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鄉(xiāng)村治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要基石。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，必須推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，全面提升鄉(xiāng)村治理效能。

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，我省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“四治融合”鄉(xiāng)村治理體系由點(diǎn)到面突破，開創(chuàng)了自治強(qiáng)基、法治保障、德治教化、數(shù)治支撐的“四治融合”協(xié)同發(fā)力新局面，為鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　選好“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)后備軍

　　有的村子干部群眾凝心聚力、團(tuán)結(jié)一心，鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作有條不紊、穩(wěn)步推進(jìn)，村莊發(fā)展欣欣向榮、活力十足;有的村子卻產(chǎn)業(yè)匱乏、集體經(jīng)濟(jì)薄弱。在這種背景下，提升鄉(xiāng)村治理效能的關(guān)鍵是什么?

　　“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須建強(qiáng)，黨員隊(duì)伍必須過硬。提升鄉(xiāng)村治理效能的關(guān)鍵就是黨建引領(lǐng)，要把抓黨建促鄉(xiāng)村振興擺在突出位置，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗力、組織力、凝聚力和黨員先鋒模范作用，創(chuàng)新方式方法，全面提升鄉(xiāng)村治理效能，為鄉(xiāng)村全面振興保駕護(hù)航。”5月4日，談到2024年省委一號文件，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副院長、教授，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)社會治理創(chuàng)新研究中心主任李偉這樣說道。其間，李偉講述了一個(gè)經(jīng)典案例：林州市黃華鎮(zhèn)魏家莊村以前是一個(gè)有名的“亂村”，歷任的“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，支書、主任對著干，黨員隊(duì)伍素質(zhì)差，還形成了家族式黨員裙帶關(guān)系，從2019年起卻連續(xù)獲得“紅旗渠精神獎”“省級黨建示范村”“美麗庭院示范村”“‘五星’黨支部”等榮譽(yù)。

　　對于魏家莊村“變身”的秘訣，李偉一一道來：“首先要選優(yōu)配強(qiáng)村‘兩委’干部，篩選出真正有時(shí)間、有能力、有奉獻(xiàn)精神的黨支部書記處理村莊事務(wù)，培訓(xùn)、提升村“兩委”成員的管理能力，形成以村黨支部書記為核心的有力領(lǐng)導(dǎo)班子。其次要培養(yǎng)年輕后備人才，建立青年優(yōu)秀人才回歸機(jī)制，實(shí)施人才補(bǔ)貼等政策優(yōu)惠，吸納優(yōu)秀人才充實(shí)基層隊(duì)伍，優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)老中青結(jié)合。”

　　激發(fā)群眾熱情動員社會力量

　　部分村莊存在人口外流現(xiàn)象嚴(yán)重;有些村民關(guān)注于改善自身家庭生活條件，無暇關(guān)心公共事業(yè)，對鄉(xiāng)村發(fā)展不愿意投入過多時(shí)間和精力，參與鄉(xiāng)村治理的熱情不高。面對這些情況，如何發(fā)揮村民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用呢?

　　李偉表示，“干部干，百姓看”不應(yīng)成為一種鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)常態(tài)，尤其是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興階段，更應(yīng)該采取多種措施，激發(fā)村民干事熱情，引導(dǎo)其主動參與鄉(xiāng)村治理。一是織好“保障網(wǎng)”。建立健全社會保障體系，補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域短板，幫扶社會特困人群。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距，努力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。二是匯聚“凝結(jié)核”。發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)是凝聚村民合力、體現(xiàn)主人翁意識、發(fā)揮村民主體效能的重要措施。依托本地資源，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，發(fā)展可持續(xù)、特色增收產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)村振興碩果為廣大村民共享。鼓勵勞動致富，吸納村民到村集體經(jīng)濟(jì)中干事創(chuàng)業(yè)。三是記好“賬本本”。加強(qiáng)制度約束，鼓勵村民充分發(fā)揮監(jiān)督作用，定期公布村集體經(jīng)濟(jì)的往來收支，使廣大村民能夠從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定收入來源，激發(fā)廣大村民參與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)活力，構(gòu)建共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。另外，要重視發(fā)揮社會力量的作用，善于運(yùn)用“熟人社會”的規(guī)則，通過物質(zhì)獎勵和精神獎勵相結(jié)合，吸引和動員更多的鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村治理作出貢獻(xiàn)。

　　倡樹文明新風(fēng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化

　　我省各地在文化振興方面有不少有益的探索，很多村莊成立了“紅白理事會”“道德評議會”“禁毒禁賭會”等民間組織，健全和完善了村規(guī)民約，開展“五美庭院”“好婆婆”“好媳婦”等評選活動，舉辦豐富多彩的群眾文化體育活動。鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村治理中有怎樣的地位和作用?

　　“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是鄉(xiāng)村發(fā)展源頭活水和不竭動力。鄉(xiāng)村文化振興的主旨所在，就是以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，塑形鑄魂，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！崩顐ジ锌溃拔沂「鞯氐挠幸嫣剿魇钟幸饬x，切實(shí)強(qiáng)化了移風(fēng)易俗宣傳教育，有效抑制了鋪張浪費(fèi)、大操大辦等不良風(fēng)氣，扭轉(zhuǎn)了村莊的社會風(fēng)氣，使得村民的精神面貌煥然一新。而良好的鄉(xiāng)村文化能夠發(fā)掘鄉(xiāng)村的獨(dú)特資源和內(nèi)生動力，推動新時(shí)代鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，最終在廣大鄉(xiāng)村形成愛黨愛國、積極進(jìn)取、誠信友善、孝老愛親、勤儉節(jié)約、文明和諧的良好社會風(fēng)尚?！保ū緢?bào)記者 馮劉克 見習(xí)記者 徐明琪）

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