(diào)度”成為我們抓項(xiàng)目的有效方法，“有解思維”成為我們破難題的制勝法寶，“抓實(shí)干成”成為我們促落實(shí)的執(zhí)著追求，這些理念和方法已深入扎根。我們一定要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，有所作為，把各項(xiàng)工作抓得更牢、做得更好!

　　2024年政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入踐行習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府和示范區(qū)黨工委、市委決策部署，大力弘揚(yáng)愚公移山精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“七個(gè)方面作示范”總體要求，主動(dòng)融入“十大戰(zhàn)略”“十大建設(shè)”，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，奮力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源。

　　主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)保持全省領(lǐng)先，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)完成省定任務(wù)。

　　各位代表!

　　當(dāng)前，濟(jì)源發(fā)展正處于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，比以往任何時(shí)候更加需要以新一輪思想解放引領(lǐng)新一輪發(fā)展。我們要努力培養(yǎng)世界眼光，樹立戰(zhàn)略思維，跳出濟(jì)源看濟(jì)源，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，大力弘揚(yáng)“愚公移山、敢為人先”精神，推動(dòng)濟(jì)源在高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為、在全省發(fā)展大局中彰顯新?lián)?dāng)!

　　三、2024年重點(diǎn)工作安排

　　圍繞今年發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　(一)突出創(chuàng)新引領(lǐng)，在塑造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上持續(xù)發(fā)力

　　聚焦產(chǎn)業(yè)需求抓創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈謀劃創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.1%。推動(dòng)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，布局建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，新建市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)25家;圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，牽頭建設(shè)體系化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在新技術(shù)賦能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)顛覆性再造上取得新成效。落實(shí)與國(guó)家納米科學(xué)中心、工信部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等科研院所戰(zhàn)略合作協(xié)議，構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)、梯度發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新體系，重點(diǎn)推動(dòng)豫光、聯(lián)創(chuàng)等企業(yè)中試基地建設(shè)，新立項(xiàng)省級(jí)科技項(xiàng)目5項(xiàng)，實(shí)施市級(jí)科技項(xiàng)目15項(xiàng)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)20%以上。主動(dòng)融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快智慧島、金融島、科創(chuàng)島建設(shè)，提升市科學(xué)院、市農(nóng)科院專業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)施科研經(jīng)費(fèi)“包干制”和“首席專家負(fù)責(zé)制”試點(diǎn)，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　支持企業(yè)做創(chuàng)新主角。深化科技企業(yè)分層孵化、梯次培育，建強(qiáng)“初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小企業(yè)—瞪羚企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—專精特新企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”培育鏈條，推動(dòng)初創(chuàng)期企業(yè)加快成長(zhǎng)、成長(zhǎng)期企業(yè)提質(zhì)升級(jí)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，科技型中小企業(yè)160家以上，新增瞪羚企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)15家、省專精特新中小企業(yè)15家、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)1家。引導(dǎo)支持企業(yè)加大科技投入，鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)推行“六個(gè)一”創(chuàng)新模式，“出省”“出海”建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超15億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到8件，讓“科技之花”結(jié)出更多“產(chǎn)業(yè)之果”。

　　打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍。傾心引才，統(tǒng)籌整合編制、資金、項(xiàng)目等，開展企業(yè)引才、平臺(tái)引才、柔性引才、以才引才，吸引海內(nèi)外有志之士到濟(jì)源創(chuàng)業(yè)。全年?duì)幦⌒陆ú┦亢罂蒲泄ぷ髡?家以上，引進(jìn)培養(yǎng)高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)4個(gè)以上、各領(lǐng)域高層次創(chuàng)新人才10名以上。悉心育才，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)教科教融合，加快技工院校陣地建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)增設(shè)專業(yè)、開設(shè)“訂單班”，培養(yǎng)企業(yè)緊缺人才，新增專業(yè)技術(shù)人才1300人。精心用才，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與人才政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在人才評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、科研人才參與創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用等方面，賦予企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán);深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)更多“濟(jì)源工匠”。真心留才，落實(shí)落細(xì)“人才興濟(jì)33條”“就業(yè)落戶13條”，健全落戶安居、醫(yī)療教育、金融支持等全方位服務(wù)保障體系，推進(jìn)青年發(fā)展型城市試點(diǎn)建設(shè)，讓每個(gè)懷揣夢(mèng)想者在濟(jì)源都有施展才華的舞臺(tái)、奮斗圓夢(mèng)的機(jī)會(huì)。

　　(二)突出擴(kuò)大需求，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)上持續(xù)發(fā)力

　　增強(qiáng)有效投資拉動(dòng)力。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，聚焦“三個(gè)一批”，用好每周二重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，抓實(shí)173個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，其中新建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比均在60%以上;完成投資300億元以上，其中產(chǎn)業(yè)投資不低于200億元，確保富聯(lián)科技擴(kuò)區(qū)新增50億產(chǎn)能、豫光再生鉛閉合生產(chǎn)線、萬(wàn)洋鋅基材料等63個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)增效，爭(zhēng)取沿太行高速焦?jié)谓ǔ赏ㄜ?，加快金利銅基新材料、中鋼院高品質(zhì)彈性材料、納米產(chǎn)業(yè)園三期等95個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)投資18.8億元的國(guó)家煤炭?jī)?chǔ)備基地、投資35億元的呼南高鐵濟(jì)源段、投資116億元的逢石河抽水蓄能電站等15個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、新基建等領(lǐng)域，滾動(dòng)儲(chǔ)備并梯次推進(jìn)億元以上項(xiàng)目不少于300個(gè)，融資需求120億元以上。爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策，謀劃包裝好重大項(xiàng)目，多爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、設(shè)備更新貸款、專項(xiàng)債券等資金支持，全年?duì)幦「黝愘Y金總量增長(zhǎng)15%以上。發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)5%以上。

　　增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)力。突出文旅、物流、康養(yǎng)三大領(lǐng)域，加快改善“硬條件”、優(yōu)化“軟環(huán)境”，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。

　　鞏固文旅消費(fèi)。全力推動(dòng)王屋山5A景區(qū)創(chuàng)建，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升體驗(yàn)感，打造濟(jì)源文旅核心“IP”。完成城市綜合體、濟(jì)水源文旅綜合開發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施夏都文旅綜合體、籃球小鎮(zhèn)，培育濟(jì)水河畔、宋莊古街、關(guān)帝街等精品商業(yè)街區(qū)，發(fā)展“豫光記憶”創(chuàng)意園區(qū)、“531”鐵路遺址公園等工業(yè)旅游，推動(dòng)延慶寺、荊梁觀、大明寺等文物資源與文旅產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)、山水經(jīng)濟(jì)、籃球經(jīng)濟(jì)等，打造覆蓋全市的多層次商圈體系。推動(dòng)國(guó)有景區(qū)與民營(yíng)景區(qū)融合、景區(qū)旅游與鄉(xiāng)村旅游融合，精心設(shè)計(jì)旅游線路，建設(shè)省級(jí)旅游“精品路”130公里，打造一批近郊鄉(xiāng)村休憩地、景區(qū)周邊承接地、農(nóng)耕文化體驗(yàn)地。實(shí)施“引客入濟(jì)”，謀劃開通濟(jì)源至北京旅游專列，力爭(zhēng)接待游客1000萬(wàn)人次、旅游綜合收入突破80億元。

　　擴(kuò)大物流消費(fèi)。建成智慧物流平臺(tái)，做強(qiáng)柿檳物流園，產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)、北海鋼產(chǎn)品物流園投入運(yùn)行，改造提升濟(jì)源火車站、鐵路專用線，推動(dòng)設(shè)立大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)期貨交割庫(kù)、登記結(jié)算中心，支持物流企業(yè)提供一體化供應(yīng)鏈服務(wù)。

　　提升康養(yǎng)消費(fèi)。立足打造全省康養(yǎng)示范標(biāo)桿，加快仁悅康養(yǎng)、衛(wèi)河康養(yǎng)、陽(yáng)光綜合養(yǎng)老等項(xiàng)目建設(shè)，完成老年公寓市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，培育一批生態(tài)養(yǎng)老、田園養(yǎng)老、觀光度假等特色康養(yǎng)示范點(diǎn)。啟動(dòng)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游建設(shè)三年行動(dòng)，打造精品民宿集群。落實(shí)國(guó)省恢復(fù)擴(kuò)大消費(fèi)政策措施，推動(dòng)更多設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，促進(jìn)汽車、家居、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。

　　增強(qiáng)外貿(mào)出口推動(dòng)力。鞏固外貿(mào)基本盤，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加快培育新動(dòng)能。穩(wěn)定銀錠、金錠、水處理劑“老三樣”出口份額，擴(kuò)大金屬型模、石油鉆具、金屬軋機(jī)“新三樣”出口規(guī)模，促進(jìn)有色金屬、鋼鐵等礦產(chǎn)品多元化進(jìn)口，支持富聯(lián)科技開展手機(jī)保稅維修業(yè)務(wù)，全年進(jìn)出口總值突破400億元。探索開展黃金加工貿(mào)易、手機(jī)整機(jī)生產(chǎn)線等新業(yè)態(tài)，提升“濟(jì)源智造”價(jià)值鏈。幫助重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)組團(tuán)拓市場(chǎng)、爭(zhēng)訂單，助力更多中小微企業(yè)“揚(yáng)帆出海”。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，爭(zhēng)取中歐班列直達(dá)聯(lián)通。培育發(fā)展外貿(mào)新模式，申創(chuàng)B型保稅物流中心，打造國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園標(biāo)桿園區(qū)。

　　(三)突出集群發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效上持續(xù)發(fā)力

　　全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。聚焦先進(jìn)制造業(yè)主攻方向，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)“332”千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群壯大成勢(shì)。

　　推動(dòng)三大支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量、穩(wěn)基礎(chǔ)。有色金屬產(chǎn)業(yè)深耕循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，啟動(dòng)實(shí)施一批新材料高科技產(chǎn)業(yè)和固廢資源化利用項(xiàng)目，提前布局建設(shè)先進(jìn)金屬材料基地。鋼鐵及裝備制造產(chǎn)業(yè)聚焦高端鋼鐵材料，加快實(shí)施新的裝備大型化改造項(xiàng)目，做實(shí)做深鋼產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)緊盯承接洛陽(yáng)石化百萬(wàn)噸乙烯配套產(chǎn)能，加快征地拆遷步伐，啟動(dòng)實(shí)施一批聚乙烯、聚丙烯、乙烯焦油等大宗聚合物項(xiàng)目，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目基地。力爭(zhēng)三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比70%以上。

　　推動(dòng)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提效益、拓增量。納米材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托河南大學(xué)中試基地，加快科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目集聚，實(shí)施海博瑞擴(kuò)能、鴻辛橡膠年產(chǎn)10萬(wàn)噸混煉膠等項(xiàng)目。電子信息產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持?jǐn)U大富聯(lián)科技合作，完成F區(qū)、G區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，鞏固提升智能手機(jī)機(jī)構(gòu)件產(chǎn)能。食品飲料產(chǎn)業(yè)錨定新產(chǎn)品研發(fā)下功夫，擴(kuò)大規(guī)模，打造品牌，重點(diǎn)實(shí)施沃生生物動(dòng)物蛋白、濟(jì)之源無(wú)菌冷罐飲料等項(xiàng)目。能源新能源產(chǎn)業(yè)圍繞氫能、光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能等細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)實(shí)施申能風(fēng)電、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化、用戶側(cè)儲(chǔ)能等項(xiàng)目，力爭(zhēng)儲(chǔ)能裝機(jī)容量達(dá)到25兆瓦。綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)立足發(fā)展核心技術(shù)和知名產(chǎn)品，加快培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)保科技企業(yè)。力爭(zhēng)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1200億元。

　　加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提前布局算力中心、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化等產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施人民數(shù)據(jù)中原云數(shù)據(jù)中心、銅牛數(shù)據(jù)確權(quán)和證券化、5G+無(wú)人機(jī)等項(xiàng)目。超前抓好“雙碳”產(chǎn)業(yè)，碳捕集產(chǎn)業(yè)園建成投用，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè)以上，總投資120億元以上。推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)建鏈，利用金馬氫資源優(yōu)勢(shì)，招引氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地，建成氫能綜合利用示范園，謀劃推進(jìn)新能源重卡產(chǎn)業(yè)。發(fā)展儲(chǔ)能裝備制造，打造新型儲(chǔ)能電池全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘?。支持豫光集團(tuán)向新材料高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展，創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)。

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。支持企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)、節(jié)能提效、降碳減排，實(shí)施“三大改造”項(xiàng)目45個(gè)，工業(yè)技改投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重40%以上。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)能耗雙控管理和碳排放核查，鼓勵(lì)企業(yè)參與碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。培育省級(jí)數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)1家、智能工廠(車間)3個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上綠色工廠2家、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)2家。持續(xù)開展“十百千”企業(yè)培育提升行動(dòng)，晉檔企業(yè)10家以上。持續(xù)實(shí)施“四個(gè)倍增”專項(xiàng)行動(dòng)，新增“四上”企業(yè)150家以上，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)12萬(wàn)戶，催生一批新的企業(yè)。

　　(四)突出鄉(xiāng)村振興，在踐行“千萬(wàn)工程”上持續(xù)發(fā)力

　　推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，糧食播種面積穩(wěn)定在66萬(wàn)畝以上。突出培育“一粒種、一棵草、一只兔、一頭牛、一瓶飲料”農(nóng)業(yè)品牌，深入實(shí)施蔬菜種業(yè)振興行動(dòng)，新建育苗大棚206個(gè)，在140個(gè)村建設(shè)水利應(yīng)急設(shè)施，制種面積達(dá)到5.9萬(wàn)畝，年產(chǎn)種子380萬(wàn)公斤，主動(dòng)融入“中原農(nóng)谷”，支持綠茵種業(yè)建設(shè)省種業(yè)龍頭企業(yè)。做大冬凌草產(chǎn)業(yè)，建設(shè)懷藥大健康產(chǎn)業(yè)園，打造全省現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值7.5億元以上。大力發(fā)展兔業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育陽(yáng)光自主配套系肉兔品種，擴(kuò)大兔肉出口貿(mào)易。建設(shè)竹園溝生態(tài)牧場(chǎng)、智慧牧業(yè)萬(wàn)頭奶牛場(chǎng)，奶產(chǎn)量穩(wěn)定在11萬(wàn)噸以上。支持濟(jì)源雙匯、濟(jì)源伊利、中沃實(shí)業(yè)、優(yōu)洋飲品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)梨林、玉泉農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)。精心做好“土特產(chǎn)”文章，抓好國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和特色食品品牌化營(yíng)銷。健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，新增市級(jí)以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體28家。

　　推動(dòng)全域鄉(xiāng)村美起來(lái)。開展全省村莊規(guī)劃連片化、組團(tuán)式編制試點(diǎn)，打造大溝河鄉(xiāng)村振興示范帶，建設(shè)并運(yùn)營(yíng)好5個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)公園、3個(gè)特色小鎮(zhèn)、20個(gè)休閑旅游村莊建設(shè)。實(shí)施“共享鄉(xiāng)村·喚醒老屋”計(jì)劃，建立美學(xué)顧問(wèn)制度，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和特色風(fēng)貌提升，探索鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)營(yíng)新模式。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，開展村容村貌“基礎(chǔ)薄弱村”集中攻堅(jiān)。實(shí)施全域農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，治理率達(dá)到65%以上。積極推進(jìn)蟒河口水庫(kù)除險(xiǎn)加固、西坪水庫(kù)、大峪河治理、坡耕地整治等項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，集中供水率達(dá)95%以上。堅(jiān)持以五星支部創(chuàng)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，健全完善自治、法治、德治、數(shù)治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，讓鄉(xiāng)村生活更加便利、更加宜居、更加美好。

　　推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民富起來(lái)。緊盯重點(diǎn)人群，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，盤活用好幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目31個(gè)，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”，消除經(jīng)營(yíng)性收入5萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，力爭(zhēng)10萬(wàn)元以上村占比70%以上、100萬(wàn)元以上村占比20%以上。培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，在有條件的鎮(zhèn)區(qū)、中心村規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品初加工車間、共富工坊和特色手工業(yè)基地，促進(jìn)農(nóng)民就近就地就業(yè)。

　　(五)突出產(chǎn)城融合，在提升功能品質(zhì)上持續(xù)發(fā)力

　　用產(chǎn)業(yè)思維發(fā)展重點(diǎn)片區(qū)。突出產(chǎn)城融合，啟動(dòng)建設(shè)2~3個(gè)先行區(qū)，形成職工就近上班、村民就地轉(zhuǎn)化、生活配套完善、產(chǎn)業(yè)配比合理、產(chǎn)出效益較高、環(huán)境優(yōu)美舒適的發(fā)展新模式。提速建設(shè)東區(qū)，完成東環(huán)南延、南環(huán)東延工程，加快推進(jìn)人民醫(yī)院東院區(qū)、農(nóng)村教師住房、引黃調(diào)蓄工程等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化城市功能布局和發(fā)展空間，高品質(zhì)打造東部科技新城。規(guī)劃建設(shè)高鐵片區(qū)，統(tǒng)籌商業(yè)、居住、交通、生態(tài)等功能，啟動(dòng)實(shí)施高鐵站房、站前廣場(chǎng)、公園道路等配套項(xiàng)目，謀劃招引會(huì)展中心、總部經(jīng)濟(jì)、商業(yè)綜合體等高端項(xiàng)目，形成城市新地標(biāo)。加快鎮(zhèn)域高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)5個(gè)辦事處加強(qiáng)社區(qū)管理、完善市政設(shè)施、服務(wù)城市發(fā)展，11個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、持續(xù)壯大財(cái)力、維護(hù)基層穩(wěn)定。

　　用系統(tǒng)觀念推進(jìn)城市更新。6月底前完成城市體檢，9月底前完成城市更新專項(xiàng)規(guī)劃編制。接續(xù)推動(dòng)9個(gè)棚戶區(qū)、28個(gè)老舊小區(qū)改造，新開工老舊小區(qū)項(xiàng)目35個(gè)，完成改造2300戶，更新城市道路165公里，建設(shè)集中式充電站20個(gè)、充電樁400個(gè)。實(shí)施餐廚和建筑垃圾資源化利用，完成第一污水處理廠提標(biāo)改造，建設(shè)第三污水處理廠和北部化工園區(qū)污水處理廠。扎實(shí)開展城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立城市生命線工程數(shù)據(jù)庫(kù)。統(tǒng)籌生態(tài)廊道和景觀視廊，完成北環(huán)路、北海大道等綠化改造，實(shí)施濱湖公園等湖體綠化，完成城市綜合體公園和10個(gè)社區(qū)(口袋)公園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)園林城市，讓濟(jì)源的天際線更開闊、更秀麗。推廣多樣化改善型住房，啟動(dòng)商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)，有序開展房票試點(diǎn)。

　　用繡花功夫抓好城市治理。突出交通緩堵保暢，規(guī)范管理機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、共享單車，集中治理“五小”車輛違法行為，通行效率提升30%以上。抓好公共秩序管控，落實(shí)市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等定期維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)私搭亂建、工地圍擋、渣土運(yùn)輸、不文明養(yǎng)犬等專項(xiàng)整治，推進(jìn)中心城區(qū)閑置土地清理盤活。用好時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以數(shù)字技術(shù)賦能城市管理，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”。突出城市品牌宣傳，打造城市特色文化，塑造城市良好“氣質(zhì)”。大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批規(guī)范有序、特色濃郁、煙火氣十足的便民市場(chǎng)，有序引導(dǎo)地?cái)偨?jīng)濟(jì)回歸、后備箱經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全國(guó)文明城市是濟(jì)源的“金字招牌”，要做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保通過(guò)到屆復(fù)審。

　　(六)突出激發(fā)活力，在深化改革開放上持續(xù)發(fā)力

　　更深層次推進(jìn)重點(diǎn)改革。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)的效益考核、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)把控，推進(jìn)市屬投融資公司全面走向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，用3年時(shí)間完成產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型;深化豫光集團(tuán)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，激發(fā)發(fā)展活力;豫光集團(tuán)、資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)、投資集團(tuán)要各有1家以上上市后備企業(yè)進(jìn)入“賽道”，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間完成上市融資。深化財(cái)稅體制改革，推動(dòng)市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)權(quán)事權(quán)匹配。實(shí)施“金融活市”戰(zhàn)略，打造“3+N”投融資體系，力爭(zhēng)貸款余額超過(guò)生產(chǎn)總值、增速持續(xù)保持全省領(lǐng)先。開展“批而未供、供而未用”土地專項(xiàng)整治，有效利用閑置低效土地6500畝，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地1500畝以上。支持民營(yíng)企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，新增境內(nèi)外主板上市企業(yè)1家以上。深入推進(jìn)天然氣、農(nóng)業(yè)水價(jià)等價(jià)格改革。完成新一輪地方機(jī)構(gòu)改革。

　　更實(shí)舉措推進(jìn)招商引資。深化“鏈長(zhǎng)制”招商，動(dòng)態(tài)完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商地圖，加快腳步“走出去”“引進(jìn)來(lái)”，力爭(zhēng)每條產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、億元以上項(xiàng)目2個(gè)。鼓勵(lì)本土企業(yè)深挖潛力、增資擴(kuò)產(chǎn)，支持企業(yè)引進(jìn)配套項(xiàng)目、裂變?cè)偕?xiàng)目，依托優(yōu)勢(shì)資源生成項(xiàng)目、承接項(xiàng)目。發(fā)揮開發(fā)區(qū)“主力軍”作用，地企聯(lián)合謀劃項(xiàng)目、招引項(xiàng)目。完善招商引資考核機(jī)制，掀起“全員招商”熱潮。持續(xù)開展重大招商項(xiàng)目評(píng)察落地會(huì)商，提升項(xiàng)目對(duì)接洽談、落地轉(zhuǎn)化效率，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，到位省外資金300億元以上，實(shí)際利用外資3500萬(wàn)美元以上。

　　更大力度推進(jìn)載體建設(shè)。堅(jiān)持“一區(qū)一策”推進(jìn)“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，探索實(shí)行“賽馬機(jī)制”。鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大引企入?yún)^(qū)、擴(kuò)企壯區(qū)、扶企強(qiáng)區(qū)力度，集聚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全年新開工、投產(chǎn)項(xiàng)目各50個(gè)以上，每個(gè)制造業(yè)開發(fā)區(qū)每季度落地1個(gè)30億元以上項(xiàng)目，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)每半年落地1個(gè)30億元以上項(xiàng)目。堅(jiān)持畝均效益導(dǎo)向，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房12萬(wàn)平方米以上、入駐率80%以上，畝均投資超300萬(wàn)元、稅收超18萬(wàn)元。實(shí)施數(shù)字園區(qū)建設(shè)工程，打造智能物流園區(qū)、智慧供應(yīng)鏈。支持開發(fā)區(qū)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，盤活各類資源，實(shí)施“二次革命”。建立以投資、產(chǎn)值、降耗、降碳等指標(biāo)為導(dǎo)向的管理考核機(jī)制，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1000億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破200億元。支持市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。

　　(七)突出精準(zhǔn)服務(wù)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能。開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境所有指標(biāo)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。深化“一件事一次辦”“有訴即辦”“交房即辦證”“惠企政策免申即享”“審批事項(xiàng)免證可辦”等重點(diǎn)事項(xiàng)，創(chuàng)新幫辦代辦服務(wù)模式。深化“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)大廳”活動(dòng)，優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限。實(shí)行12345便民熱線群眾訴求“一號(hào)響應(yīng)、接訴即辦”，加強(qiáng)與110等平臺(tái)高效聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化涉企訴求清單化閉環(huán)式辦理，全面提升熱線辦理“三率”。

　　提升行政執(zhí)法質(zhì)量。啟動(dòng)“碼上監(jiān)督”登記制，規(guī)范壓減涉企檢查，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法。健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“無(wú)接觸式監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”和信用監(jiān)管體系，用好政企溝通平臺(tái)。開展行政執(zhí)法突出問(wèn)題集中整治，解決標(biāo)準(zhǔn)“打架”、多頭執(zhí)法等企業(yè)痛點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，全力清償和化解拖欠中小企業(yè)賬款。嚴(yán)肅查處一批損害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為，堅(jiān)決曝光一批破壞營(yíng)商環(huán)境的典型案例。

　　營(yíng)造尊商重企氛圍。建好辦好“濟(jì)商家園”，持續(xù)開展“濟(jì)源企業(yè)家日”系列活動(dòng)。培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推出一批敢闖敢干、改革創(chuàng)新的企業(yè)家典型。健全完善“市場(chǎng)主體點(diǎn)單、開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)(街道)吹哨、職能部門報(bào)到、合力組團(tuán)服務(wù)”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，多傾聽企業(yè)家意見，多幫助企業(yè)家解困。加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn)，大力培育新生代企業(yè)家隊(duì)伍。

　　各位代表!

　　企業(yè)在濟(jì)投資，投下的是真金白銀，傾注的是信任期待，我們一定堅(jiān)持企業(yè)視角、需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行到底，全程提供“簡(jiǎn)”上再“減”的政務(wù)服務(wù)，全面構(gòu)建“清”上加“親”的政商關(guān)系，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境!

　　(八)突出生態(tài)優(yōu)先，在建設(shè)靚麗濟(jì)源上持續(xù)發(fā)力

　　深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)礦山、貨場(chǎng)、建筑工地?fù)P塵整治，推動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械、柴油貨車新能源替代，確?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步上升。探索實(shí)行碳排放雙控管理，實(shí)施節(jié)能降碳改造項(xiàng)目30個(gè)以上。探索建立分級(jí)分類的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，完成主要河流及重點(diǎn)湖庫(kù)入河排污口整治，確保國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)危廢和一般固廢全流程監(jiān)管，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。保障土壤環(huán)境總體安全。

　　打出生態(tài)提質(zhì)組合拳。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，編制濕地保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化沁河及黃河支流生態(tài)治理，實(shí)施小浪底水庫(kù)庫(kù)周地質(zhì)災(zāi)害影響處理、河道采砂綜合整治。加快生態(tài)強(qiáng)省營(yíng)造林、黃河生態(tài)廊道等項(xiàng)目建設(shè)，完成全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)、太行山石質(zhì)山區(qū)困難地造林試點(diǎn)，實(shí)施營(yíng)造林3.6萬(wàn)畝，落實(shí)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目使用林地“占補(bǔ)平衡”。推進(jìn)森林鄉(xiāng)村建設(shè)，打造沿黃干流省級(jí)森林鄉(xiāng)村“示范村”8個(gè)。

　　織密環(huán)境保護(hù)責(zé)任網(wǎng)。強(qiáng)化“三區(qū)三線”“三線一單”成果應(yīng)用，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，管控開發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范建設(shè)行為。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。全力抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保所有問(wèn)題清倉(cāng)見底。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出應(yīng)有的代價(jià)。

　　(九)突出成果共享，在發(fā)展民生事業(yè)上持續(xù)發(fā)力

　　拓展公共服務(wù)“廣度”。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，爭(zhēng)取全省首家通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定;加快義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得明顯成效;實(shí)施黃河科技學(xué)院應(yīng)用技術(shù)學(xué)院二期、產(chǎn)教融合園區(qū)二期等項(xiàng)目，爭(zhēng)取黃河科技學(xué)院獨(dú)設(shè)本科院校通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。健全完善公共衛(wèi)生體系，推動(dòng)中醫(yī)院建設(shè)三級(jí)醫(yī)院，選擇3個(gè)中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造市域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，免費(fèi)開展“兩癌”篩查9000人。建設(shè)一批鎮(zhèn)(街道)中小型全民健身活動(dòng)中心，辦好河南女籃主場(chǎng)賽事、全省和美鄉(xiāng)村籃球賽，擦亮“籃球城市”名片。

　　提升民生保障“溫度”。抓好高校畢業(yè)生、外來(lái)務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.44萬(wàn)人;高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，新增技能人才1.5萬(wàn)人以上、高技能人才1.1萬(wàn)人以上;發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.43億元，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1500人。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)二級(jí)以上公立綜合性醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例80%以上、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)比例85%以上，完成鎮(zhèn)(街道)老年助餐服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)。新建戶外勞動(dòng)者愛(ài)心驛站20家，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。持續(xù)抓好社保參保擴(kuò)面，構(gòu)建共富型大社保體系。實(shí)施保障性安居工程，建設(shè)富士花園二期三期公租房、切坡建房西部安置區(qū)等項(xiàng)目，三莊安置房交付使用，北街項(xiàng)目主體完工。

　　加大風(fēng)險(xiǎn)防范“力度”。防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化“六查一打”和“大排查、大起底、大整治”，持續(xù)開展暢通生命通道和電力線路安全專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制重特大事故。防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，完善災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。防范化解醫(yī)?；痫L(fēng)險(xiǎn)，確保安全高效運(yùn)行。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，防止不同類別風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化傳導(dǎo)，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　提高基層治理“精度”。堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家政治安全，嚴(yán)厲打擊邪教、非法宗教以及非政府組織的滲透破壞活動(dòng)。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，著力防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，踐行“四下基層”工作制度，走好“線上+線下”新時(shí)代群眾路線，有效化解矛盾糾紛。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，抓好預(yù)防未成年人犯罪工作，依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安濟(jì)源。開展食品安全放心工程攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

　　同時(shí)，大力推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好兵員征集、國(guó)防教育、人民防空工作，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理。貫徹黨的民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧。積極做好老干部工作，為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)、慈善、紅十字會(huì)、關(guān)工委、老科協(xié)、老促會(huì)、老齡委等參與社會(huì)治理和公共服務(wù)。推動(dòng)外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、援疆、氣象、地震、河務(wù)、水文等工作再上新臺(tái)階。

　　各位代表!

　　我們有幸趕上濟(jì)源現(xiàn)代化建設(shè)的火熱實(shí)踐，有幸在組織提供的平臺(tái)上為濟(jì)源人民服務(wù)，我們將堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，竭盡全力為濟(jì)源人民謀利益。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬政府工作，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)黨中央決策部署在濟(jì)源落地生根、開花結(jié)果。堅(jiān)持依法履職，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序決策，及時(shí)向示范區(qū)黨工委、市委請(qǐng)示匯報(bào)重大事項(xiàng)，依法接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，提高依法行政能力。堅(jiān)持勤政為民，把抓落實(shí)作為政府工作的重中之重，打通“中梗阻”，整治“庸懶散”，提升“實(shí)效度”，激發(fā)想干能干、敢作敢為的干勁，確保說(shuō)一件、干一件、成一件。堅(jiān)持清正廉潔，常態(tài)長(zhǎng)效落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，養(yǎng)成過(guò)緊日子的習(xí)慣，持續(xù)壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，確保把有限財(cái)力用在關(guān)鍵處、花在刀刃上。

　　各位代表!

　　道固遠(yuǎn)，篤行可至;事雖巨，堅(jiān)為必成!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在示范區(qū)黨工委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、務(wù)實(shí)重干，為奮力建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化濟(jì)源而努力奮斗!

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