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編者按

　　紀(jì)律是黨的生命線。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》指出，為深入學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。大河網(wǎng)學(xué)術(shù)中原開設(shè)《黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育》專欄，持續(xù)刊發(fā)專家學(xué)者的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育理論文章，科普詮釋修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨要管黨、從嚴(yán)治黨取得了重大成績(jī)，在理論與實(shí)踐結(jié)合上提出了一系列富有創(chuàng)造性的新理念新思想新舉措，開拓了黨建的嶄新局面。習(xí)近平同志指出：“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?！彼麖?qiáng)調(diào)：“要把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)，加快構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”。修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，便是總結(jié)新理念新實(shí)踐新成果的結(jié)晶。

　　一、清正廉潔貴在自律

　　改革開放以來，由于生活與思想的多元化，一些黨員、干部經(jīng)不起金錢利誘，蛻化為受賄之虎或貪腐之蠅。為此，十八大以來，黨中央提出從嚴(yán)懲、立制和教育三方面建設(shè)反腐倡廉立體防線，十九大報(bào)告將其概括為“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺”，這一精辟論斷彰顯了我黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)內(nèi)在規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)?！安桓腋钡囊κ菓椭魏驼饝兀安荒芨钡年P(guān)鍵是防范和監(jiān)督，“不想腐”的核心是修德和自律。建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是通過思想道德教育、體制機(jī)制創(chuàng)新和嚴(yán)厲打擊等多種手段，消除主客觀兩個(gè)層面容易滋生腐敗的因素，

　　鑒于斗爭(zhēng)的艱巨性和長(zhǎng)期性，黨的二十大明確提出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”的要求，為堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)、確保黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力指明了方向。

　　自我革命，就個(gè)人而論，重在修德，貴在自律，做到講政治懂規(guī)矩守紀(jì)律。

　　拒貪防腐始于修德，這已為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所證明。唐代房玄齡著《晉書》，卷九十“良吏”下有《吳隱之傳》。傳載：廣州地區(qū)倚山傍海，奇珍異寶甚多，因而官吏多貪贓枉法。為改變這一狀況，東晉元興元年(402)，朝廷派廉吏吳隱之以龍?bào)J將軍任廣州刺史。廣州北石門鎮(zhèn)有一泉，人稱“貪泉”，傳說只要喝上一口，便貪得無厭。吳隱之途經(jīng)貪泉時(shí)，對(duì)隨從人員說：“為宦貪腐者，皆心術(shù)不正，假借飲此泉者，更是無恥之輩?！庇谑?，他端起半瓢泉水，一飲而盡。之后揮筆寫《酌貪泉》詩一首：“古人云此水，一歃(shà)懷千金。試使夷齊飲，終當(dāng)不易心?！眳请[之在廣州任上，“清操逾厲，常食不過菜及干魚而已，帷帳器服皆付外庫(kù)”，“隱之清操不渝，屢被褒飾，致事及于身沒，常蒙優(yōu)錫顯贈(zèng)，廉士以為榮”。房玄齡以其為“政績(jī)可稱者”，故將其列入《良吏傳》中。

　　南宋周紫芝，字竹坡，所著《竹坡詩話》中記載了“其人極廉介”的博州太守李某為政之事。一日，李太守迎京官于城門。吏報(bào)酉時(shí)已到，其急命閉關(guān)。已而使者至，不得入，相與語于門隙。使者請(qǐng)入見，答曰：“法當(dāng)閉鑰，不敢啟關(guān)。請(qǐng)以詰朝事迎。”一次傍晚，李太守正在看公函，忽有家書到，“即令滅官燭，取私燭閱書。閱畢，命秉官燭如初”，時(shí)遂有“閉關(guān)迎使者，滅燭看家書”之句。古之官吏嚴(yán)于用權(quán)、公私分明如此細(xì)微，令后人唏噓不已。

　　在我們黨的歷史上，自覺把黨的紀(jì)律內(nèi)化為日常行動(dòng)的黨員、干部數(shù)不勝數(shù)，谷文昌、焦裕祿、楊善洲等就是其中優(yōu)秀典范與代表。他們身上有一共同的特點(diǎn)，那就是思想上全心全意為人民服務(wù)，對(duì)黨的要求和紀(jì)律心存敬畏，內(nèi)化于心，因而言行舉止從不逾矩。

　　二、嚴(yán)管和厚愛 激勵(lì)和約束

　　十八大以來，在從嚴(yán)治黨方面，黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，懲治與教育相結(jié)合，把從嚴(yán)管理監(jiān)督與鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為高度統(tǒng)一起來。習(xí)近平同志2016年1月18日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中提出了執(zhí)紀(jì)時(shí)的“三個(gè)區(qū)分”：“要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來?！敝约右詤^(qū)分，是為了保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

　　二十大的召開，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上了新征程。新的趕考路上如何既要從嚴(yán)治黨，又要發(fā)揮黨員、干部的積極性，習(xí)近平同志在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上作了回答。他說：要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。全面從嚴(yán)治黨，“嚴(yán)”是主基調(diào)。但“嚴(yán)”不是要把人管死，使人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，不斷增強(qiáng)廣大黨員擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力。

　　修改后的《條例》第十九條貫徹“三個(gè)區(qū)分”精神，規(guī)定可據(jù)不同情況，作“免于黨紀(jì)處分”、“不予黨紀(jì)處分”和“不追究黨紀(jì)責(zé)任”，全面體現(xiàn)了嚴(yán)管和厚愛、激勵(lì)和約束相結(jié)合的精神，是對(duì)黨員、干部最大的關(guān)心與愛護(hù)。

　　三、踔厲奮發(fā) 勇毅前行

　　中共中央關(guān)于印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的通知指出，認(rèn)真抓好《條例》的貫徹執(zhí)行，“要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，準(zhǔn)確運(yùn)用‘四種形態(tài)’，落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來”。在諸多條款中，單獨(dú)強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，由此可知，“從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)結(jié)合”是《條例》的主旨與核心。

　　因此，在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中，不僅要使廣大黨員、干部通過學(xué)習(xí)文件條文，解決不上心、不了解、不掌握等問題，更重要的是在熟悉《條例》的基礎(chǔ)上，真正做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，記在心頭、印在腦海，落在行動(dòng)，成為執(zhí)紀(jì)的表率。同時(shí)，更要全面理解《條例》精神，激勵(lì)黨員、干部堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的先鋒，譜寫自我革命、全面從嚴(yán)治黨的新篇章，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。

　　(作者：楊海中，河南省社會(huì)科學(xué)院原紀(jì)委書記、副研究員)

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